FORGE e Project Vault: Cadeias de Minerais Críticos

O Que São FORGE e Project Vault?

Em fevereiro de 2026, os Estados Unidos lançaram duas iniciativas históricas — o Fórum de Engajamento Geoestratégico de Recursos (FORGE) e o Project Vault — na maior cúpula diplomática sobre matérias-primas da história, a Reunião Ministerial de Minerais Críticos em Washington, D.C. Com 54 nações participantes, esses programas representam uma mudança fundamental da Parceria de Segurança Mineral para uma zona plurilateral de comércio e investimento com pisos de preço coordenados, projetados para neutralizar o domínio quase total da China no processamento de terras raras. O FORGE é um novo fórum internacional presidido pela Coreia do Sul, enquanto o Project Vault é uma parceria público-privada de US$ 12 bilhões para estabelecer a Reserva Estratégica de Minerais Críticos dos EUA, apoiada por um empréstimo de US$ 10 bilhões do Banco de Exportação e Importação e quase US$ 2 bilhões em capital privado.

A corrida por minerais críticos tornou-se a história geoestratégica definidora do início de 2026, com o nacionalismo de recursos se intensificando globalmente e os governos migrando da aquisição baseada no mercado para a segurança coordenada de recursos.

Contexto: Por Que FORGE e Project Vault Importam Agora

A China controla aproximadamente 90% do processamento global de terras raras e 60% do processamento de lítio, com mais de US$ 120 bilhões investidos em mineração no exterior desde 2023. Em 2025, Pequim ampliou os controles de exportação de elementos de terras raras, tungstênio, antimônio e prata, com as taxas de aprovação de licenças de exportação caindo abaixo de 25% para empresas europeias e desencadeando aumentos de preços de até seis vezes. Mais de 80% das empresas europeias dependem de cadeias de suprimentos chinesas para materiais essenciais à defesa, veículos elétricos e energia renovável.

A Parceria de Segurança Mineral (MSP), lançada em 2022, foi amplamente considerada fraca demais para enfrentar essas pressões. O FORGE a substitui por mecanismos executáveis, incluindo tarifas ajustáveis sob a Seção 232 e preços de referência coordenados para minerais críticos em cada etapa da produção, conforme delineado pelo vice-presidente JD Vance na reunião ministerial.

Como o FORGE Funciona: Um Bloco Comercial Plurilateral para Minerais

Estrutura e Adesão

O FORGE é projetado como uma coalizão plurilateral que cria uma zona preferencial de comércio e investimento para minerais críticos. A Coreia do Sul preside o fórum até junho de 2026, e os EUA assinaram 21 acordos bilaterais de estrutura de minerais críticos com países como Argentina, Marrocos, Peru, Filipinas, Emirados Árabes Unidos e Reino Unido. O objetivo é vincular esses acordos bilaterais em um sistema que cubra dois terços da economia global.

Pisos de Preço e Mecanismos Tarifários

Uma inovação chave é o uso de pisos de preço coordenados apoiados por tarifas ajustáveis. O vice-presidente Vance descreveu 'preços de referência para minerais críticos em cada etapa da produção' que seriam mantidos por meio de medidas comerciais. Esse mecanismo visa proteger produtores em países parceiros de preços predatórios de empresas estatais chinesas e garantir retornos estáveis para investimentos em mineração e processamento. O governo dos EUA mobilizou mais de US$ 30 bilhões em cartas de interesse, investimentos e empréstimos para projetos de cadeia de suprimentos de minerais críticos nos últimos seis meses.

Project Vault: A Reserva Estratégica de US$ 12 Bilhões da América

O Project Vault é a iniciativa de estocagem estratégica mais agressiva dos EUA desde a Guerra da Coreia. A parceria público-privada de governança independente armazenará matérias-primas essenciais — incluindo terras raras, lítio, cobalto e outros minerais críticos — em instalações seguras nos Estados Unidos. As empresas podem solicitar minerais específicos, pagar custos adiantados e retirar-se da reserva a taxas fixas acordadas, protegendo os fabricantes de choques de oferta e volatilidade de preços.

A iniciativa recebeu forte apoio de grandes players industriais, incluindo GE Vernova, Boeing, Clarios, Mercuria, Traxys e Hartree. O presidente Jovanovic do EXIM promoveu o projeto no CSIS, na CNBC, na Bloomberg e na Reunião Ministerial de Minerais Críticos. O modelo de reserva estratégica de minerais