Nacionalismo de Recursos: Minerais Críticos 2026

A corrida por minerais críticos (lítio, terras raras, cobalto, gálio) entrou em nova fase em 2026. Governos em todo o mundo migram de cadeias de suprimentos orientadas pelo mercado para infraestrutura de segurança nacional, tratando o acesso a minerais como um imperativo geopolítico. A Reunião Ministerial de Minerais Críticos dos EUA (fev/2026), o Projeto Vault e as crescentes restrições de exportação da China definem o início de 2026.

Projeto Vault: A reserva estratégica americana de US$ 12 bilhões

Central na resposta dos EUA está o Projeto Vault, uma parceria público-privada de US$ 12 bilhões para criar a Reserva Estratégica de Minerais Críticos dos EUA. Apoiado por um empréstimo de US$ 10 bilhões do EXIM e quase US$ 2 bilhões em investimentos privados, o projeto armazenará 60 minerais críticos em instalações seguras nos EUA. Líderes da indústria como GE Vernova, Mercuria, Traxys, Hartree, Clarios e Boeing apoiam a iniciativa. O Projeto Vault faz parte de um plano maior que inclui a Aliança FORGE, criando uma zona preferencial de comércio e investimento com pisos de preço coordenados. O governo dos EUA já mobilizou mais de US$ 30 bilhões para projetos de minerais críticos.

O aperto da China no processamento

A China domina o processamento: ~90% da refinação global de terras raras, 80% do tungstênio, 60% do antimônio e mais de 80% do processamento de grafite de baterias. Mais de 80% das empresas europeias dependem das cadeias chinesas. Controles de exportação em 2025-2026 causaram picos de preços de até seis vezes fora da China, enquanto a aprovação de licenças para empresas europeias caiu abaixo de 25%. Em nov/2025, a China suspendeu a proibição de exportação de gálio, germânio e antimônio para os EUA até nov/2026, mas esses metais continuam sujeitos a controles. Novas regras exigem licenças para compostos de samário, gadolínio e lutécio. Disposições extraterritoriais permitem à China regular o uso downstream, embora a aplicação tenha sido adiada. Analistas afirmam que a China usa controle, não escassez, para manter poder de preço e extrair concessões. Reconstruir alternativas pode levar 20 a 30 anos. A Estratégia da UE para matérias-primas críticas enfrenta desafios semelhantes.

A Aliança FORGE: Um novo bloco geopolítico

Em 4 de fevereiro de 2026, os EUA realizaram a Reunião Ministerial de Minerais Críticos inaugural, liderada pelo Secretário de Estado Marco Rubio e pelo Vice-Presidente JD Vance, com representantes de 54 países e da Comissão Europeia. Foi lançado o Fórum de Engajamento Geostratégico de Recursos (FORGE), sucessor da Parceria de Segurança Mineral. Sob a presidência da Coreia do Sul até junho de 2026, o FORGE busca conectar acordos bilaterais em um sistema plurilateral que cobre dois terços da economia global. Os EUA assinaram 11 novos acordos-quadro ou MOUs com países como Argentina, Marrocos, Filipinas, EAU e Reino Unido, totalizando 21 acordos em cinco meses. O FORGE inclui mecanismos de coordenação de preços, tarifas ajustáveis e mais de US$ 30 bilhões em capital mobilizado. Isso marca a tentativa mais ambiciosa de reformar os mercados globais de minerais desde os embargos de petróleo dos anos 1970. Os riscos na cadeia de suprimentos de minerais críticos estão agora na vanguarda do planejamento de segurança nacional.

Iniciativa RESourceEU da Europa

A União Europeia também age. Em dezembro de 2025, a Comissão Europeia adotou o Plano de Ação RESourceEU, baseado na Lei de Matérias-Primas Críticas (CRMA), para garantir o fornecimento de minerais críticos. Itália, França e Alemanha lideram um plano de estocagem de lítio, terras raras e outros minerais. No entanto, a UE enfrenta desafios para financiar seus 60 projetos estratégicos, com o financiamento atual muito abaixo do necessário.

Implicações globais e a nova geopolítica dos recursos

A mudança estrutural tem implicações profundas. Novos atores como EAU e Arábia Saudita entram no mercado. Olena Borodyna, do ODI, observa: compreender essas mudanças geopolíticas é essencial para países que buscam diversificação e para produtores que desejam capturar valor. Especialistas sugerem que os EUA devem focar em tecnologias disruptivas como reciclagem avançada. A janela para ação decisiva é de 12 a 18 meses.

FAQ

O que é nacionalismo de recursos em minerais críticos?

Refere-se a governos exercendo controle soberano sobre recursos minerais críticos por meio de estocagem, controles de exportação e alianças estratégicas, tratando o acesso como questão de segurança nacional.

O que é o Projeto Vault?

É uma parceria público-privada de US$ 12 bilhões para uma reserva estratégica de minerais críticos dos EUA, apoiada por empréstimo do EXIM de US$ 10 bilhões e investimentos privados, armazenando 60 minerais em instalações seguras domésticas.

O que é a Aliança FORGE?

O Fórum de Engajamento Geostratégico de Recursos (FORGE) é uma aliança de 54 países, lançada em fevereiro de 2026 sob presidência sul-coreana, criando uma zona preferencial de comércio de minerais críticos com pisos de preço coordenados para combater o domínio chinês.

Quanto controle a China tem sobre o processamento?

A China controla cerca de 90% da refinação global de terras raras, 80% do tungstênio, 60% do antimônio e mais de 80% do processamento de grafite. Projeções indicam que até 2035 a China fornecerá mais de 60% do lítio e cobalto refinados.

O que é a iniciativa RESourceEU da UE?

É o plano de ação da Comissão Europeia de dezembro de 2025 para garantir o fornecimento de matérias-primas críticas, baseado na Lei de Matérias-Primas Críticas, com Itália, França e Alemanha liderando a estocagem de lítio, terras raras e outros minerais estratégicos.

Conclusão

A corrida por minerais críticos está remodelando o poder global em 2026. Com o domínio de processamento da China, a Aliança FORGE liderada pelos EUA e o Projeto Vault, e a iniciativa RESourceEU da Europa, o mundo testemunha uma reordenação fundamental das cadeias de suprimentos. O resultado determinará quem impulsiona a transição verde e quem detém as alavancas de influência geopolítica nas próximas décadas. Como disse o Secretário Rubio: precisamos reduzir a superconcentração que permite coerção política e interrupções na cadeia de suprimentos. A corrida começou.

Fontes

• Departamento de Estado dos EUA – Reunião Ministerial de Minerais Críticos 2026
• Banco EXIM – Anúncio do Projeto Vault
• Atlantic Council – Análise do FORGE
• Rare Earth Exchanges – Controles de Exportação da China em 2026
• Comissão Europeia – Plano de Ação RESourceEU
• ODI – Geopolítica de Minerais Críticos em 2026
• JPMorgan Chase – Rompendo o Gargalo dos Minerais Críticos