FORGE Lancering: $30B Hervormt Kritieke Mineralenmacht

Introductie: Een nieuw tijdperk voor kritieke mineralen

In februari 2026 lanceerden 54 landen en de EU het FORGE-forum in Washington, met $30 miljard aan financiering om toeleveringsketens voor lithium, kobalt en zeldzame aardmetalen te beveiligen. FORGE vervangt de MSP en richt zich op het tegengaan van China's dominantie, dat meer dan 60% van de raffinage controleert.

Achtergrond: Het strategische belang

Kritieke mineralen zijn de bouwstenen van moderne technologie, maar de toeleveringsketens zijn geconcentreerd in China. De VS en bondgenoten probeerden dit aan te pakken met het Minerals Security Partnership in 2022, maar dat had te weinig slagkracht. FORGE moet dit corrigeren met voorkeurshandel en investeringen, en coördineert prijsvloeren en aanpasbare tarieven onder Section 232.

Het FORGE-kader: Structuur en mechanismen

Governance en lidmaatschap

FORGE wordt voorgezeten door Zuid-Korea tot juni 2026 en omvat 54 landen, waaronder G7-leden, grondstofrijke landen zoals Argentinië, Marokko, de Filipijnen en de VAE, en grote consumenteneconomieën zoals Japan en de EU. Het forum creëert een club van kritieke mineralen met gemeenschappelijke regels en hogere barrières voor niet-leden.

Financiële mobilisatie: Project Vault

De VS heeft meer dan $30 miljard gemobiliseerd, waaronder $10 miljard via Project Vault van de EXIM-bank voor een strategische reserve. Andere financiering komt van DFC, het Ministerie van Energie en het Pentagon. De Amerikaanse strategie voor kritieke mineralen behandelt deze nu als nationaal veiligheidsactiva.

Handelsmechanismen: Prijsvloeren en Section 232

Op 14 januari 2026 kondigde president Trump een proclamatie aan onder Section 232 die import van verwerkte kritieke mineralen aanpast, vanwege 100% netto-importafhankelijkheid voor 12 mineralen. De overheid verkent referentieprijzen, minimumprijzen, quota's en tariefquota om binnenlandse en geallieerde producenten een gelijk speelveld te bieden, en China's dumping tegen te gaan.

China's dominantie en de uitdaging van risicovermindering

China behoudt meer dan 60% raffinagecapaciteit voor de meeste kritieke mineralen, tot 90% voor zeldzame aardmetalen. In 2025 beperkte het de export van zeldzame aardmetalen, germanium en gallium als reactie op Amerikaanse semiconductorcontroles. China heeft naar schatting $120 miljard besteed aan overzeese mijnbouwactiviteiten. De China dominantie van kritieke mineralen vormt een structurele uitdaging.

De parallelle race van de EU

De EU voert haar Critical Raw Materials Act (CRMA) uit, met doelen voor 2030: 10% eigen winning, 40% verwerking in de EU, 25% recycling, en maximaal 65% afhankelijkheid van één land. In maart 2026 nam de Raad een standpunt in dat de leveringszekerheid versterkt. Maar vergunningen duren 10-15 jaar en financiering is gefragmenteerd. De EU Critical Raw Materials Act doelen blijven een uitdaging.

Opkomende spelers: Saoedi-Arabië

Saoedi-Arabië claimt $2,5 biljoen aan minerale reserves en investeert via Maaden $110 miljard in mijnbouw. Het bouwt met MP Materials en het Pentagon een raffinaderij voor zeldzame aardmetalen. Het land kan een belangrijke rol spelen in de diversificatie van de toeleveringsketen van kritieke mineralen.

Impact en implicaties

De lancering van FORGE en $30 miljard mobilisatie markeert een kantelpunt. Er werden 11 nieuwe bilaterale raamwerken getekend, in totaal 21 in vijf maanden. Maar China zal tot 2035 meer dan 60% van geraffineerd lithium en kobalt leveren, dus het venster voor risicovermindering wordt kleiner.

Deskundigenperspectieven

"FORGE vertegenwoordigt een verschuiving van 'America First' naar bredere internationale coördinatie," zei een hoge functionaris van het State Department. "Het koppelt bilaterale deals in een werkend plurilateraal systeem dat twee derde van de wereldeconomie omvat." Critici waarschuwen dat prijsvloeren en tarieven vergelding van China kunnen uitlokken.

Veelgestelde vragen

Wat is FORGE?

FORGE is een plurilaterale coalitie gelanceerd in februari 2026 als opvolger van het Minerals Security Partnership, met prijsvloeren en tarieven om marktmanipulatie tegen te gaan.

Hoeveel financiering is gemobiliseerd?

De VS heeft meer dan $30 miljard gemobiliseerd, waaronder $10 miljard via Project Vault voor een strategische reserve.

Welke landen doen mee?

54 landen en de EU namen deel. Zuid-Korea is voorzitter tot juni 2026. Belangrijke partners zijn G7, Argentinië, Marokko, Filipijnen en VAE.

Hoe beïnvloedt China's dominantie deze inspanningen?

China controleert meer dan 60% van de raffinage, tot 90% voor zeldzame aardmetalen, en gebruikt exportbeperkingen als hefboom.

Wat zijn de EU-doelen onder de Critical Raw Materials Act?

De CRMA streeft naar 10% eigen winning, 40% verwerking en 25% recycling in de EU tegen 2030, met een maximum van 65% afhankelijkheid van één land.

Conclusie: De weg vooruit

De ministeriële bijeenkomst van februari 2026 en de lancering van FORGE markeren een beslissend kantelpunt. Met $30 miljard en 54 landen wordt de architectuur voor een nieuwe grondstoffenorde vormgegeven. Maar de kloof tussen ambitie en realiteit blijft groot. China's positie, lange doorlooptijden en de benodigde investeringen betekenen dat resultaten jaren op zich laten wachten. De strategische vraag is of de inspanningen voor risicovermindering op tijd kritische massa bereiken.

Bronnen

• Amerikaans Ministerie van Buitenlandse Zaken - 2026 Critical Minerals Ministerial
• Atlantic Council - VS kritieke mineralenbeleid wordt collaboratief met FORGE
• Europese Commissie - Critical Raw Materials Act
• EXIM - Project Vault Fact Sheet
• ODI - Geopolitiek van kritieke mineralen in 2026
• CNN - Saoedi-Arabië's $2,5 biljoen aan minerale reserves