Deutsch
English
Español
Français
Nederlands
Português
Le 4 février 2026, le Département d'État américain a réuni des représentants de 54 nations et de la Commission européenne pour la première réunion ministérielle sur les minéraux critiques à Washington, marquant une escalade historique dans la course aux ressources stratégiques. Le point central a été le lancement du Forum sur l'engagement géostratégique des ressources (FORGE), un cadre multilatéral permanent succédant au Partenariat pour la sécurité minérale (MSP). Soutenu par plus de 30 milliards de dollars de financements américains, FORGE représente le changement institutionnel le plus significatif depuis la Guerre froide, alors que l'Occident tente de contrer la domination chinoise sur le traitement des terres rares – estimée à 90 % de la capacité mondiale.
Contexte : l'emprise chinoise sur les minéraux critiques
Selon l'AIE, la Chine contrôle environ 60 % de la production minière mondiale de terres rares magnétiques et plus de 90 % du raffinage, avec près de 95 % de la production d'aimants permanents. Cette domination s'étend aux terres rares lourdes comme le dysprosium et le terbium, où la capacité de séparation chinoise atteint 99 %. En 2025-2026, Pékin a renforcé les contrôles à l'exportation sur les terres rares, le tungstène et l'antimoine – matériaux essentiels pour les chasseurs F-35, les munitions guidées, les moteurs de VE et les éoliennes. Les contrôles à l'exportation chinois 2026 ont provoqué des hausses de prix jusqu'à six fois hors de Chine, les taux d'approbation des licences pour les entreprises européennes tombant sous 25 %. L'AIE prévient que jusqu'à 6 500 milliards de dollars d'activité économique mondiale annuelle sont menacés par les perturbations.
FORGE : une nouvelle architecture multilatérale
FORGE a été annoncé par le secrétaire d'État Marco Rubio comme le successeur permanent du MSP. Le nouveau forum, présidé par la Corée du Sud jusqu'en juin 2026, fonctionne sur un modèle d'«adhésion par le commerce» : la participation dépend du respect de règles commerciales partagées plutôt que d'un déploiement conjoint de capitaux. Le vice-président JD Vance a décrit le mécanisme comme créant des «prix de référence pour les minéraux critiques à chaque étape de production» maintenus par des tarifs ajustables – un système de prix plancher coordonné pour contrer la manipulation du marché.
Cadres bilatéraux et approche «commerce, pas aide»
La réunion a produit 11 nouveaux cadres bilatéraux ou protocoles d'accord, portant le total à 21 accords signés en seulement cinq mois. Les signataires incluent l'Argentine, le Maroc, le Pérou, les Philippines, les Émirats arabes unis, le Royaume-Uni, l'Équateur, la Guinée, le Paraguay, les Îles Cook et l'Ouzbékistan. Ces accords forment les bases d'une zone de commerce et d'investissement préférentielle qui, selon l'Atlantic Council, pourrait couvrir les deux tiers de l'économie mondiale. Les accords bilatéraux américains minéraux 2026 reflètent un pivot stratégique du multilatéralisme vers le bilatéralisme.
Projet Vault : la réserve stratégique américaine
Le Projet Vault est un partenariat public-privé de 12 milliards de dollars mené par l'EXIM. Il alloue 10 milliards de prêts EXIM et 2 milliards de capitaux privés pour établir une réserve stratégique américaine de minéraux critiques. Les entreprises peuvent soumettre des demandes, payer les coûts initiaux et s'engager à racheter à des taux convenus – verrouillant ainsi des prix d'achat fixes. Les États-Unis ont également établi un prix plancher avec MP Materials à 110 $/kg pour l'oxyde de néodyme-praséodyme.
Pax Silica et engagement du secteur privé
Pax Silica, une initiative du Département d'État lancée en mars 2026 avec un fonds de 250 millions de dollars, soutient l'extraction, le traitement et la fabrication pour des chaînes d'approvisionnement sécurisées de semi-conducteurs. Elle vise à catalyser des capitaux de fonds souverains et privés contrôlant plus de 1 000 milliards de dollars. Le fonds Pax Silica minéraux critiques représente l'agenda d'assistance «America First».
Impact sur la transition énergétique et la défense
La demande de terres rares magnétiques a doublé depuis 2015 et devrait croître de plus de 30 % d'ici 2030. Pour la défense, les stocks de l'OTAN ne couvrent que 6 à 9 mois de conflit de haute intensité – une vulnérabilité que FORGE vise à combler. Le stock OTAN minéraux critiques 2026 est une préoccupation centrale.
Points de vue d'experts
L'Atlantic Council décrit FORGE comme «une coalition plurilatérale créant une zone commerciale préférentielle avec des prix planchers coordonnés». Cependant, l'AIE prévient que les projets actuels hors Chine ne couvrent que la moitié des besoins miniers, un quart du raffinage et moins d'un cinquième de la demande d'aimants d'ici 2035. 60 milliards de dollars d'investissements sont nécessaires. L'indépendance totale de la chaîne d'approvisionnement reste à 5-7 ans.
FAQ
Qu'est-ce que FORGE ?
FORGE est un cadre multilatéral permanent lancé par les États-Unis en février 2026 pour coordonner la politique des minéraux critiques entre nations alliées, succédant au MSP.
Quel financement derrière FORGE ?
Plus de 30 milliards de dollars ont été mobilisés, dont 10 milliards de l'EXIM pour le Projet Vault.
Quels pays ont signé des accords bilatéraux ?
Onze pays : Argentine, Maroc, Pérou, Philippines, Émirats arabes unis, Royaume-Uni, Équateur, Guinée, Paraguay, Îles Cook et Ouzbékistan.
Comment la Chine domine-t-elle le raffinage des terres rares ?
La Chine contrôle environ 90 % du raffinage mondial des terres rares, dont près de 99 % de la séparation des terres rares lourdes.
Quand les chaînes occidentales seront-elles indépendantes ?
Les analystes estiment l'indépendance à 5-7 ans, avec une fenêtre critique de 12-18 mois avant l'expiration des suspensions des contrôles à l'exportation chinois le 10 novembre 2026.
Conclusion
Le lancement de FORGE et du Projet Vault marque un tournant. En combinant cadres bilatéraux, coordination plurilatérale, investissements publics massifs et partenariats privés, les États-Unis et leurs alliés construisent une chaîne d'approvisionnement de bout en bout. Mais la fenêtre se rétrécit : les 12 à 18 prochains mois détermineront si l'Occident peut briser l'emprise sur des ressources essentielles. Les perspectives chaîne d'approvisionnement minéraux critiques 2026 restent incertaines, mais FORGE fournit l'architecture institutionnelle pour une réponse coordonnée.
Follow Discussion