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FORGE vs. China: ¿Puede Occidente Romper el Dominio?

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• Geopolitica • • 5 min read • 0% read

FORGE, coalición de 54 naciones con $30B+, desafía el dominio chino del 90% en tierras raras. ¿Podrán los precios mínimos y el Proyecto Vault romper el control en 12-18 meses?

FORGE vs. China: ¿Puede Occidente Romper el Dominio?
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En febrero de 2026, Estados Unidos lanzó el Foro de Compromiso Geoestratégico de Recursos (FORGE) en una reunión de ministros de minerales críticos del Departamento de Estado, presidida por el secretario de Estado Marco Rubio y el vicepresidente JD Vance, reuniendo a representantes de 54 naciones. La iniciativa reemplaza la Asociación de Seguridad Mineral (MSP) de la era Biden y moviliza más de $30 mil millones en financiamiento, incluida una Reserva Estratégica de Minerales Críticos de $10 mil millones llamada Proyecto Vault, administrada por el Banco de Exportación e Importación. La pregunta central: ¿puede FORGE desafiar significativamente el control de China sobre el procesamiento de tierras raras, donde Pekín controla más del 90% de la capacidad global de refinación?

¿Qué es FORGE y por qué es importante?

FORGE es una coalición plurilateral diseñada para crear una zona preferencial de comercio e inversión para minerales críticos. Presidido por Corea del Sur hasta junio de 2026, busca coordinar precios mínimos, hacer cumplir reglas comerciales mediante aranceles ajustables y vincular acuerdos bilaterales en un sistema unificado. La iniciativa refleja un cambio de 'América Primero' a 'América Primero, no Estados Unidos solo'. El reemplazo de la Asociación de Seguridad Mineral marca una escalada significativa en los esfuerzos occidentales para contrarrestar el dominio chino.

En la reunión del 4 de febrero, EE.UU. firmó 11 nuevos acuerdos bilaterales de minerales críticos en un solo día, sumando 21 acuerdos en cinco meses. Los países socios incluyen Argentina, Marruecos, Filipinas, Emiratos Árabes Unidos, Reino Unido, Australia (con un acuerdo de $8.5 mil millones) y Ucrania.

El control de China: la magnitud del desafío

El dominio de China en tierras raras es abrumador. Según Mining Technology, China representó el 69.2% de la producción mundial de tierras raras en 2025 y procesa casi el 90% de las tierras raras del mundo. Pekín ha utilizado este apalancamiento: los controles de exportación de 2025 y 2026 provocaron aumentos de precios de hasta seis veces para el óxido de neodimio-praseodimio (NdPr) fuera de China. Más del 80% de las empresas europeas dependen de cadenas de suministro chinas. Un análisis advierte que reconstruir cadenas de suministro independientes podría llevar de 20 a 30 años, superando la ventana geopolítica actual de 12 a 18 meses.

Mecanismos de FORGE: precios mínimos y Proyecto Vault

FORGE introduce dos mecanismos clave: primero, precios mínimos coordinados (por ejemplo, cobalto a $25.20/libra, litio a $15,200/tonelada) aplicados mediante aranceles ajustables a importaciones de no miembros; segundo, el Proyecto Vault establece una reserva estratégica de $10 mil millones (luego $12 mil millones) administrada por el Banco de Exportación e Importación. Esta Reserva Estratégica de Minerales Críticos de EE.UU. es la intervención gubernamental más ambiciosa en mercados minerales desde la Guerra Fría. Sin embargo, persisten desafíos de implementación: el Atlantic Council señala que transformar el apalancamiento bilateral en coordinación plurilateral es un obstáculo importante.

Los estados del Golfo: nuevos actores en la carrera de minerales críticos

Los fondos soberanos de Arabia Saudita y los EAU están emergiendo como actores clave. Arabia Saudita ha actualizado su estimación de riqueza mineral a $2.5 billones bajo Visión 2030, y los EAU lanzaron el Consorcio Orion de Minerales Críticos de $1.8 mil millones con la Corporación Financiera de Desarrollo de EE.UU. El giro de los fondos soberanos del Golfo hacia minerales críticos tiene implicaciones geopolíticas, ya que estas naciones navegan entre China y los socios occidentales.

¿Puede FORGE tener éxito? Perspectivas de expertos

Los analistas están divididos. Los partidarios señalan la movilización de más de $30 mil millones y la participación de 54 naciones. Los escépticos destacan obstáculos estructurales: construir nueva capacidad de procesamiento fuera de China tomará de 5 a 7 años y costará de $15 a $25 mil millones. El plan quinquenal 2026-2030 de China reforzará su dominio. Además, el mecanismo de precios mínimos carece de precedentes de aplicación y podría provocar represalias comerciales de Pekín. Como señaló un analista de The Fuse: 'El panorama multilateral abarrotado corre el riesgo de fragmentación en lugar de coordinación.'

Preguntas frecuentes

¿Qué es FORGE en minerales críticos?

FORGE (Foro de Compromiso Geoestratégico de Recursos) es una coalición plurilateral lanzada por EE.UU. en febrero de 2026 para reemplazar la Asociación de Seguridad Mineral, buscando crear una zona preferencial de comercio e inversión con precios mínimos coordinados.

¿Cuánto procesamiento de tierras raras controla China?

China controla aproximadamente el 90% de la capacidad global de procesamiento de tierras raras, además del 80% de tungsteno y 60% de antimonio.

¿Qué es el Proyecto Vault?

Es una reserva estratégica de minerales críticos de $10-12 mil millones administrada por el Banco de Exportación e Importación de EE.UU. para amortiguar interrupciones de suministro.

¿Puede FORGE romper el dominio chino?

Los analistas están divididos. Reconstruir capacidad independiente podría llevar 20-30 años, y la ventana de 12-18 meses para la acción decisiva se está reduciendo.

¿Qué papel juegan los estados del Golfo?

Arabia Saudita y los EAU están utilizando fondos soberanos para invertir en minería global y procesamiento nacional, ofreciendo capital paciente y ubicación estratégica.

Conclusión: Una lucha geopolítica definitoria

La reunión ministerial de FORGE representa el mayor contramovimiento occidental en cadenas de suministro de minerales críticos. Con el Foro Económico Mundial clasificando la confrontación geoeconómica como el principal riesgo global para 2026, lo que está en juego no podría ser mayor. Si FORGE puede transformar el apalancamiento bilateral en coordinación plurilateral efectiva determinará si Occidente puede romper el control chino de las tierras raras o si la ventana de 12 a 18 meses se cierra, afianzando dependencias por una generación.

Fuentes

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