Minerais Críticos: Nacionalismo Redefine Poder 2026

No início de 2026, o nacionalismo de recursos sobre minerais críticos tornou-se a mudança estratégica definidora da década, redesenhando alianças e defesa. Com a China controlando mais de 60% do lítio e cobalto refinados e 80% do grafite e terras raras, os EUA lançaram a FORGE — coalizão plurilateral com zona comercial preferencial e pisos de preços. A Reunião Ministerial de Fevereiro em Washington marcou virada, com 54 nações e 11 quadros bilaterais assinados em um dia.

A corrida por cadeias de suprimento de terras raras foi além da mineração para refino, processamento e fabricação de ímãs. O nacionalismo de recursos cresce: Indonésia cortou cotas de níquel, Chile e Peru dominam cobre, RDC impôs cotas de cobalto e Vietnã baniu exportações de terras raras. Isso remodela como países garantem lítio, cobre, cobalto e grafite para VE, defesa e IA.

O Que É Nacionalismo de Recursos em Minerais Críticos?

Refere-se a governos controlando recursos via restrições à exportação, processamento doméstico, nacionalização ou parcerias forçadas. Em 2026, inclui o 15º Plano Quinquenal da China, com 90% do processamento de terras raras e 60% da conversão de lítio. A Lei das Matérias-Primas Críticas da UE visa 10% de extração, 40% de processamento e 25% de reciclagem até 2030, enquanto Indonésia e Chile exigem processamento local de valor agregado.

A Coalizão FORGE e o Projeto Vault

Na ministerial de 4 de fevereiro de 2026, Marco Rubio e JD Vance lançaram a FORGE, sucedendo a Parceria de Segurança Mineral. Presidida pela Coreia do Sul, visa cobrir dois terços da economia global com zona preferencial, pisos de preços e tarifas ajustáveis. Os EUA assinaram 11 novos quadros com Argentina, Marrocos, Peru, Filipinas, EAU, Reino Unido e outros, totalizando 21 acordos em cinco meses, e mobilizaram US$ 30 bilhões.

Central é o Projeto Vault, PPP de US$ 12 bilhões com empréstimo de US$ 10 bilhões do EXIM e US$ 2 bilhões privados, anunciado em 2 de fevereiro. Estabelece a Reserva Estratégica de Minerais Críticos dos EUA com GE Vernova, Boeing, GM e Clarios, para proteger fabricantes de choques de oferta; críticos alertam para 'estocagem armada' e lacunas voluntárias.

Resposta da China e o Tabuleiro Global

A China usou controles de exportação temporários para manter poder de preço e desencorajar investimento ocidental. Restrições de outubro de 2025 sobre terras raras e baterias de lítio causaram picos de até seis vezes fora da China, com aprovações europeias abaixo de 25%. Pequim suspendeu alguns controles até novembro de 2026, uma pausa tática. Os controles de exportação de minerais críticos da China empurraram Japão, UE, Índia e Golfo a diversificar. Arábia Saudita e EAU mobilizam US$ 100 bilhões via fundos como Manara Minerals; Índia assinou parcerias de terras raras com Brasil e negocia CEPA com Chile.

Impacto na Transição Energética e no Hardware de IA

A cadeia concentrada ameaça metas de zero líquido. A AIE projeta demanda de minerais críticos quase dobrando até 2040, lítio +350% e grafite +130%. Para cadeias de suprimento de hardware de IA, ímãs de terras raras e gálio são essenciais para semicondutores, robótica e defesa. A UNCTAD alerta para janela de 12 a 18 meses para diversificar antes do domínio chinês se arraigar; novas refinarias levam 5-10 anos e reconstruir alternativas pode levar 20-30 anos, deixando VE, renováveis e defesa vulneráveis. A segurança dos minerais da transição energética é prioridade de política externa.

Perspectivas de Especialistas

'O mercado internacional de minerais críticos está falhando', disse JD Vance na ministerial, citando cadeias frágeis e concentradas e projetos que colapsam com oferta estrangeira. Rubio enquadrou a diversificação como prioridade global. Analistas do Atlantic Council veem a FORGE mudando os EUA do bilateralismo para coordenação plurilateral, internacionalizando apoios de preços.

FAQ

O que é a FORGE em minerais críticos?

É uma coalizão plurilateral liderada pelos EUA, lançada em fevereiro de 2026, substituindo a Parceria de Segurança Mineral, criando zona preferencial com pisos de preços entre 54 nações.

Quanto de terras raras a China controla?

Cerca de 90% do processamento global de terras raras, 80% do grafite para baterias e mais de 60% do lítio e cobalto refinados, segundo UNCTAD e AIE.

O que é o Projeto Vault?

Reserva Estratégica de Minerais Críticos dos EUA de US$ 12 bilhões, com empréstimo de US$ 10 bilhões do EXIM e investimento privado, para proteger fabricantes de interrupções.

Por que o nacionalismo de recursos está em alta?

Produtores como Indonésia, Chile e RDC usam controles e processamento doméstico para capturar valor, enquanto potências buscam segurança de suprimento em meio à rivalidade geopolítica.

Conclusão e Perspectivas Futuras

O tabuleiro de minerais críticos definirá quem impulsiona a transição energética e a IA. Com janela decisiva de 12 a 18 meses, o sucesso da FORGE, da CRMA da UE e do Projeto Vault depende de traduzir acordos em minas, refinarias e estoques. O fracasso arrisca consolidar cadeia dominada pela China por décadas.