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Was ist die FORGE-Allianz?
Am 4. Februar 2026 starteten die Vereinigten Staaten das Forum on Resource Geostrategic Engagement (FORGE) auf dem ersten Ministertreffen für kritische Mineralien in Washington, D.C. Diese plurilaterale Koalition umfasst 54 Länder und schafft eine bevorzugte Handels- und Investitionszone für kritische Mineralien, unterstützt durch koordinierte Preisuntergrenzen und anpassbare Zölle. FORGE bedeutet einen grundlegenden Wandel von der Minerals Security Partnership der Biden-Ära hin zu aktiver Marktintervention mit über 30 Milliarden Dollar mobilisiertem Kapital und bereits 21 bilateralen Rahmenabkommen. Die Allianz fordert direkt Chinas nahezu vollständige Dominanz bei der Raffination kritischer Mineralien heraus, die derzeit bei etwa 90 % der globalen Kapazität liegt.
Hintergrund: Das Rennen um kritische Mineralien
Kritische Mineralien – darunter Seltene Erden, Lithium, Kobalt, Graphit und Nickel – sind essenziell für Elektrofahrzeugbatterien, Windkraftanlagen, Verteidigungssysteme, KI-Hardware und Unterhaltungselektronik. China hat durch jahrzehntelange strategische Staatsinvestitionen etwa 60–70 % des weltweiten Abbaus Seltener Erden und einen noch höheren Anteil der Verarbeitungskapazität kontrolliert. Laut dem Institute for Energy Research wird China bis 2030 über 80 % des Marktes für synthetischen Graphit und Seltene Erden halten. Diese Konzentration hat es Peking ermöglicht, Lieferketten zu bewaffnen und Exporte von Germanium, Wolfram, Antimon und Silber während Handelskonflikten zu beschränken. Der US-China Technologiekrieg hat die Unabhängigkeit bei kritischen Mineralien zu einer nationalen Sicherheitspriorität gemacht.
Wie FORGE funktioniert: Schlüsselmechanismen
Bevorzugte Handels- und Investitionszone
FORGE etabliert ein plurilaterales System, das bilaterale Abkommen zu einem funktionierenden Netzwerk verbindet, das zwei Drittel der Weltwirtschaft abdeckt. Mitgliedsländer profitieren von reduzierten Zöllen, vereinfachten Investitionsregeln und koordinierten Standards für Abbau, Verarbeitung und Recycling. Die Allianz wird bis Juni 2026 von Südkorea geleitet, was eine Führungsrolle Asiens signalisiert.
Referenzpreise und anpassbare Zölle
Vizepräsident JD Vance beschrieb die Verwendung von 'Referenzpreisen für kritische Mineralien in jeder Produktionsstufe', die durch anpassbare Zölle aufrechterhalten werden. Dieser Mechanismus soll Preisunterbietungen durch gegnerische Staaten verhindern und stabile Renditen für Produzenten sichern. Verkauft ein Nichtmitglied unter dem Referenzpreis, können FORGE-Mitglieder Ausgleichszölle erheben und so effektiv eine Preisuntergrenze im Block schaffen.
Projekt Vault: 10-Milliarden-Dollar-Strategische Reserve
Zusammen mit FORGE wurde Projekt Vault angekündigt, eine öffentlich-private Partnerschaft über 10 Milliarden Dollar, unterstützt von der Export-Import Bank und fast 2 Milliarden Dollar privatem Kapital. Unternehmen können feste Preise für Mineralien sichern, ihren Bedarf anmelden und aus dem Vorrat schöpfen, während sie Vorabkosten und Wiederauffüllungsgebühren zahlen. Diese strategische Reserve schützt den privaten Sektor vor Lieferunterbrechungen und Preisvolatilität und orientiert sich am Modell der Strategic Petroleum Reserve, jedoch für kritische Mineralien.
Auswirkungen auf globale Lieferketten
Zeitpläne der Energiewende
Die Internationale Energieagentur prognostiziert, dass die Nachfrage nach kritischen Mineralien bis 2040 unter Netto-Null-Szenarien vervierfacht wird. FORGE zielt darauf ab, Bergbau- und Verarbeitungsprojekte in Mitgliedsländern zu beschleunigen und die Abhängigkeit von chinesischen Raffinerien zu verringern. Neue Minen benötigen jedoch 7–15 Jahre bis zur Produktion, sodass die kurzfristige Abhängigkeit von China bestehen bleibt. Die globale Lieferkette der Energiewende steht ohne diversifizierte Quellen vor erheblichen Engpässen.
KI-Hardware und Verteidigungslieferketten
Fortschrittliche KI-Chips benötigen Magnete aus Seltenen Erden und Spezialmetalle. Chinas Dominanz bei der Verarbeitung von Gallium, Germanium und Seltenen Erden birgt direkte Risiken für die Halbleiterfertigung und Verteidigungssysteme. FORGEs Fokus auf 'jede Produktionsstufe' zielt darauf ab, vorgelagerte Inputs für Verbündete wie Taiwan und Südkorea zu sichern, die kritische Knotenpunkte der globalen KI-Hardware-Lieferkette sind. Die Debatte über KI-Chip-Exportkontrollen hat diese Schwachstellen hervorgehoben.
Golfstaaten als Mineralienfinanzierer
Eine bemerkenswerte Entwicklung ist die aufkommende Rolle der Golfstaaten, insbesondere der Vereinigten Arabischen Emirate und Saudi-Arabiens, als Finanziers von Projekten für kritische Mineralien. Die VAE unterzeichneten ein bilaterales Rahmenabkommen auf dem Ministertreffen, und Staatsfonds der Golfstaaten investieren zunehmend in Bergbauvorhaben in Afrika und Südamerika. Diese Verschiebung diversifiziert die Finanzierungsquellen weg von chinesischen Staatsunternehmen und steht im Einklang mit den Strategien zur wirtschaftlichen Diversifizierung der Golfstaaten.
Expertenperspektiven
FORGE stellt einen grundlegenden Wandel von passiver Partnerschaft zu aktiver Marktintervention dar. Indem die USA Handelspolitik, Preissignale und strategische Reserven verknüpfen, behandeln sie kritische Mineralien endlich als geostrategisches Gut und nicht als kommerzielle Ware. — Analyst des Atlantic Council.
China wird bis 2030 der weltweit dominierende Verarbeiter bleiben. FORGE ist ein langfristiges Spiel, keine schnelle Lösung. Die wahre Bewährungsprobe wird sein, ob die Mitgliedsländer Verarbeitungskapazitäten in großem Maßstab und zu wettbewerbsfähigen Kosten aufbauen können. — Bericht des Institute for Energy Research.
Herausforderungen und Kritik
FORGE steht vor mehreren Hürden. Erstens ist die Lagerinfrastruktur für physische Bestände unter Projekt Vault begrenzt, und das Risiko von Marktverzerrungen ist real, wenn Preisuntergrenzen zu hoch angesetzt werden. Zweitens fließen viele Konzentrate kritischer Mineralien immer noch in chinesische Raffinerien wegen billiger Kohlekraft und laxer Umweltstandards. Drittens verfügen die USA nur über 2 % der weltweiten Reserven an Seltenen Erden, was das inländische Angebotspotenzial begrenzt. Schließlich könnte die WTO-Rechtmäßigkeit anpassbarer Zölle von China und anderen Nichtmitgliedern angefochten werden.
FAQ
Was ist FORGE?
FORGE (Forum on Resource Geostrategic Engagement) ist eine von den USA geführte plurilaterale Koalition von 54 Ländern, die im Februar 2026 startete, um eine bevorzugte Handels- und Investitionszone für kritische Mineralien mit koordinierten Preisuntergrenzen zu schaffen.
Wie unterscheidet sich FORGE von der Minerals Security Partnership?
FORGE löst die MSP mit schärferen Maßnahmen ab: Es umfasst anpassbare Zölle zur Durchsetzung von Referenzpreisen, eine strategische Reserve über 10 Milliarden Dollar (Projekt Vault) und über 30 Milliarden Dollar mobilisiertes Kapital, was aktive Marktintervention statt freiwilliger Zusammenarbeit darstellt.
Welche Länder sind Teil von FORGE?
54 Länder und die Europäische Kommission nahmen am ersten Ministertreffen teil. Wichtige bilaterale Abkommen wurden mit Argentinien, Marokko, Peru, den Philippinen, den VAE und Großbritannien unterzeichnet. Südkorea leitet die Allianz bis Juni 2026.
Was ist Projekt Vault?
Projekt Vault ist eine öffentlich-private Partnerschaft über 10 Milliarden Dollar zur Schaffung einer strategischen Reserve kritischer Mineralien. Unternehmen können feste Preise sichern und bei Störungen auf den Vorrat zurückgreifen, wobei sie Vorabkosten und Wiederauffüllungsgebühren zahlen.
Kann FORGE Chinas Dominanz brechen?
FORGE ist eine langfristige Strategie. China kontrolliert ~90 % der Raffinationskapazität und wird seine Dominanz bis 2030 behalten. Durch die Diversifizierung der Quellen, die Durchsetzung von Preisuntergrenzen und den Aufbau strategischer Reserven verringert FORGE jedoch die Anfälligkeit für Versorgungszwang im Laufe der Zeit.
Fazit
Die FORGE-Allianz markiert einen Wendepunkt im Ressourcenwettbewerb zwischen den USA und China. Durch die Kombination von Handelspolitik, strategischen Reserven und multilateraler Koordination bewegt sich die USA über Rhetorik hinaus zu aktiver Marktintervention. Der Erfolg hängt von der Umsetzung ab: Aufbau von Verarbeitungskapazitäten, Kostenmanagement und Erhalt des politischen Willens in 54 verschiedenen Volkswirtschaften. Für die Zeitpläne der Energiewende, KI-Hardware-Lieferketten und die globale geopolitische Stabilität könnten die Einsätze nicht höher sein.
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