FORGE: US-Blockade gegen Chinas Mineralien-Dominanz

Am 4. Februar 2026 starteten die USA das Forum on Resource Geostrategic Engagement (FORGE) auf dem ersten Critical Minerals Ministerial in Washington, D.C., unterstützt durch über 30 Milliarden Dollar mobilisiertes Kapital. Die Initiative stellt die bisher aggressivste westliche Gegenmaßnahme gegen Chinas Dominanz bei verarbeiteten kritischen Mineralien dar – eine Dominanz, die bis 2035 auf 60-80% prognostiziert wird. FORGE ersetzt die Minerals Security Partnership (MSP) als plurilaterale Handels- und Investitionszone und bindet 21 bilaterale Rahmenabkommen in eine Koalition ein, die etwa zwei Drittel der Weltwirtschaft abdeckt.

Was ist FORGE und warum ist es wichtig?

FORGE ist eine von den USA geführte plurilaterale Koalition, die eine bevorzugte Handels- und Investitionszone für kritische Mineralien schaffen soll, mit koordinierten Preisuntergrenzen und anpassbaren Zöllen, um adversarische Marktmanipulation zu bekämpfen. Vorsitz führt die Republik Korea bis Juni 2026. FORGE basiert auf einem 'Membership by Trade'-Modell, bei dem die Teilnahme die Einhaltung gemeinsamer Handelsregeln erfordert. Die Initiative löst die MSP ab, die als zu schwach galt, um Chinas aggressive Expansion zu kontern.

Das Ministerial am 4. Februar, ausgerichtet von Außenminister Marco Rubio und Vizepräsident JD Vance, brachte Vertreter aus 54 Ländern und der Europäischen Kommission zusammen. Es wurden 11 neue bilaterale Rahmenabkommen mit Ländern wie Argentinien, Marokko, Peru, den Philippinen, den Vereinigten Arabischen Emiraten und Großbritannien unterzeichnet, wodurch sich die Gesamtzahl auf 21 Deals in nur fünf Monaten erhöhte.

Das Finanzierungsarsenal von über 30 Milliarden Dollar

Die US-Regierung hat in den letzten sechs Monaten über 30 Milliarden Dollar an Absichtserklärungen, Investitionen und Krediten für kritische Mineralienprojekte mobilisiert. Wichtige Komponenten sind:

• Project Vault: Eine 10-Milliarden-Dollar-Initiative der Export-Import Bank (EXIM) zur Einrichtung einer US-Strategischen Reserve für kritische Mineralien. Der im Februar 2026 genehmigte Deal umfasst ein Direktdarlehen von bis zu 10 Milliarden Dollar und bindet führende OEMs und Lieferanten ein.
• Pax Silica Fund: Eine 250-Millionen-Dollar-Public-Private-Partnership zur Unterstützung von Gewinnung, Verarbeitung und Infrastruktur bei Partnerländern.
• Weitere Finanzierungen: Kredite und Investitionen der Development Finance Corporation (DFC), des Energieministeriums (DOE) und des Verteidigungsministeriums.

Koordinierte Preisuntergrenzen: Eine neue Handelswaffe

Ein zentrales Merkmal von FORGE sind koordinierte Preisuntergrenzen für kritische Mineralien in jeder Produktionsstufe, durchgesetzt durch anpassbare Zölle nach Abschnitt 232 des Trade Expansion Act. Vizepräsident JD Vance erklärte, der Block werde Referenzpreise festlegen, die als Preisuntergrenzen wirken und China daran hindern, Wettbewerber durch Subventionen und Dumping zu unterbieten.

Dieser Ansatz stellt eine Abkehr von der traditionellen Handelspolitik dar. FORGE internationalisiert Preisstützen unter Partnerländern und schafft ein selbstverstärkendes System, bei dem Marktzugang an die Einhaltung gemeinsamer Preisregeln geknüpft ist.

Chinas Dominanz bei kritischen Mineralien

Die Dringlichkeit hinter FORGE ergibt sich aus Chinas überwältigender Dominanz bei der Verarbeitung kritischer Mineralien. Laut Internationaler Energieagentur (IEA) kontrolliert China 19 von 20 strategischen Mineralien bei der Raffination mit einem durchschnittlichen Marktanteil von 70%. Konkrete Zahlen:

• 90% der weltweiten Verarbeitung Seltener Erden
• 80% der Wolframverarbeitung
• 60% der Antimon- und Lithiumverarbeitung
• Über 70% der Kobaltraffination
• 94% der Produktion gesinterter Permanentmagnete (von 50% vor zwei Jahrzehnten)

China hat seit 2023 über 120 Milliarden Dollar im Ausland in kritische Mineralienprojekte investiert. Im April 2025 verhängte Peking Exportkontrollen auf sieben schwere Seltene Erden, was zu Produktionskürzungen bei US- und EU-Autoherstellern führte. Bis Oktober 2025 wurden die Kontrollen ausgeweitet, und die Genehmigungsquoten für europäische Unternehmen fielen unter 25%, was Preissteigerungen von bis zu 600% auslöste.

Von bilateralen Deals zu einem strategischen Block

FORGE stellt einen strategischen Wandel von bilateralen Verhandlungen hin zu einem koordinierten plurilateralen Rahmen dar. Die Mineralsicherheitspartnerschaft war kritisiert worden, weil ihr Durchsetzungsmechanismen fehlten. FORGE behebt diese Mängel durch durchsetzbare Preisuntergrenzen und Zollmechanismen. Die 21 bilateralen Abkommen bilden die Grundlage für die plurilaterale Struktur. Die US-Strategie für kritische Mineralien umfasst nun die gesamte Wertschöpfungskette.

Project Vault: Aufbau einer strategischen Reserve

Project Vault, von Präsident Trump gemeinsam mit FORGE angekündigt, richtet eine von der EXIM Bank verwaltete US-Strategische Reserve für kritische Mineralien ein. Die 10-Milliarden-Dollar-Initiative soll die Preise für Mineralien wie Seltene Erden, Lithium und Kupfer stabilisieren und die Versorgungssicherheit bei Unterbrechungen gewährleisten. Die Reserve arbeitet als Public-Private-Partnership und soll eine positive Rendite für die Steuerzahler erzielen.

Südkoreas Vorsitz: Eine strategische Brücke

Südkoreas Ernennung zum Vorsitzenden von FORGE bis Juni 2026 ist strategisch bedeutsam. Als wichtiger Hersteller von Batterien, Halbleitern und Elektronik ist Südkorea stark von Importen kritischer Mineralien abhängig – hauptsächlich aus China. Seoul hat Diversifizierung, strategische Vorräte und Recycling vorangetrieben. Durch den Vorsitz positioniert sich Südkorea als Schlüsselakteur in der strategischen Mineralienkooperation. Die Südkoreas Strategie für kritische Mineralien konzentriert sich auf gemeinsame Exploration, Verarbeitung und Bevorratung von Lithium, Nickel und Seltenen Erden.

Herausforderungen und Kritik

Trotz des ehrgeizigen Designs steht FORGE vor erheblichen Hürden. Langwierige Genehmigungsverfahren in den USA und Partnerländern bleiben ein Engpass. Chinas jahrzehntelang aufgebaute Verarbeitungsinfrastruktur kann nicht schnell repliziert werden. Die IEA warnt, dass unabhängige Alternativen 20-30 Jahre benötigen könnten. Zudem schafft die überfüllte multilaterale Landschaft Koordinationsprobleme. Einige Analysten bezweifeln, ob die Koalition angesichts konkurrierender chinesischer Handelsbeziehungen zusammenhalten kann.

Expertenmeinungen

'FORGE repräsentiert einen grundlegenden Wandel in der US-Politik für kritische Mineralien', sagte ein hochrangiger Beamter des Außenministeriums. 'Wir bewegen uns von einem reaktiven, deal-by-deal-Ansatz zu einer proaktiven, systemweiten Strategie.'

Ellen Kim vom Korea Economic Institute of America merkte an: 'Südkoreas Vorsitz ist ein zweischneidiges Schwert. Es bietet Seoul eine Führungsrolle, aber die tiefen wirtschaftlichen Beziehungen zu China schaffen Spannungen.'

Häufig gestellte Fragen

Was ist FORGE?

FORGE (Forum on Resource Geostrategic Engagement) ist eine von den USA geführte plurilaterale Koalition, die im Februar 2026 gestartet wurde, um eine bevorzugte Handels- und Investitionszone für kritische Mineralien zu schaffen. Es ersetzt die Minerals Security Partnership und umfasst koordinierte Preisuntergrenzen und anpassbare Zölle.

Wie hoch ist die Finanzierung von FORGE?

Die USA haben über 30 Milliarden Dollar an staatlicher Unterstützung mobilisiert, darunter EXIM Banks 10-Milliarden-Dollar-Project-Vault-Initiative und der 250-Millionen-Dollar-Pax-Silica-Fonds.

Welche Länder sind Teil von FORGE?

FORGE baut auf 21 bilateralen Rahmenabkommen auf, die in fünf Monaten mit Ländern wie Argentinien, Marokko, Peru, Philippinen, VAE, Großbritannien und anderen unterzeichnet wurden. Südkorea hat den Vorsitz bis Juni 2026.

Wie unterscheidet sich FORGE von der Minerals Security Partnership?

Im Gegensatz zur MSP, der Durchsetzungsmechanismen fehlten, enthält FORGE koordinierte Preisuntergrenzen, die durch anpassbare Zölle nach Abschnitt 232 durchgesetzt werden. Es basiert auf einem 'Membership by Trade'-Modell.

Wie hoch ist Chinas Anteil an der Verarbeitung kritischer Mineralien?

China kontrolliert etwa 90% der Verarbeitung Seltener Erden, 80% von Wolfram, 60% von Antimon und Lithium sowie über 70% der Kobaltraffination. Der Anteil an gesinterten Permanentmagneten liegt bei 94%.

Fazit: Ein entscheidender geopolitischer Wettkampf

Der Start von FORGE markiert einen Wendepunkt im globalen Wettlauf um kritische Mineralien. Mit über 30 Milliarden Dollar Finanzierung, 21 bilateralen Abkommen und einer Koalition, die zwei Drittel der Weltwirtschaft abdeckt, ist die Initiative die umfassendste westliche Antwort auf Chinas strategische Dominanz bei Seltenen Erden und Batteriemetallen. Der Erfolg ist jedoch nicht garantiert. Der Wettlauf um Lieferketten für kritische Mineralien wird die geopolitischen Verhältnisse des kommenden Jahrzehnts prägen.

Wie Vizepräsident JD Vance auf dem Ministerial sagte: 'Wir bauen ein System, das Freunde belohnt und Gegner bestraft. FORGE geht es nicht nur um Mineralien – es geht um die Zukunft der wirtschaftlichen Sicherheit im 21. Jahrhundert.'

Quellen

• US-Außenministerium - 2026 Critical Minerals Ministerial
• Atlantic Council - US Critical Minerals Policy Goes Collaborative with FORGE
• CNBC - US Allies Critical Minerals Price Floors FORGE
• IEA - Supply Concentration Risks Become Reality
• Korea Economic Institute - South Korea's Strategy as FORGE Chair
• EXIM Bank - Project Vault Announcement
• US-Außenministerium - Pax Silica