John Healey taxe les banques : budget 2026

Le chancelier britannique John Healey prépare une offensive fiscale sur les bénéfices des banques dans le budget du 28 octobre 2026, selon la BBC et The Guardian. Les banquiers s’attendent à être « au menu » et le Trésor n’a pas confirmé de prélèvement. La perspective de taxes plus élevées agite le secteur financier britannique.

Pourquoi le Trésor cible-t-il les banques ?

Le Royaume-Uni voit ses finances publiques se dégrader : les prix du pétrole du conflit au Moyen-Orient font grimper l’énergie et les intérêts de la dette. Selon HM Treasury, les guerres en Ukraine et au Moyen-Orient ont renchéri la dette de 14 milliards de livres par an. L’OBR estimait une marge de 24 milliards en mars 2026, désormais menacée. John Healey doit trouver des recettes sans hausses généralisées, faisant des banques une cible politique pratique.

Quelles hausses d’impôts sont envisagées ?

The Guardian rapporte que l’option principale est d’annuler les baisses de Jeremy Hunt sur la surtaxe bancaire, en la ramenant de 3 % à 8 %. Cela rapporterait environ 2,25 milliards de livres par an. Les quatre grandes banques — HSBC, NatWest, Barclays et Lloyds — ont cumulé 200 milliards de bénéfices avant impôts en cinq ans, selon des données sectorielles.

Retour à 8 % de la surtaxe bancaire

La surtaxe bancaire, impôt supplémentaire sur les bénéfices, existe depuis 2016 et a été réduite de 8 % à 3 % en 2023. La rétablir générerait vite des recettes, mais nuirait selon les prêteurs à la compétitivité internationale du Royaume-Uni.

Prélèvements alternatifs

D’autres pistes incluent la hausse du prélèvement bancaire, une taxe sur le bilan ou la surtaxe d’impôt sur les sociétés. Le TUC réclame 16 % sur les bénéfices bancaires, certains responsables du Trésor préférant 6 %. Des appels existent pour relever de 100 à 500 millions de livres le seuil des banques spécialisées.

Combien les banques pourraient-elles payer ?

Si la surtaxe revient à 8 %, le taux combiné du prélèvement et de la surtaxe bancaires atteindrait environ 33 % sur les bénéfices au-dessus du seuil, contre 28 % aujourd’hui. Le rendement annuel de 2,25 milliards soutiendrait le Trésor, mais les banques craignent une perte d’investissement et des délocalisations.

Réaction du secteur et impact économique

Les lobbies bancaires s’opposent à cette hausse, affirmant qu’elle réduira la capacité de prêt et augmentera les coûts pour les consommateurs. Le cadre de régulation bancaire britannique est déjà complexe, et de nouveaux prélèvements créeraient de l’incertitude. Les partisans estiment que les banques ont profité des taux élevés et peuvent contribuer davantage.

Les économistes notent que la taxe pourrait relever les coûts d’emprunt des ménages et des entreprises si les banques la répercutent. L’Institute for Fiscal Studies prévient que ces taxes sont in fine supportées par les clients et actionnaires.

Qu’est-ce que cela signifie pour les finances publiques ?

La guerre au Moyen-Orient a mis sous tension les priorités de dépenses publiques britanniques et contraint le chancelier à trouver des économies ailleurs. Le budget du 28 octobre 2026 imposera à tous les ministères de respecter les budgets existants. Une taxe sur les banques fournirait une recette ciblée sans toucher directement les électeurs, ce qui la rend politiquement attractive.

FAQ

Qu’est-ce que la surtaxe bancaire britannique ?

Impôt supplémentaire sur les bénéfices des banques britanniques, introduit en 2016 et fixé à 3 % depuis 2023 après une réduction de Jeremy Hunt.

Pourquoi John Healey prévoit-il de taxer les banques ?

Il doit lever des recettes pour compenser les intérêts de la dette et les coûts du conflit au Moyen-Orient, qui réduisent sa marge budgétaire.

Combien la taxe pourrait-elle rapporter ?

Ramener la surtaxe à 8 % rapporterait environ 2,25 milliards de livres par an, selon The Guardian.

La taxe sera-t-elle certainement annoncée ?

Le Trésor n’a pas confirmé le prélèvement ; la décision finale sera révélée dans le budget du 28 octobre 2026.

Comment les banques ont-elles réagi ?

Des dirigeants ont dit à la BBC s’attendre à être « au menu » et craignent une perte de compétitivité et des coûts accrus pour les clients.

Conclusion

La décision finale sera scrutée par les marchés.