Healey exclut une hausse de la taxe sur les plus-values

Le chancelier de l'Échiquier britannique, John Healey, a exclu toute hausse de la taxe sur les plus-values (CGT) dans le budget du 28 octobre, mettant fin à des semaines de spéculation sur l'une des options fiscales les plus contestées du Labour. Malgré les appels de collègues du cabinet, dont Louise Haigh et Wes Streeting, des sources du Trésor estiment qu'une hausse pourrait finir par coûter de l'argent à l'État si les contribuables aisés reportent leurs cessions d'actifs ou déplacent leurs avoirs à l'étranger. Confirmée par BBC News, la décision signale que Healey privilégiera la création de richesse et la confiance des entreprises dans son premier budget.

Pourquoi Healey a rejeté une hausse

La CGT est de 18 % au taux de base et de 24 % aux taux supérieurs et additionnels sur la plupart des actifs. Une modélisation du HMRC citée par la BBC estime qu'une hausse de 10 points du taux supérieur réduirait les recettes du Trésor de 3,6 milliards de livres d'ici 2028-29, les investisseurs pouvant se délocaliser ou retarder leurs ventes. « Ma priorité est la création de richesse et la confiance des entreprises », a déclaré Healey. Sa position sur les taux britanniques de la taxe sur les plus-values a été façonnée par les avertissements contre une fiscalité agressive des gains d'investissement.

Divisions au sein du cabinet

La décision suit un désaccord ouvert au cabinet travailliste. Wes Streeting et Louise Haigh soutenaient un rapprochement de la CGT avec l'impôt sur le revenu, jugeant que la richesse devait contribuer plus équitablement. Lord Jim O'Neill, ancien ministre du Trésor, a averti qu'une hausse enverrait « le mauvais message aux entreprises ». Le débat reflète les tensions du débat fiscal travailliste sur le financement des services publics sans nuire à la croissance. Le refus de Healey limite ses options, le Labour ayant promis de ne pas augmenter l'impôt sur le revenu, les cotisations sociales ni la TVA.

Ce que fera le budget à la place

La CGT étant écartée, la principale mesure de recettes sera une nouvelle taxe sur les banques, dont le produit financera un dispositif ciblé et temporaire de soutien au coût de la vie, selon Traders Union. La CGT devrait rapporter 24 milliards de livres en 2025/26, en hausse par rapport aux prévisions grâce à la valorisation des actifs. Healey subit des pressions pour lever des milliards afin de compenser la hausse des coûts d'emprunt et financer les projets de défense et de soins du Premier ministre Andy Burnham. Il a indiqué que les propositions de prélèvement sur les banques britanniques seraient un pilier de sa stratégie, avec la maîtrise des dépenses.

Les taux de CGT en un coup d'œil

Après les changements annoncés au budget d'automne 2024, les principaux taux sont les suivants :

Ces taux, fixés par GOV.UK, restent inchangés dans le budget du 28 octobre. Cette décision intervient après d'importantes modifications de la taxe sur les plus-values en 2024 qui avaient déjà alourdi la charge pesant sur les investisseurs.

Impact et perspectives des experts

Les économistes et conseillers fiscaux ont largement salué la décision, arguant que la stabilité de la CGT est essentielle à l'investissement. Certains à la gauche du Labour estiment toutefois que la maintenir inchangée tout en réduisant les dépenses frappera davantage les ménages modestes. Le Trésor n'a pas commenté, mais une source proche des discussions a déclaré à Reuters qu'« une hausse pourrait finalement coûter au Trésor si les personnes aisées reportent leurs cessions ou déplacent leurs actifs à l'étranger ». Cette inquiétude sur la fiscalité du patrimoine au Royaume-Uni n'est pas nouvelle, mais elle gagne en urgence.

FAQ : taxe sur les plus-values et budget du 28 octobre

Qu'a annoncé John Healey ?

Le chancelier a exclu toute hausse de la CGT dans le budget du 28 octobre, maintenant les taux à 18 % et 24 % pour la plupart des actifs.

Pourquoi ce rejet ?

Les modélisations évoquent une perte de recettes de 3,6 milliards de livres d'ici 2028-29, les contribuables aisés pouvant retarder leurs ventes ou partir à l'étranger.

Quels sont les taux actuels ?

18 % au taux de base, 24 % aux taux supérieurs. L'immobilier résidentiel est taxé à 18 % ou 24 % selon la tranche de revenus.

Qui voulait une hausse ?

Louise Haigh et Wes Streeting soutenaient un rapprochement avec l'impôt sur le revenu ; Lord Jim O'Neill s'y opposait.

Comment le budget financera-t-il ses mesures ?

Via une nouvelle taxe sur les banques finançant un dispositif temporaire d'aide au coût de la vie.

Conclusion

La décision de Healey est un moment décisif de son premier budget, privilégiant l'investissement et la confiance des entreprises plutôt que des recettes à court terme. La déclaration du 28 octobre révélera si la taxe bancaire suffira à tenir les objectifs budgétaires. Tous les regards restent tournés vers les prévisions de recettes fiscales du HMRC.