Healey descarta aumento do imposto sobre ganhos

O chanceler do Reino Unido, John Healey, descartou um aumento do imposto sobre ganhos de capital no orçamento de 28 de outubro, encerrando semanas de especulação sobre uma das opções mais polémicas do Partido Trabalhista para arrecadar receita. Apesar dos apelos de colegas de gabinete, incluindo Louise Haigh e Wes Streeting, fontes do Tesouro afirmaram que um aumento poderia acabar custando dinheiro ao governo se pessoas ricas adiarem vendas de ativos ou transferirem bens para fora do país. A decisão, noticiada primeiro pelo The Times e confirmada pela BBC News, indica que Healey vai priorizar a criação de riqueza e a confiança das empresas no seu primeiro orçamento.

Por que Healey rejeitou o aumento do CGT

O imposto sobre ganhos de capital é atualmente cobrado a 18% para contribuintes da taxa básica e a 24% para as taxas mais altas na maioria dos ativos. Modelações da HMRC citadas pela BBC estimam que um aumento de 10 pontos percentuais na taxa mais alta poderia reduzir as receitas do Tesouro em £3,6 mil milhões até 2028-29, porque os investidores podem deslocalizar-se ou adiar a venda de ativos. “A minha prioridade é a criação de riqueza e a confiança das empresas”, afirmou Healey. A posição do chanceler sobre taxas do imposto sobre ganhos de capital no Reino Unido foi moldada por alertas de que uma tributação agressiva dos ganhos de investimento pode sair pela culatra.

Divisões no gabinete sobre política fiscal

A decisão surge após divergências abertas no gabinete trabalhista. O secretário da Saúde, Wes Streeting, e a secretária dos Transportes, Louise Haigh, defendiam um alinhamento mais próximo entre o CGT e o imposto sobre o rendimento, argumentando que a riqueza deve contribuir de forma mais justa. Lord Jim O'Neill, antigo ministro do Tesouro, avisou que um aumento enviaria “a mensagem errada às empresas”. O debate reflete tensões mais amplas no debate sobre a política fiscal trabalhista sobre como financiar os serviços públicos sem prejudicar o crescimento. A recusa de Healey limita as suas opções de arrecadação, dado o compromisso eleitoral de não aumentar o IRS, a Segurança Social ou o IVA.

O que o orçamento fará em alternativa

Com o CGT fora da equação, a principal medida de arrecadação será um novo imposto sobre os bancos, cujas receitas financiarão um pacote temporário e direcionado de apoio ao custo de vida, segundo a Traders Union. O CGT deverá render £24 mil milhões em 2025/26, acima das previsões anteriores devido à subida dos preços dos ativos. Healey enfrenta pressão para arrecadar milhares de milhões que compensem o aumento dos custos de financiamento e sustentem os planos de defesa e cuidados sociais do primeiro-ministro Andy Burnham. O chanceler sinalizou que as propostas de taxa bancária no Reino Unido serão centrais na sua estratégia fiscal, a par da contenção da despesa.

As taxas de CGT em resumo

Após as alterações anunciadas no Orçamento de Outono de 2024, as principais taxas são:

Estas taxas foram definidas pelo GOV.UK e mantêm-se inalteradas no orçamento de 28 de outubro, após as significativas alterações ao imposto sobre ganhos de capital em 2024.

Impacto e perspetivas dos especialistas

Economistas e consultores fiscais acolheram a decisão favoravelmente, argumentando que a estabilidade do CGT é crucial para o investimento. Já alguns setores à esquerda do Partido Trabalhista consideram que manter o imposto inalterado, cortando despesa ou aumentando outros impostos, penalizará mais os agregados de rendimentos baixos. O Tesouro recusou comentar decisões fiscais específicas antes do orçamento, mas uma fonte próxima das discussões disse à Reuters que “um aumento pode acabar por custar ao Tesouro se pessoas ricas adiarem vendas de ativos ou os transferirem para o estrangeiro”. Esta preocupação com os impostos sobre a riqueza no Reino Unido não é nova, mas ganhou urgência.

FAQ: CGT e o orçamento de 28 de outubro

O que anunciou John Healey?

Descartou qualquer aumento do imposto sobre ganhos de capital, mantendo as taxas em 18% e 24% para a maioria dos ativos.

Porque rejeitou o aumento?

As modelações do Tesouro sugeriam uma perda de receita de £3,6 mil milhões até 2028-29, devido ao adiamento de vendas ou à deslocalização de patrimónios.

Quais são as taxas atuais?

18% na taxa básica e 24% nas taxas mais altas; os imóveis residenciais são tributados a 18% ou 24%.

Quem defendia o aumento?

Louise Haigh e Wes Streeting apoiavam o alinhamento com o imposto sobre o rendimento; Lord Jim O'Neill alertou contra.

Como arrecadará receita o orçamento?

Com um novo imposto sobre os bancos para financiar um pacote temporário de apoio ao custo de vida.

Conclusão

A decisão de Healey marca o seu primeiro orçamento, privilegiando o investimento e a confiança empresarial face a ganhos de receita de curto prazo. A declaração de 28 de outubro revelará se o novo imposto bancário e outras medidas bastam para cumprir as metas fiscais. As atenções permanecem nas previsões de receita fiscal da HMRC e na reação do mercado.