Banques UK : hausse d'impôt au Budget 2025

Les plus grandes banques britanniques se préparent à une éventuelle hausse d'impôt dans le Budget d'automne 2025, des dirigeants confiant à la BBC qu'ils s'attendent à être « au menu ». Le différend sur la manière d'augmenter les recettes s'est intensifié après que le Fonds monétaire international a exhorté le ministre de la Défense John Healey à privilégier des économies sur les retraites et les aides sociales plutôt que de nouvelles taxes sur les banques. Avec la déclaration budgétaire attendue à la fin du mois, le Royaume-Uni doit choisir entre taxer les banques et réduire les dépenses publiques.

Pourquoi le débat fiscal s'intensifie

Le gouvernement doit combler un écart budgétaire important tout en protégeant la croissance. L'examen annuel du FMI a averti que la dette publique britannique reste élevée et que les réformes des retraites et des aides sociales offrent des économies plus durables que des taxes ponctuelles. Les dépenses de retraite sont le premier poste du budget social, et une réforme y produirait des économies récurrentes, note un responsable du FMI. Les banquiers estiment qu'une fiscalité plus lourde freinerait le crédit et la compétitivité, alors que le secteur financier londonien subit la pression post-Brexit.

Ce que le FMI demande à Healey

Le FMI aurait exhorté John Healey à se concentrer sur la revalorisation des retraites et les économies sociales plutôt que sur une hausse du prélèvement bancaire. Selon The Guardian, cet avis s'inscrit dans son contrôle annuel de l'économie britannique. La logique du Fonds : retraites et aides sociales pèsent davantage que les profits bancaires, et des réformes structurelles amélioreraient les perspectives budgétaires du Royaume-Uni sans nuire à la stabilité financière.

Retraites et aides sociales : la voie privilégiée

Le FMI a déjà recommandé d'indexer les retraites sur un indice d'inflation plus bas et de durcir les conditions d'accès à certaines aides. Ces mesures pourraient économiser des milliards chaque année, contre 2 à 3 milliards de livres pour une hausse de la taxe bancaire, qui risquerait de réduire le crédit et l'investissement.

Pourquoi les partisans d'une taxe estiment que les banques peuvent payer

Ils rappellent que les banques britanniques ont été renflouées par les contribuables en 2008 et affichent depuis des profits élevés : les quatre grandes banques ont déclaré plus de 40 milliards de livres de bénéfices avant impôt en 2024. Les banques peuvent contribuer davantage ; elles ont bénéficié du soutien public et profitent de marges record, selon une source du Trésor. Une hausse modeste serait juste et ne menacerait pas la stabilité bancaire.

Combien une taxe bancaire pourrait-elle rapporter ?

Les analystes estiment qu'un relèvement de la surtaxe bancaire de 3 % à 6 % générerait environ 3 milliards de livres par an. Le secteur prévient toutefois que la hausse serait répercutée sur les clients ou réduirait le crédit, notamment pour les prêts aux petites entreprises.

Impact sur l'économie et les marchés

La décision affectera les cours bancaires, les taux hypothécaires et l'économie. Des coupes dans les retraites et le social pourraient provoquer une controverse politique mais rassurer les marchés sur la discipline budgétaire. Taxer davantage les banques rapporterait à court terme mais risquerait des fuites de capitaux. La Banque d'Angleterre n'a pas commenté les mesures fiscales, mais ses rapports soulignent l'importance des coussins de capital.

Questions fréquentes

Quelle est la proposition de taxe bancaire ?

Le Royaume-Uni envisage de relever la surtaxe ou le prélèvement bancaire dans le Budget d'automne 2025 pour tirer des recettes des prêteurs rentables.

Pourquoi le FMI préfère-t-il des coupes dans les retraites ?

Il estime que les réformes offrent des économies plus importantes et récurrentes sans nuire à la stabilité financière ni au crédit.

Combien ces économies pourraient-elles rapporter ?

Réformer la revalorisation des retraites et l'éligibilité aux aides pourrait économiser des milliards de livres par an, bien plus qu'une taxe bancaire.

Quand le Budget est-il présenté ?

La déclaration budgétaire est attendue à la fin du mois ; le chancelier doit annoncer taxes et dépenses.

Les banques ont-elles réagi ?

Des dirigeants ont dit à la BBC s'attendre à être ciblés, avertissant qu'une hausse réduirait le crédit et la compétitivité.

Conclusion : un choix budgétaire décisif

Le Budget d'automne 2025 obligera le gouvernement à choisir entre taxer les banques et réformer retraites et aides sociales. L'intervention du FMI a avivé le débat et les banques se préparent. L'issue façonnera la trajectoire budgétaire du pays et le secteur des services financiers pour les années à venir.