John Healey: imposto sobre bancos no Orçamento

O ministro das Finanças do Reino Unido, John Healey, prepara um imposto sobre os lucros dos bancos para compensar o aumento dos custos da guerra no Oriente Médio, segundo a BBC e o The Guardian. Executivos do setor disseram à BBC que esperam estar 'no cardápio' do Orçamento de 28 de outubro de 2026, enquanto o jornal afirma que a medida visa reparar os danos às contas públicas. O Tesouro não confirmou o tributo, mas a possibilidade já gerou intenso debate no setor financeiro britânico.

Por que o Tesouro está mirando os bancos?

A posição fiscal do governo se deteriorou com a alta dos preços da energia e dos juros da dívida, impulsionada pelo conflito no Oriente Médio e o preço do petróleo. Segundo o HM Treasury, a guerra no Oriente Médio e o conflito na Ucrânia elevaram os juros da dívida em média £14 bilhões por ano. O OBR estimava £24 bilhões de margem fiscal em março de 2026, mas esse espaço pode ser reduzido pela metade. Healey precisa de receita nova sem aumentos generalizados de impostos, o que torna os bancos um alvo politicamente conveniente.

Quais mudanças tributárias estão em análise?

A principal opção, segundo o The Guardian, é reverter o corte do ex-ministro Jeremy Hunt na sobretaxa bancária, voltando de 3% para 8%. Isso renderia cerca de £2,25 bilhões por ano. Os quatro maiores bancos do país — HSBC, NatWest, Barclays e Lloyds — somaram £200 bilhões de lucro antes de impostos nos últimos cinco anos.

Reversão da sobretaxa bancária

A sobretaxa é um tributo adicional sobre lucros bancários, criado em 2016 e reduzido de 8% para 3% em 2023. Revertê-la geraria receita rapidamente, mas os bancos alegam perda de competitividade internacional.

Alternativas

Outras opções incluem elevar o bank levy, um tributo sobre o balanço, ou o adicional de imposto sobre sociedades. O TUC defende alíquota de 16%, enquanto parte do Tesouro prefere 6%. Há ainda propostas para subir o limite de lucro de bancos especializados de £100 milhões para £500 milhões.

Quanto os bancos poderiam pagar?

Se a sobretaxa voltar a 8%, a carga combinada de imposto sobre sociedades e sobretaxa ficaria em torno de 33% sobre lucros acima do limite. A tabela compara as alíquotas atuais e propostas do bank levy e da sobretaxa bancária.

O rendimento anual de £2,25 bilhões seria relevante, mas bancos alertam para fuga de investimentos. Um executivo sênior disse à BBC: 'Esperamos estar no cardápio deste Orçamento. É politicamente conveniente, mas prejudicará a competitividade.'

Reação do setor e impacto econômico

Lobbies bancários argumentam que impostos maiores reduzem a capacidade de crédito e encarecem o consumidor. O marco regulatório do setor bancário britânico já é complexo. Defensores dizem que os bancos lucraram com juros altos. O Institute for Fiscal Studies lembra que o custo recai sobre clientes e acionistas.

O que isso significa para as finanças públicas?

A guerra pressionou as prioridades de gasto público do Reino Unido. O Orçamento será em 28 de outubro de 2026 e Healey afirma que todos os ministérios devem respeitar os tetos atuais. O imposto bancário oferece receita direcionada sem atingir eleitores diretamente.

FAQ

O que é a sobretaxa bancária do Reino Unido?

Tributo adicional sobre lucros de bancos, criado em 2016, hoje em 3%.

Por que Healey planeja taxar os bancos?

Para compensar juros maiores da dívida e custos da guerra no Oriente Médio.

Quanto pode arrecadar?

Cerca de £2,25 bilhões por ano, segundo o The Guardian.

O imposto será confirmado?

O Tesouro não confirma; a decisão sai no Orçamento de 28 de outubro de 2026.

Como reagiram os bancos?

Executivos esperam estar 'no cardápio' e alertam para perda de competitividade.

Conclusão

Com a aproximação do Orçamento de 28 de outubro, as atenções se voltam para Healey. Taxar bancos é uma medida ousada de arrecadação, mas pode afastar um setor-chave. O pacote final será examinado por mercados, empresas e famílias.