FORGE Reformula Cadeias de Minerais Críticos em 2026

O que é o FORGE? Uma Nova Era para a Segurança de Minerais Críticos

Em fevereiro de 2026, os Estados Unidos lançaram o Forum on Resource Geostrategic Engagement (FORGE) na inaugural Reunião Ministerial de Minerais Críticos em Washington, D.C., remodelando fundamentalmente como os aliados ocidentais abordam as cadeias de abastecimento de minerais críticos. O FORGE substitui a Minerals Security Partnership (MSP) com uma zona preferencial de comércio e investimento e pisos de preço coordenados, contrapondo diretamente o controle projetado da China de 60-80% dos minerais críticos refinados até 2035. Com 54 nações participantes, mais de US$ 30 bilhões mobilizados e 11 novos acordos-quadro bilaterais assinados, o FORGE representa a resposta ocidental mais agressiva até agora à concentração de abastecimento de minerais críticos. A Minerals Security Partnership foi a antecessora do FORGE, mas o novo quadro vai muito além ao criar mecanismos executáveis para estabilidade de preços e coordenação de investimentos.

Antecedentes: Por que o FORGE era Necessário

A China controla cerca de 90% do processamento global de terras raras e domina a refinação de 19 dos 20 minerais estratégicos. Em 2025, a China impôs controles de exportação sobre germânio, tungstênio e antimônio, causando picos de preços de até 600% fora da China. Mais de 80% das empresas europeias dependem de cadeias chinesas para materiais de defesa e energia. Os EUA dependem totalmente de importações para 12 minerais críticos e de fontes estrangeiras para mais de 50% de outros 29. Essas vulnerabilidades ameaçam a transição energética e cadeias de defesa como o F-35.

Componentes Principais do FORGE

Zona Preferencial de Comércio e Investimento

O FORGE estabelece uma coalizão plurilateral criando uma zona preferencial de comércio para minerais críticos entre nações aliadas. Mais de 30 países manifestaram interesse, beneficiando-se de proteções de preço executáveis, reservas compartilhadas e políticas tarifárias unificadas. Presidido pela Coreia do Sul, o quadro visa ligar acordos bilaterais cobrindo dois terços da economia global.

Pisos de Preço Coordenados

Em 4 de fevereiro de 2026, o vice-presidente JD Vance anunciou o Critical Minerals Price Floor, garantia financeira estatal definindo preços mínimos: cobalto a US$ 25,20/lb, lítio a US$ 15.200/ton, cobre a US$ 5,10/lb e neodímio a US$ 95.000/ton. Esses pisos protegem produtores ocidentais de preços predatórios chineses, mas podem enfrentar desafios na OMC.

Projeto Vault: A Reserva Estratégica de US$ 12 Bilhões

O Projeto Vault é uma reserva público-privada de US$ 12 bilhões, financiada por um empréstimo de US$ 10 bilhões do EXIM e quase US$ 2 bilhões de capital privado. OEMs como Boeing, GE Vernova, General Motors e Western Digital solicitam minerais e comprometem-se a comprá-los a preços fixos. A reserva cobre todos os 60 minerais da lista USGS 2025, com ênfase em terras raras. O governo também adquiriu participações em empresas como MP Materials, USA Rare Earth e Lithium Americas. Novas minas nos EUA levam 16-29 anos para se desenvolver.

Impacto na Transição Energética e Cadeias de Defesa

A cadeia de suprimentos da transição energética depende fortemente de minerais críticos. Choques de oferta podem aumentar custos de baterias em 28% e atrasar projetos em dois anos. O FORGE visa diversificar fontes e estabilizar preços. Para defesa, o Pentágono identifica minerais críticos como essenciais para o F-35 e munições. A infraestrutura de IA também cria competição por cobre: data centers podem exigir 475.000+ toneladas em 2026, enquanto o mercado enfrenta déficit de 330.000 toneladas. O nexo entre IA e minerais críticos está se tornando central.

Perspectivas de Especialistas

"O FORGE representa a contra-coordenação ocidental mais ambiciosa desde a Guerra Fria", disse um oficial sênior do Departamento de Estado. No entanto, analistas alertam que reconstruir alternativas pode levar 20-30 anos, com uma janela de 12-18 meses para ação decisiva. O Bipartisan Policy Center observou que reservas físicas exigem infraestrutura e risco de desestabilização.

Realinhamento Geopolítico

O FORGE desencadeou um realinhamento de 54 nações em torno da segurança de recursos, incluindo competição entre Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos para se tornarem o centro de processamento do Oriente Médio. A geopolítica dos minerais críticos está remodelando alianças. Os 11 novos acordos-quadro assinados em fevereiro de 2026 — com Argentina, Marrocos, Peru, Filipinas, Emirados Árabes Unidos, Reino Unido e outros — elevam o total para 21 em cinco meses.

Perguntas Frequentes

O que é o FORGE?

Iniciativa plurilateral liderada pelos EUA lançada em fevereiro de 2026 para garantir cadeias de minerais críticos através de zona preferencial, pisos de preço e coordenação de investimentos. Substitui a MSP.

Como o FORGE difere da Minerals Security Partnership?

Vai além com mecanismos executáveis de estabilidade de preços, incluindo pisos de preço mantidos por tarifas ajustáveis e estrutura de investimento mais robusta com mais de US$ 30 bilhões.

O que é o Projeto Vault?

Reserva estratégica público-privada de US$ 12 bilhões financiada por empréstimo EXIM de US$ 10 bi e capital privado. Empresas garantem minerais a preços fixos.

Como o FORGE afetará a transição energética?

Ao diversificar cadeias e estabilizar preços de lítio, cobalto, níquel e terras raras, visa reduzir custos de baterias e acelerar energias renováveis e veículos elétricos.

Quais são os riscos do FORGE?

Possíveis desafios na OMC aos pisos de preço, longos prazos para novas minas (16-29 anos), necessidade de infraestrutura de armazenamento e risco de desestabilização se reservas forem mal geridas.

Conclusão: Uma Janela Estreita para Ação

O FORGE representa uma mudança fundamental na estratégia ocidental em relação a minerais críticos, passando da confiança nas forças de mercado para uma diplomacia ativa através de mercados. Com o domínio chinês projetado para crescer até 2035, a iniciativa enfrenta uma corrida contra o tempo. O sucesso dependerá da implementação rápida de acordos bilaterais, coordenação eficaz de pisos de preço e investimento significativo em capacidade de processamento doméstica. Os próximos 12-18 meses serão críticos.

Fontes

• Departamento de Estado dos EUA - Reunião Ministerial de Minerais Críticos 2026
• Atlantic Council - Política de Minerais Críticos dos EUA Torna-se Colaborativa com FORGE
• Export-Import Bank - Anúncio do Projeto Vault
• Bipartisan Policy Center - Análise do Projeto Vault e FORGE
• CNBC - Pisos de Preço de Minerais Críticos dos Aliados dos EUA