Ofensiva FORGE: Corrida de 2026 por Minerais Críticos

O que é FORGE e por que agora?

Em fevereiro de 2026, os EUA lançaram o FORGE (Fórum de Engajamento Geoestratégico de Recursos), uma coalizão de 54 nações com mais de US$30 bilhões em financiamento, para construir uma cadeia de suprimentos alternativa de minerais críticos, desafiando o domínio chinês de 90% no processamento de terras raras. Com os controles de exportação da China causando picos de preços de até seis vezes e seu 15º Plano Quinquenal reforçando a supremacia, o Ocidente enfrenta uma dependência estrutural que pode levar décadas para ser desfeita. Este artigo examina a estratégia do FORGE, o papel da Arábia Saudita e se a janela de 12 a 18 meses para agir já está se fechando.

O que é FORGE e por que agora?

Anunciado na Reunião Ministerial de Minerais Críticos do Departamento de Estado dos EUA em 4 de fevereiro de 2026, o FORGE substitui a Parceria de Segurança Mineral (MSP). Presidido pela Coreia do Sul, visa criar uma zona preferencial de comércio e investimento para minerais críticos, com preços mínimos coordenados. Foram assinados 11 novos acordos-quadro bilaterais, totalizando 21 acordos em cinco meses.

Em abril de 2025, a China impôs licenças de exportação para sete elementos de terras raras. No início de 2026, o óxido de disprósio subiu 212% ano a ano, e o óxido de praseodímio-neodímio subiu 27,7%. A estratégia dos EUA para minerais críticos passou de dependência passiva para construção ativa de coalizões.

15º Plano Quinquenal da China: Reforçando a Supremacia no Processamento

O 15º Plano Quinquenal (2026-2030) enfatiza a liderança global em terras raras. A China controla 60-70% da produção global e cerca de 90% do processamento. O plano prevê exploração doméstica expandida, controles de exportação aprimorados e autonomia da cadeia industrial. A 'Regra de 0,1%' permitiria à China controlar produtos estrangeiros com mais de 0,1% de terras raras de origem chinesa em valor, mas a aplicação está suspensa até novembro de 2026. Os controles de exportação da China em 2026 já afetaram os setores de defesa, aeroespacial e tecnologia médica.

Picos de Preços e Disrupção da Cadeia de Suprimentos

O óxido de disprósio subiu 212% em 2025. O samário teve aumento de seis vezes. O lutécio tornou-se quase inacessível para compradores não chineses. Os preços de neodímio-praseodímio (NdPr) corrigiram ~21% e depois se recuperaram, enquanto disprósio e térbio permanecem mais de 100% mais altos no ano.

A Resposta de US$30 Bilhões: Estratégia do FORGE e Entrada do Golfo

O FORGE tem mais de US$30 bilhões em apoio, liderado pelo Project Vault do Export-Import Bank dos EUA (US$10 bilhões) para uma Reserva Estratégica de Minerais Críticos. Uma zona comercial com preços mínimos será aplicada por tarifas Seção 232. A Arábia Saudita afirma ter US$2,5 trilhões em reservas minerais, com orçamento de exploração 595% maior entre 2021 e 2025. A estatal Maaden planeja investir US$110 bilhões em metais. A MP Materials fez parceria com a Maaden e o Pentágono para construir uma refinaria de terras raras na Arábia Saudita. A ambição da Arábia Saudita como hub de minerais críticos alinha-se com a Visão 2030, mas enfrenta desafios.

A Janela de 12 a 18 Meses: Já Está Fechando?

Analistas alertam para uma janela estreita. O sucesso do FORGE depende da transformação de 21 MOUs em realidade operacional. O histórico de projetos ocidentais sugere um cronograma otimista. O cenário multilateral lotado — G7, Lei de Matérias-Primas Críticas da UE e agora FORGE — corre risco de duplicação. Um funcionário do Departamento de Estado disse: 'Temos dinheiro e parceiros, mas precisamos de vontade política em velocidade de guerra.' A corrida pela cadeia de suprimentos de minerais críticos testa a governança ocidental.

Perspectivas de Especialistas

Morgan Bazilian, da Colorado School of Mines, disse: 'FORGE é um passo importante, mas construir uma mina leva 10-15 anos; uma refinaria leva 5-7. A China não alcançou a noite para o dia, e não quebraremos tão cedo.' Um porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China classificou o FORGE como 'uma tentativa de politizar o comércio normal.' A Comissão Europeia participou do lançamento, mas a Europa ainda depende de terras raras chinesas.

FAQ

O que é FORGE no contexto de minerais críticos?

FORGE é uma coalizão de 54 nações lançada pelos EUA em fevereiro de 2026 para criar uma cadeia de suprimentos alternativa, substituindo a MSP, com mais de US$30 bilhões.

Que elementos de terras raras a China controlou em 2025-2026?

China impôs licenças de exportação para samário, gadolínio, lutécio, térbio, disprósio, escândio e ítrio em abril de 2025.

Quanto a Arábia Saudita investiu em minerais críticos?

A Maaden planeja investir US$110 bilhões na próxima década. O orçamento de exploração aumentou 595% entre 2021 e 2025.

Qual a posição do 15º Plano Quinquenal da China sobre minerais críticos?

O plano enfatiza liderança global em terras raras, exploração expandida e controles de exportação.

A janela de 12 a 18 meses para quebrar o domínio chinês é realista?

Analistas dizem que a janela é estreita e pode já estar fechando devido aos longos prazos de projetos de mineração e refino.

Conclusão: Uma História Geopolítico-Econômica Definidora de 2026

A ofensiva FORGE representa a tentativa mais coordenada do Ocidente para quebrar o domínio chinês. Com US$30 bilhões, 21 acordos e novos participantes como a Arábia Saudita, a base para uma cadeia alternativa está sendo lançada. No entanto, as vantagens estruturais da China não serão facilmente superadas. Os próximos 12 a 18 meses determinarão se o FORGE se torna um ponto de virada histórico. A corrida está em andamento e as apostas nunca foram tão altas.

Fontes

• Departamento de Estado dos EUA – Reunião Ministerial de Minerais Críticos de 2026
• Atlantic Council – Política de Minerais Críticos dos EUA Torna-se Colaborativa com FORGE
• CNN – Reservas Minerais de US$2,5 Trilhões da Arábia Saudita
• Mining and Energy Observer – 15º Plano Quinquenal da China
• Taylor Wessing – Controles de Exportação de Terras Raras da China 2025