El 4 de febrero de 2026, Estados Unidos convocó a 54 países y la Comisión Europea para la primera Ministerial de Minerales Críticos en Washington D.C., lanzando un realineamiento global de las cadenas de suministro. Liderada por el Secretario de Estado Marco Rubio y el Vicepresidente JD Vance, la reunión marcó el esfuerzo occidental más ambicioso para contrarrestar el dominio de China en minerales esenciales para IA, defensa, baterías y robótica. Con más de $30 mil millones en capital movilizado, el lanzamiento de FORGE y 11 nuevos acuerdos bilaterales señalan un cambio de paradigma.
¿Qué es FORGE y por qué es importante?
FORGE (Foro de Compromiso Geostratégico de Recursos) es una coalición plurilateral para crear una zona preferencial de comercio e inversión en minerales críticos, con pisos de precio coordinados. A diferencia del MSP, FORGE busca alinear política comercial, señales de precio y acceso a mercados. Presidido por Corea del Sur hasta junio 2026, cubre dos tercios de la economía global. El precursor, el Foro de la Asociación de Seguridad de Minerales fue reemplazado por FORGE, que opera con un modelo de 'membresía por comercio'.
Movilización de $30 mil millones: Project Vault y más
Project Vault, iniciativa de $10 mil millones del EXIM Bank para establecer la Reserva Estratégica de Minerales Críticos de EE.UU., se anunció como pieza central. Combinado con $2 mil millones de capital privado, totaliza $12 mil millones. Además, el gobierno de EE.UU. ha movilizado más de $30 mil millones en total para proyectos de minerales críticos en los últimos seis meses, incluyendo respaldo a la adquisición del 40% de Glencore en activos de la RDC por parte del Consorcio Orion. El acuerdo, firmado como MoU no vinculante el 3 de febrero de 2026, es uno de tres proyectos 'fundacionales' bajo el Acuerdo Estratégico EE.UU.-RDC. La iniciativa Pax Silica complementa estos esfuerzos con $250 millones para minerales críticos en socios confiables.
Marcos bilaterales: Argentina, Marruecos, Filipinas y más
Se firmaron 11 nuevos acuerdos bilaterales, totalizando 21 en cinco meses. Países como Argentina (litio), Marruecos (cobalto y fosfato), Filipinas (níquel) firmaron acuerdos de cooperación. Diecisiete países adicionales han completado negociaciones. El acuerdo de minerales críticos EE.UU.-México se estructuró como un plan de acción centrado en comercio.
Dominio de China y el 15° Plan Quinquenal
China controla ~90% del refinado de tierras raras, 60% del litio y 70% del cobalto. Ha invertido $120 mil millones en minería y procesamiento en el extranjero desde 2023. Su 15° Plan Quinquenal (2026-2030) prioriza la seguridad energética y la autonomía de la cadena de suministro. Los controles de exportación de minerales críticos de China de 2025 demostraron su capacidad de usar el mercado como arma. La AIE proyecta que la demanda mundial de minerales críticos casi se triplicará para 2030.
Competencia entre EAU y Arabia Saudita
Ambos estados del Golfo invierten fuertemente en capacidad de procesamiento. Ma'aden de Arabia Saudita lidera con $4 mil millones en refinación de litio y tierras raras; los EAU han invertido $3 mil millones en hubs de procesamiento. Sus fondos soberanos compiten por activos mineros globales. La estrategia de localización de minerales críticos del CCG está remodelando las dinámicas de suministro.
Perspectivas de expertos
Un senior fellow del Atlantic Council dijo: 'FORGE representa un intento ambicioso de practicar la política de estado a través de los mercados'. Heidi Crebo-Rediker, ex economista jefe del Departamento de Estado, aboga por una estrategia de saltos basada en innovación, como descubrimiento de materiales con IA y reciclaje de desechos electrónicos. Oskar Lewnowski, CEO de Orion Resource Partners, calificó el acuerdo Glencore-RDC como 'una transacción histórica'.
Preguntas frecuentes
¿Qué es FORGE en minerales críticos?
FORGE es una coalición plurilateral lanzada en feb 2026 para crear una zona preferencial de comercio e inversión. Sucede al MSP e incluye pisos de precio y aranceles ajustables.
¿Cuánto dinero se ha movilizado?
Más de $30 mil millones, incluyendo $10 mil millones para Project Vault del EXIM Bank, más $2 mil millones privados.
¿Qué países firmaron acuerdos con EE.UU.?
Once nuevos marcos en la ministerial: Argentina, Marruecos, Filipinas, EAU, Perú, Ecuador, Guinea, Paraguay, Uzbekistán e Islas Cook. Total de 21 acuerdos en cinco meses.
¿Cuál es la cuota de China en el procesamiento?
Aproximadamente 90% de tierras raras, 60% de litio, 70% de cobalto. Ha invertido $120 mil millones en el extranjero desde 2023.
¿Cómo están involucrados EAU y Arabia Saudita?
Invierten en procesamiento interno y activos globales. Arabia Saudita: $4 mil millones; EAU: $3 mil millones. Competencia por ser el hub del Medio Oriente.
Conclusión: Un cambio de paradigma en marcha
La Ministerial de febrero 2026 y FORGE representan un cambio fundamental en la seguridad de recursos. Combinando marcos bilaterales, coordinación plurilateral, inversión pública masiva y asociaciones privadas, EE.UU. y sus aliados construyen una arquitectura de cadena de suministro para competir con China. Sin embargo, el desafío es inmenso: el dominio de China, su nuevo plan quinquenal y la competencia del Golfo significan que el camino será largo. Los próximos 12 meses serán críticos.
Fuentes
- Departamento de Estado de EE.UU., Comunicado de Prensa de la Ministerial de Minerales Críticos 2026, 4 feb 2026
- Atlantic Council, La política de minerales críticos de EE.UU. se vuelve colaborativa con FORGE, feb 2026
- CSIS, La Ministerial de Minerales Críticos introduce una nueva estrategia de cooperación internacional, feb 2026
- Council on Foreign Relations, Superando el dominio de China en minerales críticos, 2026
- Climate Energy Finance, China gastó $120 mil millones para asegurar su dominio en minerales críticos, 2026
- Glencore, Propuesta de adquisición por el Consorcio Orion de una participación estratégica en activos de Glencore en la RDC, feb 2026
- EXIM Bank, Hoja informativa de Project Vault, 2026
- Middle East Observer, El 15° Plan Quinquenal de China señala un cambio estratégico, mar 2026
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