El Informe de Riesgos Globales 2026 del Foro Económico Mundial ha elevado la confrontación geoeconómica al principal riesgo que podría desencadenar una crisis global este año. Los minerales críticos son el campo de batalla central: China controla más del 90% del procesamiento de tierras raras y más del 60% de la capacidad de refinación de litio y cobalto. Los controles de exportación impuestos por Pekín en 2025-2026 han disparado los precios hasta seis veces fuera de China, exponiendo vulnerabilidades agudas en las cadenas de suministro de defensa, energía verde y alta tecnología de Occidente. En respuesta, Estados Unidos, la Unión Europea y los estados del Golfo están compitiendo para construir cadenas de suministro alternativas mediante acuerdos bilaterales, reservas estratégicas y capacidad de procesamiento nacional, pero los analistas advierten de una ventana de solo 12 a 18 meses antes de que las dependencias occidentales se vuelvan estructuralmente arraigadas.
El control de China sobre los minerales críticos
China domina gracias a décadas de política industrial estratégica. Procesa más del 90% del grafito mundial, dos tercios del litio y cobalto, y controla el 80% de la producción de cobalto en la República Democrática del Congo. En tierras raras, controla aproximadamente el 90% del procesamiento, el 80% del tungsteno y el 60% del antimonio. Desde 2025, Pekín impuso controles de exportación que requieren licencias para baterías de alto rendimiento y materiales de cátodos. Las tasas de aprobación para empresas europeas han caído por debajo del 25%. Los precios de las tierras raras se han sextuplicado y más del 80% de las empresas europeas sufren escasez. La confrontación geoeconómica entre Estados Unidos y China ha pasado de los aranceles al uso de los minerales como arma.
La respuesta occidental: FORGE y la Reunión Ministerial
El 4 de febrero de 2026, el Departamento de Estado de EE.UU. organizó la Reunión Ministerial de Minerales Críticos, con representantes de 54 países y la Comisión Europea. Se lanzó FORGE (Foro de Compromiso Geoestratégico de Recursos), presidido por Corea del Sur, que reemplaza a la Asociación de Seguridad Mineral. Durante el evento se firmaron 11 nuevos acuerdos bilaterales con países como Argentina, Marruecos, Emiratos Árabes Unidos y Filipinas. Además, EE.UU. movilizó más de $30 mil millones en inversiones y préstamos para proyectos críticos, incluido el Proyecto Vault del Export-Import Bank, una iniciativa de $10 mil millones para establecer una Reserva Estratégica de Minerales Críticos. El cuerpo de coordinación FORGE representa el esfuerzo multilateral más ambicioso hasta la fecha para contrarrestar el dominio chino.
La Ley de Materias Primas Críticas de Europa
La Unión Europea avanza con su Ley de Materias Primas Críticas (CRMA). A principios de 2026, la Comisión Europea seleccionó sus primeros 60 Proyectos Estratégicos (47 dentro de la UE y 13 en terceros países) que abarcan extracción, procesamiento y reciclaje. La Comisión ha comprometido hasta €3 mil millones ($3.5 mil millones) en financiación para 2026 bajo el Plan de Acción ReSourceEU. Sin embargo, la mayoría de los proyectos se centran en extracción, con solo diez en reciclaje. Además, más del 80% de las empresas europeas siguen dependiendo de las cadenas de suministro chinas. La Ley de Materias Primas Críticas de la UE busca reducir esta dependencia, pero construir nuevas minas e instalaciones suele tardar entre 10 y 15 años, muy por encima de la ventana de 12 a 18 meses.
Los estados del Golfo: el nuevo pivote geopolítico
Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos emergen como actores decisivos. Bajo Visión 2030, Arabia Saudita ha actualizado su riqueza mineral estimada a $2.5 billones y planea movilizar $100 mil millones en inversiones mineras para 2035 a través de Manara Minerals. Los EAU despliegan fondos soberanos como el Consorcio de Minerales Críticos Orión de ADQ ($1.8 mil millones) e inversiones de Mubadala en litio y cobre en África y América Latina. Ofrecen a los mercados occidentales una ruta alternativa a China, pero deben navegar un delicado equilibrio: China sigue siendo su mayor cliente de petróleo. El pivote de los estados del Golfo en minerales críticos añade complejidad al panorama global de recursos.
Impacto e implicaciones
La nacionalización de los minerales críticos afecta a sistemas de defensa, vehículos eléctricos, turbinas eólicas y electrónica avanzada. Según la analista Evelyn Nakamura, 'la crisis no es un riesgo futuro, sino una emergencia presente: si no construimos capacidad alternativa para 2027, las industrias occidentales enfrentarán dependencia estructural durante una generación'. La ventana de 12 a 18 meses es crítica. EE.UU. ha movilizado $30 mil millones, pero enfrenta obstáculos regulatorios. Los proyectos de la UE son un comienzo, pero los plazos de ejecución son inciertos. Los estados del Golfo ofrecen esperanza, pero con complicaciones geopolíticas. La confrontación geoeconómica es el riesgo definitorio de nuestro tiempo, y los minerales críticos son su filo más agudo.
Preguntas frecuentes
¿Qué es FORGE?
Foro plurilateral liderado por EE.UU., lanzado en febrero de 2026, que coordina políticas e inversiones en minerales críticos entre 54 países y la Comisión Europea. Es presidido por Corea del Sur.
¿Cuánto controla China?
Controla más del 90% del procesamiento de tierras raras, el 80% del tungsteno, el 60% del antimonio y más del 60% del litio y cobalto refinados.
¿Qué son los Proyectos Estratégicos de la UE?
Son 60 proyectos seleccionados en 2026 bajo la Ley de Materias Primas Críticas, con €3 mil millones comprometidos para extracción, procesamiento y reciclaje.
¿Por qué una ventana de 12 a 18 meses?
Los analistas estiman que Occidente tiene ese plazo para construir capacidad alternativa antes de que las ventajas estructurales de China se consoliden.
¿Qué papel juegan los estados del Golfo?
Arabia Saudita y los EAU invierten fuertemente en minería, ofreciendo una ruta alternativa a China, pero deben equilibrar sus relaciones diplomáticas con Pekín.
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