FORGE: 54 naciones reconfiguran cadenas de minerales críticos

En febrero de 2026, Estados Unidos organizó la primera Ministerial de Minerales Críticos en Washington D.C., reuniendo a representantes de 54 países y la Comisión Europea para lanzar el Foro de Compromiso Geoestratégico de Recursos (FORGE). Esta coalición plurilateral, presidida por la República de Corea, representa el esfuerzo occidental más coordinado para reconfigurar las cadenas de suministro estratégicas desde la Guerra Fría, apuntando directamente al casi monopolio de China en tierras raras y minerales críticos esenciales para defensa, IA, baterías y tecnologías de energía limpia.

¿Qué es la Alianza FORGE?

FORGE es el sucesor de la Asociación de Seguridad Mineral (MSP) y busca crear una zona preferencial de comercio e inversión con precios mínimos coordinados para contrarrestar la manipulación del mercado por parte de adversarios. La alianza reúne a naciones que representan más de dos tercios de la economía global, con el objetivo de diversificar las cadenas de suministro de los 60 minerales en la lista de minerales críticos de EE.UU. Según el Departamento de Estado, la ministerial produjo 11 nuevos acuerdos marco bilaterales con países como Argentina, Marruecos, Perú, Filipinas, Emiratos Árabes Unidos y Reino Unido, elevando el total a 21 acuerdos en solo cinco meses.

Más de $30 mil millones movilizados para proyectos de minerales críticos

Un resultado clave fue el anuncio de más de $30 mil millones en préstamos, inversiones y apoyo respaldados por el gobierno de EE.UU. para proyectos de minerales críticos. La pieza central es el Proyecto Vault, una iniciativa de $10 mil millones del Banco de Exportación e Importación (EXIM) para establecer una reserva estratégica nacional. El Centro de Política Bipartidista informa que el Proyecto Vault se estructura como una asociación público-privada de $12 mil millones, combinando el préstamo de EXIM con casi $2 mil millones en capital privado, creando la Reserva Estratégica de Minerales Críticos de EE.UU. Las empresas pueden solicitar minerales específicos a precios fijos, reduciendo la exposición a interrupciones del suministro y volatilidad de precios, mientras se comprometen a comprar minerales almacenados más tarde a tasas bloqueadas.

La reserva estratégica Proyecto Vault está diseñada para proteger a los fabricantes estadounidenses de choques de oferta y fortalecer el sector nacional de minerales críticos. El vicepresidente JD Vance describió un sistema de 'precios de referencia para minerales críticos en cada etapa de producción', mantenido mediante aranceles ajustables, para asegurar mercados estables e incentivar la capacidad de procesamiento nacional.

Contrarrestando el dominio de China en tierras raras y minerales críticos

China controla actualmente aproximadamente el 85-90% de la capacidad mundial de refinamiento de tierras raras, cerca del 90% de la producción de componentes de baterías y ha invertido más de $120 mil millones en proyectos de minerales críticos en el extranjero desde 2023. Esta concentración plantea riesgos significativos para las economías occidentales y las cadenas de suministro de defensa. FORGE aborda esta vulnerabilidad creando rutas de suministro alternativas y marcos de inversión que reducen la dependencia del procesamiento chino.

La competencia por minerales críticos entre EE.UU. y China se ha intensificado al reconocer ambas naciones que el control de estos recursos determina el liderazgo tecnológico en IA, robótica y energía limpia. El enfoque plurilateral de FORGE, combinando marcos bilaterales con precios mínimos coordinados, representa un cambio estratégico del modelo multilateral de la MSP hacia una estructura minilateral más ágil que pueda responder rápidamente a la manipulación del mercado y las interrupciones del suministro.

Cómo FORGE remodela la geometría del comercio global

Zona preferencial de comercio e inversión

FORGE establece una zona preferencial entre los países miembros, con aranceles reducidos y reglas de inversión simplificadas para proyectos de minerales críticos. Esto crea una red de cadena de suministro paralela que evita las rutas dominadas por China. Los 11 nuevos marcos bilaterales firmados en la ministerial incluyen disposiciones para exploración conjunta, transferencia de tecnología de procesamiento y acuerdos de compra que aseguran el suministro durante décadas.

Precios mínimos coordinados

Una característica novedosa de FORGE es la implementación de precios mínimos coordinados para minerales críticos en cada etapa de producción, desde el mineral bruto hasta los metales refinados y componentes manufacturados. Estos precios de referencia, respaldados por aranceles ajustables a las importaciones de no miembros, buscan evitar que China utilice su poder de mercado para socavar a los competidores. El sistema asegura que los proyectos mineros y de procesamiento en los países miembros sigan siendo económicamente viables incluso durante períodos de sobreoferta global.

Arquitectura de inversión

Los más de $30 mil millones movilizados incluyen financiamiento del EXIM Bank, la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional de EE.UU. (DFC) e instituciones de financiamiento de desarrollo aliadas. La arquitectura de inversión en minerales críticos prioriza proyectos en países geopolíticamente estables con altos estándares ambientales y laborales, creando una prima de 'abastecimiento responsable' que diferencia los minerales de FORGE de las alternativas chinas.

Perspectivas de expertos sobre el potencial y los desafíos de FORGE

El Atlantic Council señala que, si bien FORGE representa un avance significativo, persisten preguntas clave sobre si el leverage bilateral puede transformarse en una coordinación plurilateral genuina. El Centro de Política Bipartidista destaca desafíos con las reservas físicas, incluidos los requisitos de espacio de almacenamiento, la posible desestabilización del mercado y la importancia de los contratos de adquisición para estimular la oferta nacional. 'El Proyecto Vault puede servir como comprador de último recurso para proyectos minerales, pero sin contratos de adquisición que lo acompañen, su impacto en el desarrollo de la oferta nacional será limitado', advierte el análisis del centro.

El Instituto Peterson de Economía Internacional enfatiza que el éxito de FORGE depende de alinear los intereses de diversas naciones miembros, desde países en desarrollo ricos en recursos como Argentina y Marruecos hasta economías intensivas en tecnología como Corea del Sur y el Reino Unido. El panorama de la geopolítica de los minerales críticos en 2026 pondrá a prueba si esta coalición puede mantener la cohesión bajo la presión de las contramedidas chinas.

Preguntas frecuentes sobre la Alianza FORGE y las cadenas de suministro de minerales críticos

¿Qué es la Alianza FORGE?

FORGE (Foro de Compromiso Geoestratégico de Recursos) es una coalición plurilateral de 54 países y la Comisión Europea, lanzada en febrero de 2026, para diversificar las cadenas de suministro de minerales críticos y contrarrestar el dominio de China en tierras raras y materiales para baterías.

¿Cuánto financiamiento se ha movilizado para proyectos de minerales críticos?

Se han movilizado más de $30 mil millones en préstamos, inversiones y apoyo respaldados por el gobierno de EE.UU., incluidos $10 mil millones para el Proyecto Vault, una reserva estratégica nacional.

¿Qué es el Proyecto Vault?

Es una asociación público-privada de $12 mil millones (combinando un préstamo de $10 mil millones del EXIM con $2 mil millones en capital privado) que establece la Reserva Estratégica de Minerales Críticos de EE.UU., permitiendo a las empresas asegurar minerales a precios fijos para protegerse contra interrupciones del suministro.

¿En qué se diferencia FORGE de la Asociación de Seguridad Mineral?

FORGE reemplaza a la MSP con una estructura minilateral más ágil que incluye precios mínimos coordinados, una zona preferencial de comercio e inversión y aranceles ajustables para contrarrestar la manipulación del mercado por parte de naciones adversarias.

¿Qué países firmaron marcos bilaterales en la ministerial?

Se firmaron once nuevos marcos bilaterales con países como Argentina, Marruecos, Perú, Filipinas, Emiratos Árabes Unidos y Reino Unido, elevando el total a 21 acuerdos en cinco meses.

Conclusión: Una nueva era para la seguridad estratégica de recursos

La alianza FORGE marca un cambio fundamental en la forma en que las naciones occidentales abordan la seguridad de los minerales críticos. Al combinar coordinación diplomática, movilización financiera y mecanismos de mercado como precios mínimos y zonas de comercio preferencial, la coalición busca crear una alternativa resiliente a las cadenas de suministro dominadas por China. El éxito dependerá de mantener la voluntad política entre 54 naciones diversas e implementar eficazmente la compleja arquitectura de precios de referencia y acuerdos bilaterales. A medida que la transición energética se acelera y la demanda de minerales críticos aumenta, FORGE representa el intento más ambicioso hasta la fecha de reconfigurar la geometría del comercio global para los recursos estratégicos.

Fuentes

• Departamento de Estado de EE.UU.: Ministerial de Minerales Críticos 2026
• Atlantic Council: La política de minerales críticos de EE.UU. se vuelve colaborativa con FORGE
• Centro de Política Bipartidista: Proyecto Vault y FORGE
• Instituto Peterson: Fortaleciendo el Proyecto Vault
• EXIM Bank: Proyecto Vault y Reserva Estratégica de Minerales Críticos