RESourceEU: Europa quebra domínio chinês em terras raras?

O que é o RESourceEU e porquê agora?

O Plano de Ação RESourceEU da Comissão Europeia, de 3 de dezembro de 2025, mobiliza €3 mil milhões para quebrar a dependência da China em terras raras, lítio e cobalto. A China controla 90% do processamento global e as licenças de exportação para empresas europeias caíram abaixo de 25% em 2026. O plano cria um Centro Europeu de Matérias-Primas Críticas (CRMC), acelera projetos de mineração e impõe restrições à exportação de sucata de ímanes e resíduos de baterias. Baseia-se na Lei de Matérias-Primas Críticas de 2024. A urgência vem do aperto chinês: desde outubro de 2025, compradores ocidentais pagam prémios de 60–70% e os preços de PrNd oxide atingiram $125/kg em março de 2026, com disprósio e térbio a subirem seis vezes fora da China.

O Centro de Matérias-Primas Críticas: o JOGMEC europeu

Inspirado no modelo japonês JOGMEC, o CRMC desenvolverá inteligência sobre cadeias de valor, monitorizará projetos estratégicos, facilitará reservas e compras conjuntas. A primeira ronda de compras conjuntas está prevista para março de 2026. O centro é uma prioridade legislativa para o segundo trimestre de 2026.

Pode a Europa cumprir as metas de 2030?

A Lei fixa metas vinculativas: 10% de extração doméstica, 40% de processamento na UE, 25% de reciclagem e máximo de 65% de dependência de um único país não-UE. Atualmente, a Europa extrai menos de 3% e processa menos de 10%.

Projetos de mineração: da Gronelândia à Alemanha

A UE aprovou 47 projetos estratégicos, exigindo €22,5 mil milhões. Destaques: o Projeto Lionheart da Vulcan Energy na Alemanha (€2 mil milhões, produção de 24.000 t/ano de hidróxido de lítio até 2028), o projeto Malmbjerget na Gronelândia, o ReeMAP na Suécia, CAREMAG em França e Metlen na Grécia. Os prazos de licenciamento foram reduzidos para 27 meses (mineração) e 15 meses (processamento).

Processamento: o gargalo crítico

A China processa 90% das terras raras e reconstruir capacidade independente levará 20–30 anos. A meta de 40% de processamento até 2030 é ambiciosa, pois não há atualmente instalações de separação em grande escala na Europa; CAREMAG e ReeMAP só deverão produzir no final da década.

Reciclagem: oportunidade a curto prazo

As restrições à exportação de sucata de ímanes e resíduos de baterias, em vigor desde início de 2026, visam reter materiais secundários. A reciclagem pode suprir 20% da procura atual de ímanes permanentes (20.000 t/ano). A partir de setembro de 2026, as baterias usadas serão classificadas como perigosas, impedindo exportações para não-OCDE.

Implicações geopolíticas: janela a estreitar-se

A China usa controlo reversível para manter poder de preço e desencorajar alternativas. Uma análise de 2026 adverte que o Ocidente tem 12–18 meses para agir. A UE expande parcerias com Brasil, Canadá, Ucrânia, etc. A parceria UE-Brasil para minerais críticos foca lítio e terras raras. Os EUA lançaram o FORGE e o Projeto Vault ($12 mil milhões), criando oportunidades e riscos de concorrência.

Perspetivas de especialistas

“O RESourceEU é necessário mas tardio,” diz a Dra. Elena Marchetti. “São precisos €50–100 mil milhões para autonomia genuína.” James Henderson, de Oxford, sublinha: “O gargalo é o processamento; a China aperfeiçoou a tecnologia durante 30 anos.” A ministra da Gronelândia, Naaja Nathanielsen, elogia o apoio direto da UE a projetos mineiros.

FAQ: RESourceEU e a estratégia europeia

O que é o RESourceEU?

Plano de ação da UE de 3 de dezembro de 2025 para garantir matérias-primas críticas, com €3 mil milhões, criação do CRMC, aceleração de projetos e restrições à exportação.

Quão dependente é a Europa da China?

A China controla 90% do processamento de terras raras e 80% do tungsténio. Mais de 80% das empresas europeias estão próximas de insumos chineses. As licenças de exportação caíram abaixo de 25%.

Quais as metas para 2030?

10% extração doméstica, 40% processamento na UE, 25% reciclagem, máximo 65% de dependência de um país não-UE.

O RESourceEU conseguirá quebrar o domínio chinês?

Analistas duvidam do prazo de 2030 devido ao gargalo do processamento. A reciclagem e as parcerias são soluções de curto prazo, mas não substituem a China nesta década.

O que acontece se a Europa falhar?

A Europa ficaria dependente da China para veículos elétricos, turbinas eólicas, defesa e chips de IA, dando a Pequim influência geopolítica significativa.

Conclusão: momento decisivo

O RESourceEU é a tentativa mais ambiciosa da Europa, mas o fosso entre ambição e realidade é enorme. Os próximos 12–18 meses determinarão se a Europa consegue criar uma cadeia alternativa ou permanece dependente por mais uma geração.

Fontes

• Comissão Europeia, 'Novas medidas para garantir matérias-primas', 3/12/2025. Leia mais
• Rare Earth Exchanges, 'Controlos de exportação da China em 2026', 2026. Leia mais
• BEI, 'Vulcan Energy obtém €250 milhões', 2025. Leia mais
• Reuters, 'UE vai introduzir restrições à exportação de resíduos de ímanes', 3/12/2025. Leia mais
• Parlamento Europeu, 'Restrições chinesas à exportação de terras raras', 2025. Leia mais
• Mining Europe, 'Lei de Matérias-Primas Críticas da Europa', 2025. Leia mais
• Arctic Today, 'UE vai financiar projeto de mineração na Gronelândia', 2025. Leia mais