EU verschiebt Mercosur-Handelsabkommen nach Bauernprotesten

Historisches Handelsabkommen nach 25 Jahren Verhandlungen verschoben

Die Europäische Union hat die Unterzeichnung ihres wegweisenden Freihandelsabkommens mit dem Mercosur-Block auf Januar 2026 verschoben. Dies bedeutet eine weitere Verzögerung in einer der längsten Handelsverhandlungen der modernen Geschichte. Die Entscheidung fiel während eines angespannten EU-Gipfels in Brüssel, wo Tausende von Bauern protestierten und einen stärkeren Schutz für die europäische Landwirtschaft forderten.

Das EU-Mercosur-Assoziierungsabkommen, das die größte Freihandelszone der Welt mit fast 800 Millionen Einwohnern schaffen würde, hätte am 21. Dezember 2025 während eines Gipfels in Foz do Iguaçu, Brasilien, unterzeichnet werden sollen. Letzter Widerstand Italiens, unterstützt von Frankreich und mehreren anderen Mitgliedstaaten, zwang die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, jedoch, eine Verschiebung anzukündigen.

'Wir haben unsere Mercosur-Partner kontaktiert und uns darauf geeinigt, die Unterzeichnung leicht zu verschieben. Diese Vereinbarung ist von entscheidender Bedeutung für Europa – wirtschaftlich, diplomatisch und geopolitisch,' erklärte von der Leyen auf der Social-Media-Plattform X.

Bauernwut und politischer Druck

Die Verschiebung kam, als bis zu 10.000 Bauern aus ganz Europa nach Brüssel reisten, Straßen mit Traktoren blockierten und mit der Polizei zusammenstießen. Demonstranten zündeten Feuer an, entzündeten Feuerwerk und warfen Kartoffeln und Flaschen auf die Ordnungskräfte, die mit Tränengas und Wasserwerfern reagierten. Ähnliche Proteste fanden in Straßburg, Lüttich und anderen europäischen Städten statt.

Der französische Präsident Emmanuel Macron, der unter intensivem Druck des Agrarsektors in seinem Land steht, erwies sich als wichtiger Gegner der Unterzeichnung in der derzeitigen Form. 'Es wäre voreilig, den Deal in den kommenden Tagen zu unterzeichnen,' sagte die italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni dem Parlament und erklärte, Italien benötige mehr Zeit, um angemessene Schutzmaßnahmen für seine Bauern zu erhalten.

Die Proteste spiegeln tief verwurzelte Ängste europäischer Bauern wider, dass billigere Agrarimporte aus Südamerika ihre Existenzgrundlage untergraben könnten. Laut dem Europäischen Rat hatten sich Unterhändler nur Tage vor der geplanten Unterzeichnung auf Schutzmaßnahmen geeinigt, doch diese erwiesen sich als unzureichend, um die Bedenken des Agrarsektors zu beruhigen.

Was auf dem Spiel steht

Das EU-Mercosur-Abkommen, erstmals 1999 vorgeschlagen und 2019 grundsätzlich vereinbart, würde schrittweise die Zölle auf die meisten zwischen den beiden Blöcken gehandelten Waren abschaffen. Die Europäische Union würde einen besseren Zugang für ihre Fahrzeuge, Maschinen, Weine und Spirituosen zu lateinamerikanischen Märkten erhalten, während die Mercosur-Länder (Brasilien, Argentinien, Uruguay und Paraguay) reduzierte Handelshemmnisse für ihre Agrarexporte wie Rindfleisch, Zucker, Sojabohnen und Honing sehen würden.

Laut der Wikipedia-Seite zum Abkommen repräsentiert die kombinierte Bevölkerung der beiden Blöcke etwa 25 % des globalen BIP. Die EU ist bereits der zweitgrößte Handelspartner des Mercosur bei Waren, mit Exporten im Wert von 57 Milliarden Euro im Jahr 2024.

Der deutsche Bundeskanzler Friedrich Merz betonte die strategische Bedeutung des Abkommens: 'Wenn die Europäische Union in der globalen Handelspolitik glaubwürdig bleiben will, müssen jetzt Entscheidungen getroffen werden, und die Entscheidung kann nur sein, dass Europa es billigt.' Deutschland, zusammen mit Spanien, Dänemark, Schweden und Finnland, unterstützt den Pakt stark als Möglichkeit, Exporte zu fördern und die Abhängigkeit von chinesischen und amerikanischen Märkten zu verringern.

Schutzklauseln und Umweltüberlegungen

Die Hauptstreitpunkte drehen sich um Agrarschutz und Umweltnormen. Das Europäische Parlament und der Rat erzielten am 17. Dezember 2025 eine vorläufige Einigung über Regeln zum Schutz des EU-Agrarsektors. Diese umfassen Mechanismen, um Zollvorteile für sensible Produkte wie Geflügel, Rindfleisch, Eier, Zitrusfrüchte und Zucker auszusetzen, wenn die Importe unerwartet steigen.

Wie von Reuters berichtet, fordern Umweltgruppen und einige Mitgliedstaaten stärkere Zusagen zu Entwaldung und Pestizidnormen. Der Bulgarische Nationalverband der Getreideproduzenten betonte das Dilemma: 'Die Anwendung doppelter Standards auf billigere Importe, die niedrigeren Umwelt- und ethischen Anforderungen genügen, untergräbt die Bemühungen der EU-Bauern, höheren Standards zu entsprechen.'

Der polnische Ministerpräsident Donald Tusk bestätigte den anhaltenden Widerstand seines Landes, während der spanische Pedro Sánchez seine Frustration über die Verzögerung äußerte und argumentierte, dass das Abkommen das geopolitische Gewicht der EU stärken würde. Der brasilianische Präsident Luiz Inácio Lula da Silva, der zuvor gewarnt hatte, dass Brasilien später nicht unterzeichnen würde, wenn das Abkommen jetzt scheitert, zeigte nach Gesprächen mit Meloni Flexibilität und stimmte einer kurzen Verschiebung zu.

Was jetzt passiert

Das Abkommen steht nun vor einem entscheidenden Test im Januar 2026. Es erfordert die Zustimmung von mindestens 15 der 27 EU-Mitgliedstaaten, die 65 % der EU-Bevölkerung repräsentieren. Frankreich, Italien, Polen, Irland, Österreich und Ungarn bilden derzeit eine blockierende Minderheit.

Der Europaabgeordnete Gabriel Mato, Berichterstatter für das Dossier im Europäischen Parlament, äußerte sich optimistisch über die Schutzmaßnahmen: 'Heute senden wir ein klares Signal: Wir können mit dem Mercosur-Abkommen fortfahren, ohne unsere Bauern ungeschützt zu lassen.'

Während europäische Bauern weiter protestieren und die politische Spaltung anhält, hängt das Schicksal dieses historischen Handelsabkommens in der Schwebe. Die kommenden Wochen werden zeigen, ob 25 Jahre Verhandlungen endlich Früchte tragen oder ob grundlegende Unterschiede zwischen europäischem Agrarschutz und globalen Handelsambitionen unvereinbar bleiben.