EU steht vor Unterzeichnung historischen Mercosur-Handelsabkommens

Vom Stillstand zum Durchbruch: EU-Mercosur-Abkommen endlich erreicht

Nach einem Vierteljahrhundert Verhandlungen steht die Europäische Union kurz davor, ein historisches Handelsabkommen mit dem südamerikanischen Mercosur-Block zu unterzeichnen. Der Durchbruch kam am 9. Januar 2026, als eine qualifizierte Mehrheit der EU-Mitgliedstaaten ihre Zustimmung gab, mit 21 Ländern dafür, fünf dagegen und Belgien, das sich enthielt.

Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, nannte die Entscheidung historisch und erklärte: 'Heute hat Europa ein starkes Signal gesendet, dass wir es ernst meinen mit unserem Engagement, unseren Handel zu diversifizieren und unsere Abhängigkeiten zu verringern.' Die Unterzeichnungszeremonie ist für den 17. Januar in Asunción, Paraguay, geplant, mit von der Leyen und dem Präsidenten des Europäischen Rates, António Costa, als Vertreter der EU.

Wirtschaftliche Auswirkungen und industrielle Vorteile

Das Abkommen würde die größte Freihandelszone der Welt schaffen, mit mehr als 700 Millionen Verbrauchern. Laut Projektionen der Europäischen Kommission könnte der Deal die EU-Exporte in die Mercosur-Länder um bis zu 39 Prozent oder 49 Milliarden Euro pro Jahr steigern, was möglicherweise mehr als 440.000 Arbeitsplätze in ganz Europa unterstützt.

Der deutsche Bundeskanzler Friedrich Merz begrüßte den Durchbruch als einen 'Meilenstein in der europäischen Handelspolitik und ein wichtiges Signal unserer strategischen Souveränität und Handlungsfähigkeit.' Die Automobilindustrie steht vor erheblichen Vorteilen, da die derzeitigen Zölle von 35 Prozent auf Autoimporte in die Mercosur-Länder schrittweise über 15 Jahre abgeschafft werden.

Hildegard Müller, Präsidentin des Verbandes der Automobilindustrie, nannte das Abkommen 'lange erwartet und eine sehr gute Nachricht' für Europa als Unternehmensstandort und wies darauf hin, dass deutsche Autohersteller 2024 524.000 Autos in Brasilien und Argentinien produzierten, aber nur 25.700 Fahrzeuge in die Mercosur-Länder exportierten.

Bauernproteste und politischer Widerstand

Trotz der wirtschaftlichen Versprechen stößt das Abkommen auf heftigen Widerstand von europäischen Landwirten, die fürchten, durch billigere Agrarimporte aus Brasilien und Nachbarländern untergraben zu werden. Tausende Bauern haben in ganz Europa protestiert, mit Traktoren, die Straßen in Belgien, Frankreich, Polen und Irland blockierten.

Die französische Landwirtschaftsministerin Annie Genevard argumentierte, dass die Zustimmung 'nicht das Ende der Geschichte' sei, da das Europäische Parlament noch über den Deal abstimmen müsse. Sie betonte, dass 'die Wut der Bauern tief ist und ihre Forderungen legitim sind.'

In Irland, wo Tausende in Athlone protestierten, fürchten Bauern, dass das Abkommen zusätzliche 99.000 Tonnen billiges Rindfleisch auf den EU-Markt lassen könnte, was möglicherweise den irischen Agrarsektor zerstören würde.

Schutzmaßnahmen und Kompromisse

Um die Zustimmung zu erhalten, handelte die EU erhebliche Schutzmaßnahmen aus. Die Schwelle, die Untersuchungen zu sensiblen Agrarprodukten auslöst, wurde von 8 Prozent auf 5 Prozent gesenkt, was bedeutet, dass die Kommission eingreifen kann, wenn die Importmengen um 5 Prozent steigen oder die Preise für Produkte wie Rindfleisch, Geflügel, Reis und Zucker um 5 Prozent fallen.

Die italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni betonte, dass die Zustimmung ihres Landes ermöglicht wurde 'dank der Garantien, die für unsere Bauern erzielt wurden', wodurch das Gleichgewicht nun 'haltbar' sei. Zusätzliche Zugeständnisse umfassen einen Ausgleichsfonds von 6,3 Milliarden Euro, erhöhte Kontrollen der Pflanzengesundheit und die Möglichkeit, zusätzliche 45 Milliarden Euro aus dem nächsten EU-Haushalt für die Gemeinsame Agrarpolitik zuzuweisen.

Das Abkommen wird mehr als 340 traditionelle EU-Lebensmittelprodukte mit geografischen Angaben schützen und enthält Obergrenzen für zollfreie Importe von Rindfleisch, Schweinefleisch und Geflügel aus Mercosur.

Nächste Schritte und parlamentarische Hürden

Obwohl die Zustimmung des Rates einen großen Durchbruch darstellt, stehen dem Abkommen noch erhebliche Hürden bevor. Es muss vom Europäischen Parlament ratifiziert werden, wo die Abstimmungskoalitionen volatiler und unvorhersehbarer geworden sind. Ein Datum für die parlamentarische Abstimmung wurde noch nicht bekannt gegeben.

Laut dem Wikipedia-Artikel zum EU-Mercosur-Assoziierungsabkommen stellt der Deal das größte Handelsabkommen dar, das beide Blöcke in Bezug auf die beteiligte Bevölkerung abgeschlossen haben. Einmal ratifiziert, werden beide Seiten schrittweise Einfuhrzölle auf 91-92 Prozent der Exporte über einen Zeitraum von 15 Jahren senken.

Wie die Präsidentin der Europäischen Kommission, von der Leyen, twitterte: 'Die heutige Entscheidung des Rates, das EU-Mercosur-Abkommen zu unterstützen, ist historisch. Europa sendet ein starkes Signal. Wir meinen es ernst mit der Schaffung von Wachstum, Arbeitsplätzen und der Sicherung der Interessen europäischer Verbraucher und Unternehmen.'