Die Europäische Union hat am 22. September 2026 zwei russische Oligarchen – Alischer Usmanow und Michail Fridman – von ihrer Sanktionsliste gestrichen, während Wladimir Putin seine hybriden Angriffe auf europäische Länder verschärft. Der umstrittene Deal, vorangetrieben von Frankreich und Luxemburg, verlängert die verbleibenden Russland-Sanktionen des Blocks um drei Jahre statt der bisherigen Halbjahreszyklen. EU-Vertreter nennen den Kompromiss notwendig, um das Sanktionsregime zu retten; Kritiker sprechen von einer Kapitulation vor kremlnahen Milliardären.
Hintergrund: Warum die EU Usmanow und Fridman sanktionierte
Beide Männer wurden 2022 kurz nach dem russischen Überfall auf die Ukraine auf die EU-Liste gesetzt. Alischer Usmanow, usbekisch-russischer Metallmagnat und Gründer von USM Holdings, galt EU-Vertretern als „pro-kremlnaher Oligarch“ mit außergewöhnlich engen Beziehungen zu Putin. Michail Fridman, Mitgründer der Alfa-Gruppe, wurde als einer der Hauptfinanziers von Putins Umfeld sanktioniert. Die EU-Sanktionen gegen Russland richten sich inzwischen gegen rund 3.000 Personen und Organisationen.
Der Deal: Drei Jahre Verlängerung für zwei Streichungen
Nach zähen Verhandlungen verlängert die EU ihre Individualsanktionen für 36 Monate bis September 2029 statt im üblichen Sechsmonatsrhythmus. Im Gegenzug erreichten Frankreich und Luxemburg die Streichung von Usmanow und Fridman. Auch die Slowakei unterstützte dies; Lettland – letzter Widerstand – enthielt sich schließlich, wodurch der eigentlich einstimmige Beschluss durchging. Lettland hat inzwischen eigene nationale Sanktionen gegen beide Männer verhängt.
Frankreichs Sicherheitsinteresse
Frankreich bestand auf Usmanows Streichung und verwies auf „nationale Sicherheit“. Laut Financial Times und anderen Medien wollte Paris zwei in Aserbaidschan festgehaltene französische Staatsbürger freibekommen, darunter angeblich den Geschäftsmann Martin Ryan. Aserbaidschan soll die Freilassung an Usmanows Delisting geknüpft haben. Französische Beamte äußern sich nicht zu den Gründen.
Luxemburgs Rechtsstreit
Luxemburg forderte Fridmans Streichung, weil der Oligarch eine milliardenschwere Klage gegen das Land eingereicht hat. Fridman verlangt rund 14 Milliarden Euro (16 Milliarden Dollar) für erlittene Sanktionsverluste; Luxemburg will den Streit beenden. Beide Fälle zeigen, wie ungern EU-Staaten die wirtschaftlichen und rechtlichen Kosten der Sanktionen tragen.
Reaktion: Baltische Empörung und Kiews Verurteilung
Die baltischen Staaten, besonders Lettland, reagierten empört. Lettlands Ministerpräsident Andris Kulbergs sagte vor der Abstimmung: „Solange Russland den Krieg fortsetzt, sollte der europäische Druck auf den Kreml zunehmen, nicht abnehmen.“ Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj hatte die EU-Führung angefleht, beide Oligarchen „bis zum Beginn ernsthafter Friedensverhandlungen“ auf der Liste zu lassen. Außenminister Andrii Sybiha nannte die Streichung „beschämend und nicht zu rechtfertigen“.
Der Widerstand erinnert an frühere Konflikte um EU-Sanktionspakete, etwa als Griechenland im Juli Beschränkungen für russisches Flüssiggas zum Schutz seiner Schifffahrtsbranche blockierte. Russland-Experte Hubert Smeets warnte: „Europäische Sanktionen gegen Russland dürfen den europäischen Ländern selbst nicht zu sehr schaden. Deshalb wirken sie unzureichend. Bald will jedes EU-Land seinen eigenen Oligarchen von der Liste haben, weil es ihm passt.“
Folgen für die EU-Sanktionspolitik
Die Dreijahresverlängerung ist eine strukturelle Änderung, die künftigen Einfluss einzelner Mitgliedstaaten verringern könnte – doch sie hatte einen hohen Preis. EU-Diplomaten räumen ein, der Kompromiss sei hässlich. Ein Diplomat sagte: „Es ist ein Durcheinander geworden. Niemand ist glücklich über diesen hässlichen Kompromiss, aber er war nötig, um zu retten, was noch zu retten war.“ Die Entscheidung dürfte künftige Verhandlungen über Sanktionen gegen russische Oligarchen prägen, da mehr Länder Ausnahmen für eigene Interessen fordern könnten.
FAQ
Warum wurden Usmanow und Fridman von der Liste gestrichen?
Frankreich drängte auf Usmanows Streichung, um die Freilassung zweier in Aserbaidschan festgehaltener Franzosen zu erreichen; Luxemburg wollte Fridmans 14-Milliarden-Euro-Klage beenden. Beide Streichungen waren Teil eines Deals zur dreijährigen Verlängerung des Sanktionsregimes.
Wie lange gelten die EU-Sanktionen gegen Russland nun?
Die Individualsanktionen werden nun alle 36 Monate verlängert, bis September 2029, statt alle sechs Monate. Die längere Frist soll wiederholtes Tauziehen um Verlängerungen verhindern.
Wer lehnte den Deal ab?
Lettland war der letzte Widerstand und enthielt sich schließlich. Das Land hat eigene nationale Sanktionen gegen Usmanow und Fridman verhängt. Auch die Ukraine verurteilte den Schritt scharf.
Wie viele Personen und Organisationen sind sanktioniert?
Rund 3.000 Personen und Organisationen stehen weiterhin auf der EU-Russland-Liste – mit Reiseverboten, Vermögenssperren und Finanzbeschränkungen.
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