Zelensky propose une zone tampon en Ukraine orientale dans le cadre d'un plan de paix
Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a franchi une étape diplomatique majeure en proposant une zone démilitarisée dans la région de Donetsk, dans le cadre d'un vaste plan de paix en 20 points développé conjointement avec les États-Unis. Cette proposition représente une percée potentielle dans les efforts pour mettre fin à l'invasion russe de l'Ukraine, qui dure depuis près de quatre ans et a commencé en février 2022.
La Proposition de Zone Tampon
Selon l'annonce de Zelensky le 23 décembre 2025, l'Ukraine serait prête à retirer ses troupes de la région de Donetsk si la Russie fait de même sur un territoire similaire. « Nous sommes prêts à créer une zone tampon qui séparerait nos forces armées, » a déclaré Zelensky aux journalistes. « Cette zone démilitarisée inclurait des villes clés comme Kramatorsk et Sloviansk, qui sont cruciales pour la défense de l'Ukraine. »
La zone proposée serait surveillée par une force de paix internationale pour garantir le respect par les deux parties. Zelensky a toutefois souligné que tout retrait territorial nécessiterait une approbation par référendum national en Ukraine. « Le peuple ukrainien doit avoir le dernier mot sur les concessions territoriales, » a-t-il fermement déclaré.
Le Plan de Paix en 20 Points
La proposition de zone démilitarisée fait partie d'un cadre de paix plus large en 20 points qui représente une évolution significative par rapport à une proposition américaine initiale de 28 points, largement inacceptable pour l'Ukraine. Les éléments clés du plan comprennent :
- Reconnaissance de la souveraineté de l'Ukraine par tous les signataires, y compris la Russie
- Promesses mutuelles de non-agression entre l'Ukraine et la Russie
- Garanties de sécurité des États-Unis, de l'OTAN et de l'UE considérant une attaque contre l'Ukraine comme une attaque contre tous
- Maintien d'une armée ukrainienne de 800 000 hommes en temps de paix, financée par l'Union européenne
- Chemin clair vers l'adhésion à l'UE pour l'Ukraine
- Création d'un fonds de reconstruction de 800 milliards de dollars, avec 100 milliards de dollars chacun des États-Unis et de l'UE
Situation Militaire Actuelle
La région du Donbass, composée des oblasts de Donetsk et de Louhansk, est un champ de bataille majeur depuis 2014. Les troupes russes contrôlent actuellement environ 90 % de la région de Donetsk, ce qui rend la proposition de Zelensky particulièrement significative. La conquête de l'ensemble de la région de Donetsk a été l'un des principaux objectifs de guerre du président russe Vladimir Poutine.
« Cela représente un changement majeur dans la position de l'Ukraine, » a noté l'analyste militaire Maria Kovalenko. « Auparavant, Zelensky avait refusé d'envisager de céder tout territoire ukrainien restant dans le Donetsk, le considérant comme essentiel à la défense nationale. »
Questions en Suspens et Réaction Russe
Malgré des progrès sur la plupart des points, deux questions critiques restent non résolues : le contrôle de la centrale nucléaire de Zaporijia occupée par la Russie et le statut final de la région du Donbass. L'Ukraine souhaite une gestion conjointe de l'installation nucléaire avec les États-Unis, tandis que la Russie n'a montré aucune volonté de renoncer à son contrôle.
Le plan de paix aborde également les transitions politiques, appelant à des élections dès qu'un accord sera conclu. Cela répond aux exigences russes pour le retrait de Zelensky du gouvernement, bien que son mandat présidentiel ait été prolongé en raison des conditions de guerre empêchant des élections sûres.
Au 24 décembre 2025, le document a été transmis aux responsables russes via des canaux américains. Zelensky s'attend à une réponse dans les prochains jours, mais les premiers signes suggèrent que la Russie n'est pas prête à renoncer à ses ambitions d'annexion dans le Donetsk.
Contexte International et Prochaines Étapes
L'initiative de paix intervient dans un contexte d'opérations militaires continues et représente les progrès diplomatiques les plus concrets depuis le début de la guerre. Selon des rapports du Kyiv Independent, le plan nécessiterait une ratification par le parlement ukrainien et potentiellement un référendum public dans les 60 jours suivant un accord.
« C'est une proposition digne qui nous rapproche d'un véritable résultat, » a déclaré Zelensky. « La balle est maintenant dans le camp de la Russie. Nous avons fait preuve de flexibilité et de volonté de compromis pour la paix. »
La communauté internationale surveille de près, car cette proposition pourrait représenter la meilleure opportunité de pourparlers de paix depuis l'escalade du conflit en 2022. Cependant, avec des désaccords fondamentaux sur le territoire et la souveraineté toujours non résolus, la voie vers un accord de paix global reste semée d'embûches.