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Audiência do Congresso Foca no Poder de Mercado do Big Tech
Em uma audiência histórica no Congresso esta semana, legisladores questionaram executivos de tecnologia e especialistas em antitruste sobre o crescente poder de mercado das grandes plataformas digitais e possíveis remédios para restaurar a concorrência. A audiência, que contou com depoimentos de líderes do setor, acadêmicos jurídicos e representantes de consumidores, revelou preocupações profundas sobre como empresas como Amazon, Apple, Meta e Google teriam usado suas posições dominantes para sufocar a inovação e prejudicar os consumidores.
'Estamos em um ponto de virada crítico onde o poder das plataformas se tornou tão concentrado que ameaça os fundamentos de nossa economia digital,' testemunhou a professora Sarah Chen, uma especialista em antitruste da Stanford Law School. 'Os dados que essas empresas controlam lhes dão vantagens inéditas que novos entrantes simplesmente não conseguem superar.'
Portabilidade de Dados Surge como Solução Chave
Um dos remédios mais discutidos durante a audiência foi a portabilidade de dados—a capacidade dos usuários de transferir facilmente seus dados pessoais entre serviços concorrentes. Os legisladores examinaram como requisitos mais fortes de portabilidade de dados podem reduzir os custos de troca e criar mercados digitais mais competitivos.
A Lei ACCESS de 2021, que tornaria a portabilidade de dados obrigatória para plataformas com mais de 100 milhões de usuários ativos mensais, recebeu atenção significativa. 'A portabilidade de dados não é apenas sobre conveniência—é sobre liberdade econômica,' argumentou a deputada Maria Rodriguez, que apoiou a legislação. 'Quando os usuários podem levar seus dados para outro lugar, as plataformas precisam competir em qualidade e inovação em vez de prender as pessoas.'
Alguns depoentes, no entanto, alertaram sobre desafios de implementação. 'Embora a portabilidade de dados soe promissora, precisamos garantir que ela não crie novos riscos de privacidade ou minem os incentivos para a coleta de dados,' observou o analista de políticas de tecnologia David Kim.
Remédios Estruturais versus Soluções Comportamentais
A audiência revelou uma divisão fundamental entre defensores de remédios estruturais (como a divisão de empresas) e defensores de soluções comportamentais (como novas regulamentações). Processos judiciais recentes mostraram ambas as abordagens em ação.
No processo em andamento do Departamento de Justiça contra Google sobre tecnologia de anúncios, o DOJ propôs mudanças estruturais drásticas, incluindo a alienação completa da bolsa de anúncios AdX do Google em 12 meses. Enquanto isso, em Epic contra Apple, o tribunal emitiu uma proibição permanente contra as práticas monopolistas da Apple—uma abordagem mais comportamental.
'Os remédios estruturais atacam a raiz do problema, mas são politicamente difíceis e podem ter consequências não intencionais,' explicou o ex-comissário da FTC, James Wilson. 'Os remédios comportamentais são mais fáceis de implementar, mas exigem monitoramento e aplicação contínuos.'
Resultados da Concorrência Sob Escrutínio
Os legisladores examinaram como a atual aplicação antitruste não acompanhou a dinâmica do mercado digital. O relatório de mais de 450 páginas do Comitê Judiciário da Câmara sobre concorrência digital, baseado em uma investigação de 16 meses, forneceu evidências cruciais de práticas anticompetitivas.
O relatório revelou documentos internos mostrando que o Facebook se vê como 'dominante e isolado da concorrência,' o Google usa seu controle sobre o Android para evitar competição, e a Amazon força vendedores de terceiros. 'Estas não são apenas práticas comerciais agressivas—são tentativas sistemáticas de eliminar a concorrência,' disse o presidente do comitê, deputado Thomas Reed.
Acordos e decisões recentes mostraram algum progresso. O caso Chalmers contra NCAA resultou em um acordo de US$ 2,8 bilhões para atletas universitários, enquanto Regeneron contra Amgen rendeu US$ 407 milhões em danos.
Perspectivas para 2026
Quando a audiência terminou, os legisladores discutiram o que esperar em 2026. Várias tendências importantes surgiram: aumento da aplicação contra a monopolização do mercado digital, maior foco no gerenciamento de dados como ferramenta de concorrência e possíveis atualizações legislativas para leis antitruste centenárias.
'A Lei de Mercados Digitais na Europa mostrou que uma regulamentação abrangente de plataformas é possível,' observou a especialista em concorrência internacional, Dra. Elena Petrova. 'A questão é se os EUA seguirão com sua própria estrutura ou continuarão com processos judiciais caso a caso.'
A audiência deixou claro que a preocupação bipartidária com o poder das plataformas está crescendo, com democratas e republicanos expressando frustração com os mecanismos atuais de aplicação. Com várias propostas legislativas pendentes no Congresso e vários grandes casos antitruste percorrendo os tribunais, 2026 promete ser um ano crucial para a política de concorrência digital na América.
