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Audiencia del Congreso Se Enfoca en el Poder de Mercado de los Gigantes Tecnológicos
En una audiencia histórica del Congreso esta semana, legisladores interrogaron a ejecutivos tecnológicos y expertos en antimonopolio sobre el creciente poder de mercado de las grandes plataformas digitales y las posibles soluciones para restaurar la competencia. La audiencia, que se centró en testimonios de líderes de la industria, académicos legales y representantes de consumidores, reveló profundas preocupaciones sobre cómo empresas como Amazon, Apple, Meta y Google podrían haber utilizado sus posiciones dominantes para sofocar la innovación y perjudicar a los consumidores.
'Nos encontramos en un punto de inflexión crítico donde el poder de las plataformas se ha concentrado tanto que amenaza los cimientos de nuestra economía digital,' testificó la profesora Sarah Chen, una académica en antimonopolio de la Facultad de Derecho de Stanford. 'Los datos que controlan estas empresas les otorgan ventajas sin precedentes que los nuevos participantes simplemente no pueden superar.'
La Portabilidad de Datos Surge como una Solución Clave
Una de las soluciones más discutidas durante la audiencia fue la portabilidad de datos: la capacidad de los usuarios de transferir fácilmente sus datos personales entre servicios competidores. Los legisladores examinaron cómo requisitos más fuertes de portabilidad de datos pueden reducir los costos de cambio y crear mercados digitales más competitivos.
La Ley ACCESS de 2021, que exigiría la portabilidad de datos para plataformas con más de 100 millones de usuarios activos mensuales, recibió una atención considerable. 'La portabilidad de datos no se trata solo de conveniencia, se trata de libertad económica,' argumentó la representante María Rodríguez, quien ha apoyado la legislación. 'Cuando los usuarios pueden llevarse sus datos a otro lugar, las plataformas deben competir en calidad e innovación en lugar de retener a las personas.'
Sin embargo, algunos testigos advirtieron sobre los desafíos de implementación. 'Aunque la portabilidad de datos suena prometedora, debemos asegurarnos de que no cree nuevos riesgos de privacidad o socave los incentivos para la recopilación de datos,' señaló el analista de políticas tecnológicas David Kim.
Soluciones Estructurales versus Conductuales
La audiencia reveló una brecha fundamental entre los defensores de soluciones estructurales (como la división de empresas) y los defensores de soluciones conductuales (como una nueva regulación). Demandas recientes han mostrado ambos enfoques en acción.
En la demanda antimonopolio en curso del Departamento de Justicia contra Google en tecnología publicitaria, el DOJ ha propuesto cambios estructurales drásticos, incluida la desinversión completa del intercambio publicitario AdX de Google en un plazo de 12 meses. Mientras tanto, en Epic contra Apple, el tribunal emitió una orden permanente contra las prácticas monopolísticas de Apple, un enfoque más conductual.
'Las soluciones estructurales abordan la raíz del problema, pero son políticamente difíciles y pueden tener consecuencias no deseadas,' explicó el excomisionado de la FTC, James Wilson. 'Las soluciones conductuales son más fáciles de implementar pero requieren monitoreo y aplicación continuos.'
Resultados de Competencia Bajo Escrutinio
Los legisladores examinaron cómo la aplicación actual de las leyes antimonopolio no ha seguido el ritmo de la dinámica del mercado digital. El informe de más de 450 páginas del Comité Judicial de la Cámara sobre competencia digital, basado en una investigación de 16 meses, proporcionó evidencia crucial de prácticas anticompetitivas.
El informe reveló documentos internos que mostraban que Facebook se ve a sí mismo como 'dominante y aislado de la competencia', que Google utiliza su control sobre Android para evitar la competencia, y que Amazon obliga a vendedores de terceros. 'Estas no son solo prácticas comerciales agresivas, son intentos sistemáticos de eliminar la competencia,' dijo el presidente del comité, el representante Thomas Reed.
Acuerdos y fallos recientes han mostrado cierto progreso. El caso Chalmers contra la NCAA resultó en un acuerdo de $2.8 mil millones para atletas estudiantiles, mientras que Regeneron contra Amgen obtuvo $407 millones en daños.
Perspectivas para 2026
Cuando la audiencia concluyó, los legisladores discutieron qué esperar en 2026. Surgieron varias tendencias clave: mayor aplicación contra la monopolización del mercado digital, más enfoque en la gestión de datos como herramienta de competencia y posibles actualizaciones legislativas a leyes antimonopolio centenarias.
'La Ley de Mercados Digitales en Europa ha demostrado que una regulación integral de plataformas es posible,' señaló la experta en competencia internacional, la Dra. Elena Petrova. 'La pregunta es si EE. UU. seguirá con su propio marco o continuará con demandas caso por caso.'
La audiencia dejó claro que la preocupación bipartidista sobre el poder de las plataformas está creciendo, con demócratas y republicanos expresando frustración con los mecanismos de aplicación actuales. Con múltiples proyectos de ley pendientes en el Congreso y varias demandas antimonopolio importantes avanzando en los tribunales, 2026 promete ser un año crucial para la política de competencia digital en Estados Unidos.
