Aliança FORGE: $30B, 54 Nações Reestruturam Cadeia de Minerais Críticos

Em uma medida histórica para combater o domínio da China sobre terras raras e minerais críticos, os Estados Unidos lançaram o Fórum de Engajamento Geostratégico de Recursos (FORGE) em 4 de fevereiro de 2026, durante uma Reunião Ministerial de Minerais Críticos em Washington, D.C. Com mais de $30 bilhões em financiamento e 11 novos acordos-quadro bilaterais, o FORGE reúne 54 nações e a Comissão Europeia no que especialistas chamam de esforço plurilateral mais ambicioso até hoje para construir uma cadeia de suprimentos resiliente e liderada pelo Ocidente para os minerais que alimentam IA, baterias, sistemas de defesa e a transição energética global.

O Que é o FORGE e Por Que é Importante?

O FORGE sucede a Parceria de Segurança Mineral (MSP), redesenhado para coordenar políticas e colaboração em projetos. Presidido pela Coreia do Sul até junho de 2026, a iniciativa visa quebrar o quase monopólio da China no processamento de minerais críticos — a China controla 90% do processamento global de terras raras, 80% do tungstênio e 60% do antimônio, segundo análise multi-institucional publicada no início de 2026. A cadeia de suprimentos de minerais críticos tornou-se o campo de batalha geopolítico definidor da década, com os controles de exportação da China em 2025 causando aumentos de preços de até seis vezes fora do país e taxas de aprovação de licenças para empresas europeias caindo abaixo de 25% em alguns setores.

O Secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, co-anfitrião da reunião ministerial ao lado do Vice-Presidente JD Vance, enfatizou a urgência: "Não podemos permitir que nenhuma nação controle os recursos que alimentam nossas economias, nossas forças armadas e nosso futuro. O FORGE representa um novo modelo de segurança de recursos baseado em alianças."

O Apoio de $30 Bilhões: Projeto Vault e Além

O poder financeiro por trás do FORGE é sem precedentes. O Banco de Exportação-Importação dos EUA (EXIM) anunciou o Projeto Vault, uma parceria público-privada de $12 bilhões (incluindo um empréstimo de $10 bilhões do EXIM e quase $2 bilhões em capital privado) para estabelecer a Reserva Estratégica de Minerais Críticos dos EUA. Este estoque independente armazenará matérias-primas essenciais em instalações seguras nos EUA, permitindo que empresas fixem preços e retirem do estoque durante interrupções de fornecimento. Além disso, a iniciativa Pax Silica, lançada pelo Subsecretário Jacob Helberg, adiciona um fundo de $250 milhões para ativos de extração, processamento e fabricação entre nações parceiras. Signatários incluem Austrália, Finlândia, Grécia, Índia, Israel, Japão, Noruega, Catar, Coreia do Sul, Singapura, Suécia, Filipinas, Emirados Árabes Unidos e Reino Unido, com Taiwan endossando os princípios.

11 Novos Acordos Bilaterais: Uma Rede de Acordos

Na reunião ministerial, os EUA assinaram 11 novos acordos-quadro bilaterais de minerais críticos com países como Argentina, Marrocos, Filipinas, Peru e Emirados Árabes Unidos. Esses acordos visam simplificar investimentos, compartilhar tecnologia e garantir padrões responsáveis de mineração e processamento, incluindo salvaguardas ambientais e engajamento comunitário.

Pode o FORGE Ter Sucesso Contra o Domínio Chinês?

A escala do desafio é imensa. O modelo verticalmente integrado da China — abrangendo mineração, processamento, refino e fabricação — foi construído ao longo de décadas com financiamento estatal e restrições ambientais mínimas. Uma análise de janeiro de 2026 da Universidade de Michigan adverte que reconstruir cadeias de suprimentos independentes pode levar de 20 a 30 anos. No entanto, o FORGE oferece vantagens estruturais: design plurilateral flexível, combinação de financiamento público (Projeto Vault) e parcerias privadas (Pax Silica), e a presidência da Coreia do Sul trazendo expertise em baterias e semicondutores. A Dra. Maria Shagina, do Instituto Internacional de Estudos Estratégicos, observa: "O sucesso do FORGE depende de traduzir compromissos políticos em minas, refinarias e plantas de processamento reais. O financiamento existe, mas prazos de licenciamento, lacunas de infraestrutura e escassez de mão de obra qualificada continuam sendo gargalos significativos."

Implicações para a Competitividade Industrial Global até 2030

As implicações geopolíticas do FORGE vão além dos mercados de minerais. Ao garantir cadeias de suprimentos de terras raras, lítio, cobalto e grafite, a aliança visa sustentar a competitividade ocidental em veículos elétricos, energia renovável, defesa e inteligência artificial. A China já respondeu apertando as licenças de exportação para gálio, germânio e antimônio em 2026. O Vice-Presidente Vance sugeriu uma "zona de comércio preferencial" com tarifas ajustáveis e preços mínimos para minerais críticos.

Perspectivas de Especialistas

O Embaixador Jovanovic, Presidente do EXIM, elogiou o Projeto Vault como "um divisor de águas para a manufatura americana". No entanto, o Bipartisan Policy Center adverte que a estocagem sozinha não estimula nova oferta doméstica sem contratos de aquisição. Desafios incluem infraestrutura de armazenamento especializada e acordos de longo prazo.

Perguntas Frequentes

O que é o FORGE?

O FORGE (Fórum de Engajamento Geostratégico de Recursos) é uma iniciativa plurilateral liderada pelos EUA, lançada em fevereiro de 2026, para coordenar políticas e investimentos em cadeias de suprimentos de minerais críticos entre 54 nações parceiras e a Comissão Europeia. Sucede a Parceria de Segurança Mineral.

Quanto financiamento está por trás do FORGE?

Os EUA mobilizaram mais de $30 bilhões em financiamento, incluindo o Projeto Vault de $10 bilhões do EXIM para uma reserva estratégica, além de compromissos privados e multilaterais. A iniciativa Pax Silica adiciona um fundo de $250 milhões.

Qual país preside o FORGE?

A Coreia do Sul presidirá o FORGE até junho de 2026, trazendo expertise em cadeias de suprimentos de baterias e semicondutores.

Como o FORGE difere da Parceria de Segurança Mineral?

O FORGE expande a MSP adicionando uma estrutura de governança formal, um presidente dedicado, um mecanismo de financiamento maior e integração mais profunda com iniciativas privadas como a Pax Silica, além de incluir um conjunto mais amplo de países parceiros.

O FORGE pode quebrar o monopólio chinês em terras raras?

Embora o FORGE não possa substituir imediatamente a posição dominante da China — que controla 90% do processamento — ele visa criar cadeias de suprimentos paralelas e diversificadas na próxima década. O sucesso depende de execução oportuna de projetos, reformas de licenciamento e compromisso político sustentado.

Conclusão: Um Teste Definitivo para a Segurança de Recursos Baseada em Alianças

O FORGE representa a tentativa mais séria até agora de construir um ecossistema ocidental de minerais críticos. Com $30 bilhões em apoio, 54 nações e um mandato claro para reduzir a dependência da China, a iniciativa tem recursos e impulso político para fazer diferença. No entanto, o caminho é longo. O futuro da geopolítica dos minerais críticos dependerá de o FORGE conseguir passar de anúncios para minas, refinarias e plantas de processamento reais antes que a alavancagem chinesa se torne irreversível.

Fontes

• Departamento de Estado dos EUA – Reunião Ministerial de Minerais Críticos de 2026
• EXIM – Anúncio do Projeto Vault
• Departamento de Estado dos EUA – Pax Silica
• Korea Times – Coreia do Sul Presidirá FORGE
• Bipartisan Policy Center – Análise do Projeto Vault e FORGE
• Rare Earth Exchanges – Controles de Exportação da China em 2026