EU beboet Temu €200M voor illegale producten | DSA-record

EU legt recordboete van €200 miljoen op aan Temu voor DSA-overtredingen

De Europese Commissie heeft de Chinese e-commercegigant Temu een boete van €200 miljoen opgelegd omdat het bedrijf heeft nagelaten de verkoop van illegale en gevaarlijke producten op zijn platform te voorkomen. Dit is de hoogste boete ooit opgelegd onder de Digital Services Act (DSA) van de EU. De boete, aangekondigd op 29 mei 2025, overtreft het vorige record van €120 miljoen dat in december 2024 aan X (voorheen Twitter) werd opgelegd.

De Commissie concludeerde dat Temu, geëxploiteerd door PDD Holdings, systematisch zijn verplichting heeft verzuimd om de verspreiding van producten die de EU-veiligheidsvoorschriften schenden, te beperken. Deze handhaving markeert Brussels escalerende aanpak van niet-nalevende online marktplaatsen, vooral die met toeleveringsketens buiten de EU.

Wat deed Temu verkeerd onder de DSA?

De DSA, die in 2024 volledig van kracht werd, vereist dat zeer grote online platforms (VLOP's) zoals Temu – met meer dan 45 miljoen maandelijkse actieve gebruikers in de EU – grondige risicobeoordelingen uitvoeren en maatregelen nemen om systemische risico's, zoals de verkoop van illegale goederen, te beperken. De Commissie oordeelde dat Temu onvoldoende de risico's van via zijn marktplaats verkochte producten heeft beoordeeld.

Volgens het onderzoek is de kans groot dat Europese consumenten producten tegenkomen die illegaal zijn in de EU. Voorbeelden zijn:

• Onveilige telefoonladers: Een aanzienlijk deel voldoet niet aan EU-normen en vormt brand- en schokgevaar.
• Gevaarlijk babyspeelgoed: Bevat illegale chemicaliën of kleine onderdelen die verstikkingsgevaar opleveren.
• Andere niet-conforme goederen: Producten met verboden stoffen en zonder CE-markering.

De Commissie benadrukte dat risicobeoordeling geen 'checklistoefening' is, maar 'de ruggengraat van de digitale wetgeving', aldus EU-commissaris voor Technologische Soevereiniteit Henna Virkkunen. Het handhaving van de EU Digitaledienstenwet vereist dat platforms dergelijke risico's proactief identificeren en aanpakken.

Waarom is deze boete een record onder de DSA?

De boete van €200 miljoen is de hoogste ooit opgelegd sinds de DSA van kracht werd. Ter vergelijking: X (Twitter) kreeg in 2024 een boete van €120 miljoen voor niet-naleving van transparantieregels. De DSA staat boetes toe tot 6% van de wereldwijde jaaromzet van een bedrijf. Hoewel de boete recordbrekend is, is deze relatief bescheiden vergeleken met wat in de toekomst mogelijk is. De Commissie stuurt een duidelijk signaal dat naleving van de DSA door grote techbedrijven niet onderhandelbaar is.

Wat gebeurt er nu? Temu's deadline van 28 augustus

Temu heeft tot 28 augustus 2025 de tijd om een actieplan in te dienen met concrete maatregelen om de geïdentificeerde risico's aan te pakken. Het plan moet onder meer voorzien in:

1. Verbeterde productscreening en proactieve verwijdering van illegale items.
2. Meer transparantie over verkopersverificatie en producttesten.
3. Betere meldingsmechanismen voor gebruikers en autoriteiten.

Als Temu geen adequaat plan levert of geen corrigerende maatregelen neemt, dreigen extra boetes, waaronder dagelijkse dwangsommen.

Bredere context: EU versus Chinese e-commerceplatforms

De boete is onderdeel van een bredere EU-campagne tegen Chinese fast-fashion- en discountplatforms. In februari 2025 startte de Commissie ook een onderzoek naar Temu's rivaal Shein vanwege soortgelijke zorgen, waaronder de verkoop van illegale producten en verslavende websiteontwerpen. Zowel Temu als Shein zijn snel gegroeid in Europa door extreem lage prijzen, maar volgens toezichthouders omzeilen hun bedrijfsmodellen de EU-consumentenbescherming. Het EU-China e-commerce regulering landschap wordt steeds gespannener, met mogelijke handelsimplicaties.

'Het is tijd dat Temu de wet gaat naleven,' zei commissaris Virkkunen.

FAQ: EU Temu-boete en de Digital Services Act

Wat is de Digital Services Act (DSA)?

De DSA is een baanbrekende EU-verordening die strikte regels stelt voor digitale platforms op het gebied van contentmoderatie, transparantie en risicobeheer. Deze geldt voor alle online intermediairs die EU-gebruikers bedienen, met de strengste regels voor zeer grote platforms zoals Temu.

Waarom kreeg Temu een boete van €200 miljoen?

Vanwege het niet voorkomen van de verkoop van illegale en onveilige producten, in strijd met de DSA-verplichtingen om systemische risico's met betrekking tot productveiligheid te beoordelen en te beperken.

Is dit de grootste DSA-boete ooit?

Ja, €200 miljoen is de hoogste boete onder de DSA, waarmee de boete van €120 miljoen tegen X in 2024 wordt overtroffen.

Wat gebeurt er als Temu niet voldoet?

Temu moet voor 28 augustus 2025 een corrigerend actieplan indienen. Bij niet-naleving kunnen extra boetes volgen, waaronder dagelijkse dwangsommen, en strengere maatregelen zoals tijdelijke opschorting van diensten.

Kunnen andere Chinese platforms vergelijkbare boetes krijgen?

Ja. Shein wordt al onderzocht vanwege vergelijkbare DSA-overtredingen, en de EU verscherpt het toezicht op alle niet-nalevende online marktplaatsen, vooral die welke goederen van buiten de EU verzenden.

Bronnen

Dit artikel is gebaseerd op berichtgeving van ANP voor BNR Nieuwsradio, officiële verklaringen van de Europese Commissie en Wikipedia-artikelen over de Digital Services Act en Temu. Raadpleeg voor meer details de officiële DSA-handhavingspagina van de Europese Commissie en het DSA-Wikipedia-artikel.