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Was ist der EPA Endangerment Finding?
Der Endangerment Finding der Environmental Protection Agency, der 2009 etabliert wurde, stellt die wissenschaftliche und rechtliche Grundlage für die bundesweite Klimaregulierung in den USA dar. Diese entscheidende Feststellung kam zu dem Schluss, dass sechs Treibhausgase – Kohlendioxid, Methan, Lachgas, Fluorkohlenwasserstoffe, Perfluorkohlenwasserstoffe und Schwefelhexafluorid – die öffentliche Gesundheit und das Wohlbefinden gefährden, indem sie zum Klimawandel beitragen. Am 12. Februar 2026 hat die EPA der Trump-Regierung diesen wegweisenden Finding offiziell widerrufen, wodurch die rechtliche Grundlage für jahrzehntelange Klimaregulierungen beseitigt wurde. EPA-Administrator Lee Zeldin bezeichnete dies als 'die größte Deregulierungsaktion in der Geschichte der USA'.
Historischer Kontext und rechtlicher Hintergrund
Der Endangerment Finding geht auf den Obersten Gerichtshof-Fall Massachusetts v. EPA von 2007 zurück, der die Behörde anwies, zu bestimmen, ob Treibhausgase aus Kraftfahrzeugen Luftverschmutzung darstellen, die die öffentliche Gesundheit oder das Wohlbefinden gefährden kann. Der Finding von 2009 stellte fest, dass diese Gase tatsächlich eine solche Bedrohung darstellen, und schuf damit die rechtliche Befugnis für die Regulierung unter dem Clean Air Act.
Dieser Finding diente als Grundlage für zahlreiche Klimaregulierungen, einschließlich Emissionsstandards für Fahrzeuge, Treibhausgasregulierungen für Kraftwerke, Methanregulierungen für die Öl- und Gasindustrie und Energieeffizienzstandards für Geräte. Die Entscheidung von Präsident Trump, diesen Finding zu widerrufen, stellt eine dramatische Umkehr der Umweltpolitik dar, die mit seiner langjährigen Skepsis gegenüber der Klimawissenschaft und seinem Engagement für Deregulierung übereinstimmt.
Die Umkehrung 2026: Was hat sich geändert?
Rechtliche Begründung
Die Begründung der EPA für die Aufhebung des Endangerment Findings konzentriert sich auf die gesetzliche Befugnis und nicht auf eine direkte Leugnung der Klimawissenschaft. Die Behörde argumentiert, dass der Kongress nie beabsichtigt habe, dass der Clean Air Act Treibhausgase in dem Umfang reguliert, wie es frühere Regierungen umgesetzt haben. Diese Position bezieht sich auf die 'major questions doctrine' des Obersten Gerichtshofs, die eine klare Kongressautorisierung für behördliche Maßnahmen von erheblicher wirtschaftlicher und politischer Bedeutung erfordert.
EPA-Administrator Zeldin erklärte: 'Es wird keine Klima-Teilnahmepreise mehr für Hersteller geben, die dafür sorgen, dass amerikanische Autos an jeder roten Ampel und jedem Stoppschild stehen bleiben.' Diese Rhetorik spiegelt die Ansicht der Regierung wider, dass frühere Klimaregulierungen unnötige Belastungen für die amerikanische Industrie darstellten.
Unmittelbare politische Änderungen
Die Aufhebung beseitigt sofort alle bestehenden Treibhausgas-Emissionsstandards für Fahrzeuge, die rechtliche Grundlage für zukünftige Klimaregulierungen, Anforderungen für Bundesstaaten, Treibhausgase in ihren Umsetzungsplänen zu berücksichtigen, und die Grundlage für internationale Klimaverpflichtungen. Präsident Trump behauptete, die Maßnahme würde 'Billionen an Kosteneinsparungen' für amerikanische Verbraucher und Unternehmen bringen, obwohl spezifische Berechnungen, die diese Zahlen stützen, nicht vorgelegt wurden.
Rechtliche Herausforderungen und zukünftige Auswirkungen
Anstehende Gerichtsschlachten
Umweltorganisationen haben bereits Pläne angekündigt, die Aufhebung vor Gericht anzufechten. Earthjustice, eine gemeinnützige Umweltrechtsorganisation, erklärte: 'Die Entscheidung der EPA kann nicht mit dem Gesetz, der Wissenschaft und der Realität von Katastrophen, die uns jedes Jahr härter treffen, in Einklang gebracht werden. Earthjustice und unsere Partner werden die Trump-Regierung vor Gericht bringen.'
Die Generalstaatsanwältin von Massachusetts, Andrea Joy Campbell, verurteilte die Aktion als illegal und argumentierte, sie 'ignoriere Jahrzehnte des Rechts und der wissenschaftlichen Forschung und priorisiere Verschmutzer gegenüber der öffentlichen Gesundheit.' Sie führt eine Koalition von 23 Generalstaatsanwälten an, die bereit sind, die Aufhebung anzufechten.
Langfristige Konsequenzen
Die Aufhebung schafft erhebliche Hindernisse für zukünftige Klimaregulierung: Vor der Aufhebung hatte die EPA klare Befugnis zur Regulierung von Treibhausgasen, bestehende Regulierungen konnten gestärkt werden, zukünftige Regierungen konnten auf dem bestehenden Rahmen aufbauen, und internationale Klimaverpflichtungen wurden durch nationales Recht gestützt. Nach der Aufhebung gibt es keine rechtliche Grundlage für die Treibhausgasregulierung, alle Klimaregulierungen sind anfällig für rechtliche Herausforderungen, zukünftige Regierungen müssen bei Null anfangen, und die US-Klimadiplomatie ist geschwächt.
Dieser Schritt erschwert auch die Position der USA in internationalen Klimaverhandlungen, nachdem das Land aus dem Pariser Klimaabkommen ausgetreten ist und die UN-Klimarahmenkonvention verlassen hat.
Umwelt- und wirtschaftliche Auswirkungen
Die Umweltauswirkungen der Aufhebung könnten erheblich sein. Ohne bundesweite Treibhausgasregulierungen könnten Emissionen aus Fahrzeugen, Kraftwerken und industriellen Quellen zunehmen, was die Auswirkungen des Klimawandels möglicherweise beschleunigt. Die Regierung argumentiert jedoch, dass die Deregulierung das Wirtschaftswachstum ankurbeln und die Kosten für amerikanische Verbraucher senken wird.
Bundesstaaten wie Kalifornien können ihre eigenen Klimapolitiken weiter umsetzen, was zu einem Flickenteppich von Regulierungen im ganzen Land führen könnte. Dies könnte zu Marktfragmentierung und komplizierter Compliance für nationale Industrien führen.
Die Entscheidung stellt einen grundlegenden Wandel dar, wie die USA den Klimawandel angehen, weg von einem regulatorischen Ansatz hin zu einem, der sich hauptsächlich auf Marktkräfte und freiwillige Maßnahmen stützt.
Häufig gestellte Fragen
Was genau ist der Endangerment Finding?
Der Endangerment Finding ist eine EPA-Feststellung von 2009, dass sechs Treibhausgase die öffentliche Gesundheit und das Wohlbefinden gefährden, was die rechtliche Grundlage für die Regulierung dieser Gase unter dem Clean Air Act bietet.
Warum hat die Trump-Regierung ihn widerrufen?
Die Regierung argumentiert, dass der Kongress nie beabsichtigt habe, dass der Clean Air Act Treibhausgase reguliert, und dass frühere Regulierungen regulatorische Übergriffigkeit darstellten, die der amerikanischen Industrie und Verbrauchern schadeten.
Was passiert mit bestehenden Klimaregulierungen?
Alle Regulierungen, die auf dem Endangerment Finding basieren, verlieren ihre rechtliche Grundlage und werden anfällig für rechtliche Herausforderungen. Viele werden wahrscheinlich von Industriegruppen vor Gericht angefochten.
Können Bundesstaaten weiterhin Treibhausgase regulieren?
Ja, Bundesstaaten behalten die Befugnis, Treibhausgase innerhalb ihrer Grenzen zu regulieren, obwohl sie Bundesstandards nicht überschreiten können, wo diese existieren. Dies kann zu unterschiedlichen Ansätzen in verschiedenen Bundesstaaten führen.
Was sind die internationalen Auswirkungen?
Die Aufhebung distanziert die USA weiter von globalen Klimabemühungen, nachdem das Land zuvor aus internationalen Abkommen ausgetreten ist, und untergräbt die Glaubwürdigkeit des Landes in der Klimadiplomatie.
Quellen
AP News: EPA widerruft Grundlage für Klimaregulierung
CNBC: Trump EPA beendet Treibhausgasregulierung
Earthjustice-Erklärung zur Aufhebung des Endangerment Findings
Generalstaatsanwältin von Massachusetts verurteilt EPA-Aktion
