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Was ist die EPA-Gefährdungsfeststellung?
Die Gefährdungsfeststellung der Environmental Protection Agency (EPA) aus dem Jahr 2009 bildet die wissenschaftliche und rechtliche Grundlage für die bundesweite Klimaregulierung in den USA. Diese entscheidende Feststellung kam zu dem Schluss, dass sechs Treibhausgase – Kohlendioxid, Methan, Lachgas, Fluorkohlenwasserstoffe, Perfluorkohlenwasserstoffe und Schwefelhexafluorid – die öffentliche Gesundheit und das Wohlergehen gefährden, indem sie zum Klimawandel beitragen. Am 12. Februar 2026 hob die EPA der Trump-Regierung diese wegweisende Feststellung offiziell auf, beseitigte die rechtliche Grundlage für jahrzehntelange Klimaregulierungen und markierte, was EPA-Administrator Lee Zeldin als 'die größte Deregulierungsmaßnahme in der Geschichte der Vereinigten Staaten' bezeichnete.
Historischer Kontext und rechtlicher Hintergrund
Die Gefährdungsfeststellung geht auf den Obersten Gerichtshofsfall Massachusetts v. EPA von 2007 zurück, der die Behörde anwies, festzustellen, ob Treibhausgase aus Kraftfahrzeugen Luftverschmutzung darstellen, die die öffentliche Gesundheit oder das Wohlergehen gefährden kann. Die EPA-Feststellung von 2009 etablierte, dass diese Gase tatsächlich eine solche Bedrohung darstellen, und schuf die rechtliche Befugnis für die Behörde, sie unter dem Clean Air Act zu regulieren.
Diese Feststellung diente als Grundlage für zahlreiche Klimaregulierungen, darunter Emissionsstandards für Autos und Lkw, Treibhausgasregulierungen für Kraftwerke, Methanregulierungen für die Öl- und Gasindustrie sowie Energieeffizienzstandards für Geräte. Die Entscheidung von Präsident Trump, diese Feststellung aufzuheben, stellt eine dramatische Umkehr der Umweltpolitik dar, die mit seiner langjährigen Skepsis gegenüber der Klimawissenschaft und seinem Engagement für Deregulierung übereinstimmt.
Die Umkehr 2026: Was hat sich geändert?
Rechtliche Begründung
Die Begründung der EPA für die Aufhebung der Gefährdungsfeststellung konzentriert sich auf die gesetzliche Befugnis und nicht auf eine direkte Leugnung der Klimawissenschaft. Die Behörde argumentiert, dass der Kongress nie beabsichtigt habe, dass der Clean Air Act Treibhausgase in dem Umfang reguliert, wie es frühere Regierungen umgesetzt haben. Diese Position bezieht sich auf die 'Major Questions Doctrine' des Obersten Gerichtshofs, die eine klare Kongressermächtigung für behördliche Maßnahmen von erheblicher wirtschaftlicher und politischer Bedeutung erfordert.
EPA-Administrator Zeldin erklärte: 'Es wird keine weiteren Klima-Teilnahmepreise mehr für Hersteller geben, die dafür sorgen, dass amerikanische Autos an jeder roten Ampel und jedem Stoppschild stehen bleiben.' Diese Rhetorik spiegelt die Ansicht der Regierung wider, dass frühere Klimaregulierungen unnötige Belastungen für die amerikanische Industrie darstellten.
Unmittelbare politische Änderungen
Die Aufhebung beseitigt sofort alle bestehenden Treibhausgas-Emissionsstandards für Fahrzeuge, die rechtliche Grundlage für zukünftige Klimaregulierungen, Anforderungen an Staaten, Treibhausgase in ihren Umsetzungsplänen zu berücksichtigen, und die Grundlage für internationale Klimaverpflichtungen. Präsident Trump behauptete, die Maßnahme würde 'Billionen an Kosteneinsparungen' für amerikanische Verbraucher und Unternehmen bringen, obwohl spezifische Berechnungen, die diese Zahlen stützen, nicht vorgelegt wurden.
Rechtliche Herausforderungen und zukünftige Auswirkungen
Anstehende Gerichtsschlachten
Umweltorganisationen haben bereits Pläne angekündigt, die Aufhebung vor Gericht anzufechten. Earthjustice, eine gemeinnützige Umweltrechtsorganisation, erklärte: 'Die Entscheidung der EPA kann nicht mit dem Gesetz, der Wissenschaft und der Realität von Katastrophen in Einklang gebracht werden, die uns jedes Jahr härter treffen. Earthjustice und unsere Partner werden die Trump-Regierung vor Gericht bringen.'
Die Generalstaatsanwältin von Massachusetts, Andrea Joy Campbell, verurteilte die Maßnahme als illegal und argumentierte, sie 'ignoriere Jahrzehnte des Rechts und der wissenschaftlichen Forschung und priorisiere Verschmutzer gegenüber der öffentlichen Gesundheit.' Sie führt eine Koalition von 23 Generalstaatsanwälten an, die bereit sind, die Aufhebung anzufechten.
Langfristige Konsequenzen
Die Aufhebung schafft erhebliche Hindernisse für zukünftige Klimaregulierung: Vor der Aufhebung hatte die EPA klare Befugnis zur Regulierung von Treibhausgasen, bestehende Regulierungen konnten gestärkt werden, zukünftige Regierungen konnten auf dem bestehenden Rahmen aufbauen, und internationale Klimaverpflichtungen wurden durch nationales Recht gestützt. Nach der Aufhebung gibt es keine rechtliche Grundlage für Treibhausgasregulierung, alle Klimaregulierungen sind anfällig für rechtliche Anfechtungen, zukünftige Regierungen müssen bei Null anfangen, und die US-Klimadiplomatie ist geschwächt.
Dieser Schritt erschwert auch die Position der USA in internationalen Klimaverhandlungen, nachdem das Land aus dem Pariser Klimaabkommen und dem UN-Rahmenübereinkommen zum Klimawandel ausgetreten ist.
Umwelt- und wirtschaftliche Auswirkungen
Die Umweltauswirkungen der Aufhebung könnten erheblich sein. Ohne bundesweite Treibhausgasregulierungen könnten Emissionen aus Fahrzeugen, Kraftwerken und industriellen Quellen zunehmen und möglicherweise Klimawandelfolgen beschleunigen. Die Regierung argumentiert jedoch, dass Deregulierung das Wirtschaftswachstum ankurbeln und die Kosten für amerikanische Verbraucher senken wird.
Staaten wie Kalifornien können ihre eigenen Klimapolitiken weiter umsetzen, was zu einem Flickenteppich von Regulierungen im ganzen Land führt. Dies könnte zu Marktfragmentierung und komplizierter Compliance für nationale Industrien führen.
Die Entscheidung stellt einen grundlegenden Wandel dar, wie die USA den Klimawandel angehen, weg von einem regulatorischen Ansatz hin zu einem, der sich hauptsächlich auf Marktkräfte und freiwillige Maßnahmen stützt.
Häufig gestellte Fragen
Was genau ist die Gefährdungsfeststellung?
Die Gefährdungsfeststellung ist eine EPA-Feststellung von 2009, dass sechs Treibhausgase die öffentliche Gesundheit und das Wohlergehen gefährden, was die rechtliche Grundlage für die Regulierung dieser Gase unter dem Clean Air Act bietet.
Warum hat die Trump-Regierung sie aufgehoben?
Die Regierung argumentiert, dass der Kongress nie beabsichtigt habe, dass der Clean Air Act Treibhausgase reguliert, und dass frühere Regulierungen regulatorische Übergriffigkeit darstellten, die der amerikanischen Industrie und Verbrauchern schadeten.
Was passiert mit bestehenden Klimaregulierungen?
Alle Regulierungen, die auf der Gefährdungsfeststellung basieren, verlieren ihre rechtliche Grundlage und werden anfällig für rechtliche Anfechtungen. Viele werden wahrscheinlich von Industriegruppen vor Gericht angefochten.
Können Staaten weiterhin Treibhausgase regulieren?
Ja, Staaten behalten die Befugnis, Treibhausgase innerhalb ihrer Grenzen zu regulieren, obwohl sie Bundesstandards nicht überschreiten können, wo diese existieren. Dies kann zu unterschiedlichen Ansätzen in verschiedenen Staaten führen.
Was sind die internationalen Auswirkungen?
Die Aufhebung entfernt die USA weiter von globalen Klimabemühungen, nachdem das Land zuvor aus internationalen Abkommen ausgetreten ist, und untergräbt die Glaubwürdigkeit des Landes in der Klimadiplomatie.
Quellen
AP News: EPA hebt Grundlage für Klimaregulierung auf
CNBC: Trump EPA beendet Treibhausgasregulierung
Earthjustice-Erklärung zur Aufhebung der Gefährdungsfeststellung
Generalstaatsanwältin von Massachusetts verurteilt EPA-Maßnahme
