NAVO-uitgaven stijgen 14% in 2025: SIPRI-rapport

Record wereldwijde militaire uitgaven

Het 11e opeenvolgende jaar van groei zag de wereldwijde militaire uitgaven met 2,9% stijgen tot $2,887 biljoen, 2,5% van het wereldwijde bbp — het hoogste niveau sinds 2009. De top drie — Verenigde Staten ($954 miljard), China (geschat $336 miljard) en Rusland (geschat $190 miljard) — waren goed voor 51% van het totaal. Zonder de VS stegen de uitgaven wereldwijd met 9,2%.

De VS-uitgaven daalden 7,5% ten opzichte van 2024 nadat het Congres onder de Trump-administratie geen nieuwe Oekraïne-hulppakketten had goedgekeurd. De Pentagon heeft echter een recordbegrotingsverzoek van $1,5 biljoen ingediend voor het fiscale jaar 2027, wat wijst op een herstel. De wereldwijde defensie-uitgaventrends onderstrepen hoe het aandeel van de VS in de totale NAVO-uitgaven daalde van 64% in 2024 naar 59% in 2025.

Europese historische herbewapening

De 29 Europese NAVO-leden gaven gezamenlijk bijna $500 miljard uit, waarbij Duitsland naar voren kwam als de grootste militaire spender van het continent met $114 miljard — een stijging van 24% die het defensiebudget voor het eerst sinds 1990 boven 2% van het bbp bracht. Andere opmerkelijke stijgingen waren België (59%), Spanje (50%) en Polen, dat al boven de 4% van het bbp zit.

Volgens SIPRI was de Europese uitgavenstijging de grootste in één jaar sinds het instituut in 1953 begon met het bijhouden van gegevens. "Europese landen reageren op de ernstigste veiligheidsdreiging op het continent sinds de Koude Oorlog", aldus Dr. Nan Tian, senior onderzoeker bij SIPRI. "De combinatie van de oorlog in Oekraïne en de onzekerheid over de betrouwbaarheid van de Amerikaanse veiligheidsgaranties heeft een krachtige stimulans gecreëerd voor Europese herbewapening."

NAVO-secretaris-generaal Mark Rutte bevestigde in maart 2026 dat alle 32 NAVO-leden voor het eerst de 2%-bbp-doelstelling voor defensie-uitgaven haalden, waarbij Europese bondgenoten en Canada de uitgaven met bijna 20% reëel verhoogden. Nieuwe doelen die in 2025 op de Haagse top zijn aangenomen, verplichten bondgenoten om tegen 2035 5% van het bbp aan defensie en defensiegerelateerde zaken uit te geven.

Wapenwedloop Azië-Pacific

Azië en Oceanië kenden de snelste regionale groei sinds 2009, met een stijging van 8,1% naar $681 miljard. China verhoogde zijn militaire begroting voor het 31e opeenvolgende jaar met 7,4% naar $336 miljard. De Japanse defensie-uitgaven stegen met 9,7% naar $62,2 miljard, het hoogste aandeel in het bbp sinds 1958, gedreven door regionale spanningen en de onzekerheid over Amerikaanse veiligheidsgaranties in Azië.

Taiwan boekte de grootste stijging sinds 1988, met een verhoging van het defensiebudget met 14% naar $18,2 miljard. India, de op vier na grootste spender ter wereld, wees $92,1 miljard toe aan defensie.

Oorlog Rusland-Oekraïne blijft uitgaven stimuleren

De Russische militaire uitgaven stegen met 5,9% naar een geschatte $190 miljard, 7,5% van het bbp — het hoogste niveau sinds de Sovjettijd. Oekraïne verhoogde de uitgaven met 20% naar $84,1 miljard, een buitengewone 40% van het bbp, waarmee het de grootste militaire spender ter wereld is ten opzichte van de economische output.

"Zowel Rusland als Oekraïne hebben militaire uitgaven prioriteit gegeven boven alle andere overheidsuitgaven", merkte SIPRI-onderzoeker Diego Lopes da Silva op. "De economische tol voor beide landen is immens, maar geen van beiden vertoont tekenen van vermindering van militaire verplichtingen."

Midden-Oosten en andere regio's

De militaire uitgaven in het Midden-Oosten bleven grotendeels stabiel op $218 miljard, doordat de Israëlische uitgaven met 4,9% daalden naar $48,3 miljard na het staakt-het-vuren in Gaza. De Israëlische defensie-uitgaven blijven echter het dubbele van het niveau van 2022. De Iraanse uitgaven daalden licht, terwijl Saudi-Arabië en de Verenigde Arabische Emiraten hoge uitgavenniveaus handhaafden.

Afrika registreerde een bescheiden stijging van 3,2% in militaire uitgaven, voornamelijk gedreven door terrorismebestrijdingsoperaties in de Sahelregio en aanhoudende conflicten in Soedan en de Hoorn van Afrika.

Bloei defensie-industrie

De uitgavenstijging heeft geleid tot recordinkomsten voor defensieaannemers wereldwijd. Europese defensieaandelen zijn gestegen: het Duitse Rheinmetall steeg 154%, het Zuid-Koreaanse Hanwha Aerospace 193% en het Japanse Mitsubishi Heavy Industries 72,7%. De rally op defensieaandelen weerspiegelt de verwachting van investeerders dat de hogere uitgaven jarenlang zullen aanhouden.

Vooruitzichten 2026 en verder

SIPRI-onderzoekers verwachten dat de wereldwijde militaire uitgaven in 2026 blijven stijgen, waarbij het Amerikaanse budget mogelijk $1 biljoen overschrijdt en Europese bondgenoten verdere verhogingen hebben toegezegd. De NAVO-top in Ankara in juli 2026 zal naar verwachting nieuwe uitgavendoelen formaliseren en lastenverdelingsregelingen bespreken.

"Wat we zien is geen tijdelijke piek, maar een structurele verschuiving in wereldwijde defensie-uitgaven", aldus Dr. Tian. "De veiligheidsomgeving is fundamenteel veranderd en overheden passen hun begrotingen dienovereenkomstig aan. Deze trend zal naar verwachting nog geruime tijd aanhouden."

Veelgestelde vragen

Wat is SIPRI?

Het Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) is een onafhankelijk internationaal instituut gevestigd in Zweden, opgericht in 1966. Het levert gegevens, analyse en aanbevelingen over gewapende conflicten, militaire uitgaven, wapenhandel, ontwapening en wapenbeheersing.

Hoeveel stegen de wereldwijde militaire uitgaven in 2025?

De wereldwijde militaire uitgaven stegen 2,9% reëel tot $2,887 biljoen in 2025, het 11e opeenvolgende jaar van groei. De militaire last bereikte 2,5% van het bbp, het hoogste sinds 2009.

Waarom stegen de Europese NAVO-uitgaven zo sterk?

De Europese defensie-uitgaven stegen met 14% door de aanhoudende oorlog in Oekraïne, nieuwe NAVO-uitgavendoelen en groeiende onzekerheid over Amerikaanse veiligheidsgaranties onder de Trump-administratie. Alle 32 NAVO-leden haalden in 2025 voor het eerst de 2%-bbp-doelstelling.

Welk land gaf het meest uit aan defensie in 2025?

De Verenigde Staten bleven de grootste militaire spender ter wereld met $954 miljard, hoewel dit een daling van 7,5% ten opzichte van 2024 betekende. China was tweede met $336 miljard, gevolgd door Rusland met $190 miljard, Duitsland met $114 miljard en India met $92,1 miljard.

Wat zijn de vooruitzichten voor defensie-uitgaven in 2026?

SIPRI verwacht verdere groei in 2026, waarbij de Amerikaanse Pentagon een recordbegroting van $1,5 biljoen heeft aangevraagd voor het fiscale jaar 2027. Europese bondgenoten hebben verdere verhogingen toegezegd onder nieuwe NAVO-doelen en Aziatische landen blijven hun uitgaven verhogen vanwege regionale spanningen.

Bronnen

• SIPRI Persbericht, 27 april 2026: SIPRI-rapport wereldwijde militaire uitgaven
• CNN, 27 april 2026: Rapport wereldwijde militaire uitgaven
• CNBC, 27 april 2026: Record wereldwijde militaire uitgaven
• DW, 27 maart 2026: Europese NAVO defensie-uitgaven