Audition du Congrès sur l'Antitrust Cible les Grandes Plateformes Numériques

Lors d'une audition cruciale le 16 décembre 2025, la sous-commission de la Chambre des représentants sur l'État administratif, la réforme réglementaire et l'antitrust a examiné les pratiques commerciales des grandes plateformes numériques. Les témoignages ont révélé de profondes inquiétudes concernant la concentration du marché et ont proposé des remèdes structurels significatifs. L'audition, intitulée 'Antitrust Anti-Américain : Comment les Gouvernements Étrangers Ciblent les Entreprises Américaines', a élargi son champ d'application pour examiner les pratiques nationales des plateformes qui, selon les critiques, ont entravé la concurrence et l'innovation.

Les Témoignages d'Experts Soulignent des Problèmes Systémiques

Quatre experts ont présenté des témoignages convaincants sur l'état actuel des marchés numériques. Shanker Singham, PDG de Competere Ltd, a averti que 'la structure actuelle du marché permet aux plateformes dominantes d'appliquer des pratiques qui seraient considérées comme anticoncurrentielles dans toute autre industrie.' Son témoignage a souligné comment les modèles économiques des plateformes créent des défis uniques pour l'application traditionnelle des lois antitrust.

Aurélien Portuese, professeur de recherche au George Washington Competition & Innovation Lab, a présenté des données montrant que 'les cinq principales plateformes numériques contrôlent désormais plus de 80% des principaux marchés en ligne, créant des barrières à l'entrée pratiquement insurmontables pour les nouveaux concurrents.' Il a soutenu que cette concentration a conduit à une innovation réduite et à des coûts plus élevés pour les entreprises dépendant de ces plateformes.

Remèdes et Propositions de Restructuration du Marché

L'audition a inclus plusieurs propositions radicales de restructuration du marché. Les témoins ont discuté d'exigences obligatoires de portabilité des données, de normes d'interopérabilité et même de séparation structurelle de certaines fonctions des plateformes. Dirk Auer, directeur de la Politique de la Concurrence au International Center for Law & Economics, a proposé 'une approche progressive où des remèdes comportementaux sont d'abord essayés, mais où des changements structurels restent disponibles si la concurrence ne s'améliore pas dans un délai défini.'

Ces discussions se déroulent dans le contexte de poursuites antitrust en cours, notamment l'affaire du DOJ contre Google où le ministère de la Justice exige la cession complète de la bourse publicitaire AdX de Google dans un délai de 12 mois. L'audition du Congrès a examiné si des remèdes structurels similaires pourraient être nécessaires pour d'autres entreprises de plateformes.

Contexte International et Implications Nationales

Bien que le titre de l'audition se soit concentré sur la réglementation étrangère, une grande partie de la discussion a porté sur la manière dont les pratiques commerciales des plateformes américaines se comparent aux normes internationales. Roger Alford, professeur à la Notre Dame Law, a noté que 'la loi sur les marchés numériques de l'Union européenne nous a obligés à nous demander si notre propre application des lois antitrust a été trop timide pour s'attaquer à la domination des plateformes.'

La Computer & Communications Industry Association (CCIA) a soumis une déclaration formelle mettant en garde contre une surréglementation, arguant que des remèdes structurels agressifs pourraient nuire à l'innovation. Cependant, les membres du comité des deux partis ont exprimé leur scepticisme face à cet argument, soulignant les tendances récentes de la jurisprudence antitrust qui montrent des contestations réussies des pratiques des plateformes.

Divisions Politiques et Voie à Suivre

L'audition a révélé un rare consensus bipartite sur la nécessité d'une application plus stricte des lois antitrust, bien que des divergences soient apparues sur les remèdes spécifiques. Les membres démocrates ont souligné la protection des consommateurs et les préoccupations des petites entreprises, tandis que les membres républicains se sont concentrés sur l'innovation et la compétitivité mondiale. Malgré ces différences, il y avait un accord sur le fait que les lois antitrust américaines actuelles pourraient devoir être mises à jour pour l'ère numérique.

Alors que le paysage antitrust pour 2026 prend forme, cette audition représente un moment clé dans le débat continu sur le pouvoir des plateformes. Avec plusieurs grandes affaires antitrust en cours dans les tribunaux et un intérêt législatif croissant pour la régulation des marchés numériques, les pratiques commerciales des grandes plateformes resteront sous un examen intense. Les témoignages et propositions discutés suggèrent que 2026 pourrait voir soit des changements volontaires de l'industrie, soit des interventions réglementaires plus agressives, selon la manière dont les plateformes répondront aux préoccupations du Congrès.