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Le Conseil de Paix parallèle de Trump prend forme à Davos
Lors d'une cérémonie au Forum économique mondial de Davos, en Suisse, l'ancien président Donald Trump a présidé la signature de la charte fondatrice de son initiative controversée, le 'Conseil de la Paix'. Des représentants de 19 pays, dont des nations du Moyen-Orient comme l'Arabie saoudite, les Émirats arabes unis, le Qatar et la Jordanie, ainsi que la Hongrie comme unique participant européen, ont apposé leur signature sur ce que les critiques qualifient d'''ONU parallèle'' avec Trump à sa tête.
'Tout le monde veut en être membre,' a déclaré Trump lors de la cérémonie. 'Une fois ce conseil formé, nous pourrons faire à peu près tout ce que nous voulons.' L'ancien président s'est montré particulièrement satisfait des participants et a plaisanté : 'D'habitude, il y en a toujours deux ou trois que je ne supporte pas, mais j'aime tous ces gens.'
Du plan pour Gaza à des ambitions mondiales
Le Conseil de la Paix trouve son origine dans le plan de paix en 20 points de Trump pour Gaza, qui a reçu l'approbation du Conseil de sécurité des Nations Unies en novembre 2025 via la Résolution 2803. Cette résolution accueillait favorablement la formation d'un conseil pour superviser la reconstruction et la démilitarisation de Gaza jusqu'en 2027. Cependant, des développements récents révèlent des ambitions beaucoup plus larges.
Selon des documents obtenus par des organes de presse, la charte du conseil ne mentionne pas spécifiquement Gaza, mais se concentre sur 'la promotion de la paix, de la stabilité et de la bonne gouvernance dans les zones de (potentiels) conflits' à travers le monde. L'initiative semble désormais se positionner comme un mécanisme alternatif au Conseil de sécurité de l'ONU pour traiter les conflits internationaux.
Critiques et inquiétudes des experts
Des experts en droit international ont tiré la sonnette d'alarme face à ce développement. Nico Schrijver, professeur émérite de droit international à l'Université de Leiden, a déclaré aux journalistes : 'J'ai regardé cela avec étonnement. Ce qu'ils présentent maintenant ressemble à une fuite en avant irréfléchie, loin de l'ONU.'
Schrijver a décrit la structure comme 'presque un Conseil de sécurité parallèle, mais avec un seul président : Trump, avec une seule langue de travail : l'anglais, et avec comme siège la résidence secondaire de Trump, Mar-a-Lago.' Il a averti que l'initiative pourrait non seulement saper l'ONU, mais aussi les traités de la Croix-Rouge et le rôle de la Cour internationale de Justice de La Haye.
Rob de Wijk, fondateur du Centre d'études stratégiques de La Haye, a qualifié l'initiative de 'spectacle de Trump.' 'Il détermine qui sont les membres et quel est l'ordre du jour,' a noté De Wijk. 'On l'appelle en plaisantant la nouvelle cour impériale de Trump, et c'est un peu le cas.'
Exigences financières et adhésion
Le conseil s'accompagne d'exigences financières substantielles. Les pays devraient apparemment payer 1 milliard de dollars pour des sièges permanents au conseil, Trump étant président indéfiniment avec un droit de veto sur toutes les décisions. Un conseil exécutif sous l'autorité du conseil principal comprend des personnalités de premier plan telles que le secrétaire d'État américain Marco Rubio, le gendre de Trump Jared Kushner, l'ancien Premier ministre britannique Tony Blair et la politicienne néerlandaise Sigrid Kaag.
Bien qu'environ 60 pays aient reçu des invitations, des absences notables à la signature étaient la Chine, la Russie, le Canada et les grandes puissances européennes comme la France, l'Allemagne et le Royaume-Uni. De nombreux alliés européens ont refusé de participer, invoquant des inquiétudes quant à l'affaiblissement des institutions internationales établies.
Implications plus larges pour la gouvernance mondiale
Joachim Koops, professeur d'études de sécurité à l'Université de Leiden, a rejeté l'initiative comme de 'l'amateurisme.' 'La charte pourrait être celle d'une association de jardiniers,' a-t-il remarqué. 'Où sont les membres du personnel, l'infrastructure ? C'est le projet personnel de Trump pour conclure des affaires.'
Malgré les critiques, certains analystes avertissent qu'ignorer complètement l'initiative de Trump comporte des risques. Schrijver a suggéré que l'Europe doit élaborer une réponse coordonnée : 'L'Europe ne doit pas se laisser diviser. Ils feraient bien de discuter d'une réponse commune ce soir lors du sommet de l'UE.'
Le Conseil de la Paix représente le dernier défi lancé par l'administration Trump aux institutions internationales d'après-guerre, et perpétue une tendance à rechercher des cadres diplomatiques alternatifs en dehors des structures conventionnelles de l'ONU. Alors que l'initiative progresse, des questions subsistent quant à sa légitimité, son financement et sa relation avec les mécanismes multilatéraux existants qui ont régi la paix et la sécurité internationales pendant des décennies.
