IFS: Healey braucht 35 Mrd. £ oder Budget ist Fiktion

Was ist die Haushaltsherausforderung von 35 Mrd. £?

Das Institute for Fiscal Studies (IFS) hat Kanzler John Healey gewarnt, er müsse rund 35 Mrd. £ zusätzlich finden, sonst drohe sein Haushalt vom 28. Oktober zu einem „Werk der Fiktion“ zu werden. Die vom BBC berichtete IFS-Schätzung fällt mit einem Rekordpreis für britischen Diesel von 200,01p pro Liter zusammen; globale Kraftstoffstörungen treiben die Inflation und verengen den fiskalischen Spielraum des Kanzlers.

Der IFS-Green-Budget-Bericht vom 12. Oktober führt höhere Inflation durch den Krieg im Nahen Osten und Russlands Invasion in der Ukraine auf erodierende Ressortsbudgets zurück. Zugleich schafft das Ziel, die Verteidigungsausgaben bis 2030 auf 3 % des BIP zu erhöhen, eine strukturelle Lücke. Unveränderte Gesamtausgaben würden laut Thinktank später im Jahrzehnt reale Kürzungen öffentlicher Leistungen bedeuten.

Warum ein „Weiter-so“-Haushalt keine Option ist

IFS-Direktorin Helen Miller sagte, ein Haushalt ohne harte Entscheidungen sei „das Einplanen impliziter Kürzungen“, die Healey nicht liefern wolle, und daher „ein Werk der Fiktion“. Sie drängte den Kanzler, jetzt glaubwürdige Ausgabenrahmen zu setzen, statt Entscheidungen auf die Ausgabenprüfung 2027 zu verschieben.

Das IFS rechnet damit, dass höhere Kreditkosten bis 2029/30 etwa 10 Mrd. £ zusätzliche Zinsausgaben verursachen. Damit blieben rund 20 Mrd. £ fiskalischer Spielraum, weniger als die 24 Mrd. £ aus der Frühjahrsprognose des Office for Budget Responsibility. Inflationsbedingte Steuermehreinnahmen könnten einen Teil ausgleichen, sodass netto etwa 4 Mrd. £ fehlen; Verteidigung und öffentliche Dienste erfordern dennoch 35 Mrd. £ neues Geld oder gleichwertige Einsparungen.

Verteidigungsausgaben und Steuerversprechen erschweren die Rechnung

Healey hat Labours Manifestversprechen wiederholt, Einkommensteuer, National Insurance und Mehrwertsteuer nicht zu erhöhen. Damit bleiben wenige Optionen: Kürzungen ungeschützter Ressorts, Sozialreformen oder höhere Steuern auf Vermögen, Ersparnisse und Mieteinkünfte. Das britische Verteidigungsausgaben-Ziel von 3 % des BIP bis 2030 erhöht den Druck. Laut IFS dürfte jeder „Atemraum“ für Haushalte vorübergehend und begrenzt sein.

Was die 35-Mrd.-£-Lücke für Haushalte und Märkte bedeutet

Die Warnung vor dem Haushalt fällt mit einem Anstieg der britischen Dieselkosten zusammen. Der RAC meldet einen Rekorddurchschnitt von 200,01p pro Liter Anfang Oktober; Benzin kostete im Mittel 174,71p. Brent-Rohöl, vor dem US-Israel-Krieg mit Iran knapp über 70 $ je Barrel, stieg über 120 $ und pendelte sich nach dem Scheitern der Friedensgespräche nahe 100 $ ein.

Kraftstoffkosten wirken direkt auf Transport, Landwirtschaft und Schulbusse; der britische Dieselpreis-Anstieg ist ein Grund für verschlechterte Inflationserwartungen. Der AA nannte die Lage „trostlos“, und Fed-Gouverneur Christopher Waller warnte, Energiekosten könnten wegen Tankerversicherungen und Schiff-zu-Schiff-Transfers zum Schutz vor iranischen Angriffen in der Straße von Hormus hoch bleiben.

Expertenreaktionen und Marktfolgen

Das Finanzministerium erklärte, die Regierung bleibe mit einem Puffer an ihre Fiskalregeln gebunden, bis die OBR-Prognose im Oktober vorliegt. Anleiheinvestoren beobachten den Haushalt jedoch genau: Eine Glaubwürdigkeitslücke könnte britische Gilt-Renditen und Hypothekenzinsen treiben, die bereits über 6 % liegen.

Der Wirtschaftskommentator des Independent merkte an, die 35-Mrd.-£-Zahl sei eine Prognose mit Annahmen, etwa ob Verteidigungsausgaben tatsächlich 3 % erreichen, und könne sich je nach US-Politik, Energiepreisen und Nahost-Friedensbemühungen ändern. Der Druck sei aber real; Insolvenzen von Kommunen, Schlaglöcher und Gerichtsüberlastung zeigten, dass Nichthandeln untragbar sei.

FAQ: IFS-Warnung zum 35-Mrd.-£-Haushalt

Warum könnte der Haushalt ein Werk der Fiktion sein? Ohne 35 Mrd. £ neue Mittel oder Kürzungen implizieren die Ausgabensummen reale Einschnitte bei öffentlichen Diensten, die die Regierung nicht zugesagt hat.

Was verursacht die 35-Mrd.-£-Lücke? Höhere Inflation durch den Nahost-Krieg und Russlands Krieg in der Ukraine, das Ziel von 3 % des BIP für Verteidigung bis 2030 und steigende Kreditkosten.

Wie viel fiskalischer Spielraum bleibt Healey? Das IFS schätzt rund 20 Mrd. £ gegenüber der Stabilitätsregel, nach 10 Mrd. £ zusätzlichen Zinsausgaben und weniger als die 24 Mrd. £ der OBR-Frühjahrsprognose.

Werden die Steuern steigen? Labour schließt höhere Einkommensteuer, National Insurance und Mehrwertsteuer aus; laut IFS sind andere Steuererhöhungen oder Leistungskürzungen nötig.

Wann ist der Haushalt? Kanzler John Healey legt ihn am 28. Oktober 2026 vor.

Fazit

Healeys erster Haushalt wird weniger an Schlagzeilen-Geschenken gemessen als daran, ob die Zahlen halten. Wie das IFS sagt: Ein Haushalt, der die 35-Mrd.-£-Lücke leugnet, ist ein „Werk der Fiktion“ – und Märkte verzeihen Fiktion womöglich nicht.