Historisches Meeresschutzabkommen macht Fortschritte
Verhandler aus über 100 Ländern treffen sich diese Woche in New York zur zweiten Sitzung der Vorbereitungskommission für das BBNJ-Abkommen. Dieses wegweisende Abkommen, offiziell bekannt als das Übereinkommen zur Erhaltung und nachhaltigen Nutzung der biologischen Vielfalt der Meere in Gebieten außerhalb nationaler Gerichtsbarkeit, stellt die bedeutendste internationale Meeresschutzbemühung seit Jahrzehnten dar.
Das Hochsee-Dilemma
Gebiete außerhalb nationaler Gerichtsbarkeit bedecken fast zwei Drittel der Weltmeere, bleiben aber weitgehend ungeschützt. Diese internationalen Gewässer sind durch Tiefseebergbau, Überfischung, Plastikverschmutzung und Klimawandelfolgen bedroht. Bisher gab es keinen umfassenden Rechtsrahmen zum Schutz der Biodiversität in diesen Regionen.
Vier Säulen des BBNJ-Abkommens
Das Abkommen behandelt vier entscheidende Komponenten der Meeresgovernance:
1. Marine genetische Ressourcen
Das Abkommen schafft einen Rahmen für die gerechte Aufteilung der Vorteile mariner genetischer Entdeckungen, wobei Entwicklungsländer für pharmazeutische Innovationen aus Meeresressourcen entschädigt werden. Dies umfasst digitale Sequenzinformationen von Tiefseeorganismen.
2. Gebietsbezogene Managementinstrumente
Erstmals ermöglicht das Abkommen die Einrichtung von Meeresschutzgebieten (MPAs) in internationalen Gewässern. Dieser Mechanismus ist entscheidend für die Erreichung des globalen "30 bis 30"-Ziels - 30% der Ozeane bis 2030 zu schützen. Die ersten vorgeschlagenen MPAs könnten Biodiversitäts-Hotspots in der Sargassosee und am Mittelatlantischen Rücken umfassen.
3. Umweltverträglichkeitsprüfungen
Für Aktivitäten wie Tiefseebergbau und großangelegte Fischereioperationen werden verpflichtende Bewertungen erforderlich sein. Das Abkommen schafft standardisierte globale Regeln anstelle des derzeitigen Flickenteppichs nationaler Vorschriften. Aktuelle Studien zeigen, dass diese Bewertungen irreversible Schäden an hydrothermalen Ökosystemen verhindern könnten.
4. Kapazitätsaufbau & Technologietransfer
Das Abkommen enthält Bestimmungen zur Unterstützung von Entwicklungsländern bei der Teilnahme an Meeresforschung und -schutz. Die EU hat 40 Millionen Euro durch ihren Global Ocean Trust Fund zugesagt, um Überwachungs- und Durchsetzungskapazitäten zu unterstützen.
Weg zur Ratifizierung
Seit seiner Annahme am 19. Juni 2023 haben 72 Nationen das Abkommen unterzeichnet. Stand August 2025 haben 45 Länder die Ratifizierung abgeschlossen - 15 weniger als die für die Umsetzung erforderlichen 60. Ein besonderes Vertragsereignis während der UN-Ozeankonferenz in Nizza im Juni brachte sieben neue Ratifizierungen, darunter Chile und Portugal.
"Wir erleben einen beispiellosen Schwung", sagte Rena Lee, Präsidentin der Zwischenstaatlichen Konferenz. "Die jüngsten Ratifizierungen durch kleine Inselstaaten zeigen, wie ernst Küstengemeinden diese existenzielle Bedrohung für Meeresökosysteme nehmen."
Umsetzungsherausforderungen
Die Vorbereitungskommission steht vor komplexen Aufgaben, bevor das Abkommen operativ wird:
- Einrichtung der Governance-Struktur der Vertragsparteienkonferenz
- Entwicklung des Clearing-House-Mechanismus für Datenaustausch
- Schaffung wissenschaftlicher Beratungsgremien
- Gestaltung des gerechten Vorteilsausgleichssystems
Umweltgruppen betonen die Dringlichkeit. "Jeder Monat Verzögerung bedeutet mehr Zerstörung unersetzlicher Tiefseelebensräume", warnte Maxine Waters von Ocean Conservancy. "Wir brauchen dieses Abkommen in Kraft, bevor Tiefseebergbauaktivitäten expandieren."
Mit der nächsten großen UN-Ozeankonferenz 2025 zielen Verhandler darauf ab, die verbleibenden Ratifizierungen zu sichern und die ersten Meeresschutzgebiete auf hoher See bis Anfang 2026 einzurichten.