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Quel est l'état de l'alliance transatlantique sous Trump ?
Le lien entre l'Europe et les États-Unis, forgé après la Seconde Guerre mondiale, est brisé. C'est l'avertissement de l'ancien ambassadeur américain à l'OTAN Ivo Daalder dans un entretien exclusif avec BNR. Selon Daalder, l'administration Trump n'est pas un gouvernement fonctionnel mais une opération à un seul homme. « L'administration Trump est une administration très étrange. Ce n'est pas une administration, c'est un homme, et l'administration fait ce que cet homme veut. La façon normale d'influencer cet homme n'existe pas », a déclaré Daalder. Ses commentaires interviennent dans un contexte de tensions accrues sur la politique américaine envers l'Iran, les différends commerciaux et les préoccupations de sécurité européenne.
Contexte : Une rupture historique dans les relations avec l'OTAN
Daalder, qui a été représentant permanent des États-Unis à l'OTAN de 2009 à 2013 sous le président Barack Obama, a qualifié l'approche de Trump envers l'Iran de « l'une des choses les plus stupides que l'Amérique ait faites depuis la Seconde Guerre mondiale » et « une erreur incroyable ». Il a noté que pour la première fois dans l'histoire de l'OTAN, un pays européen a refusé d'autoriser l'utilisation de bases américaines pour une opération militaire, signe d'une rupture fondamentale. L'alliance transatlantique sous Trump est confrontée à des tensions sans précédent, les dirigeants européens remettant de plus en plus en question la fiabilité de Washington.
L'européanisation de l'OTAN : l'Europe doit intensifier ses efforts
Prendre ses responsabilités sans l'Amérique
Daalder estime que l'étape la plus importante pour l'Europe est de prendre davantage de responsabilités pour sa propre sécurité « non pas contre l'Amérique, mais sans l'Amérique ». Cela signifie l'européanisation de l'OTAN, une mesure qui aurait dû être prise il y a 25 ans. Il a rappelé une conversation avec l'ancien secrétaire américain à la Défense Robert Gates, qui avait prévenu qu'une génération d'Américains arrivait « qui ne croyait plus en l'alliance » comme leurs prédécesseurs. L'Europe n'a pas répondu à cet avertissement, et le résultat est une Amérique rancunière qui estime à tort que les Européens ne sont pas là quand Washington a besoin d'eux.
Ce que l'Europe ne devrait pas faire
Selon Daalder, l'Europe ne doit pas réinventer la roue en créant une armée européenne distincte. L'infrastructure de l'OTAN existe déjà, et construire une nouvelle force militaire prendrait énormément de temps et de ressources. Au lieu de cela, l'Europe devrait se concentrer sur le renforcement de son rôle au sein de l'alliance existante tout en traçant des lignes rouges sur des questions comme le Groenland ou la participation à la guerre illégale contre l'Iran. L'Europe doit poursuivre sa propre voie tout en restant ouverte à un partenaire américain prêt à marcher à ses côtés.
Climat et technologie : l'Europe doit suivre sa propre voie
Daalder est tout aussi franc sur la politique climatique. Si les Américains considèrent le changement climatique comme un canular et rejettent les éoliennes, c'est leur affaire, à condition que l'Europe poursuive ses propres efforts climatiques sans devenir dépendante de la Chine. Il en va de même pour la technologie. Daalder prévient que les grandes entreprises technologiques ont essentiellement pris le contrôle du gouvernement américain. « C'est la révolution technologique la plus importante, probablement de notre histoire. Et la laisser déterminer par des gens fondamentalement intéressés par l'argent n'est pas la bonne voie », a-t-il déclaré. La régulation de l'IA et la souveraineté numérique de l'UE sont un pas dans la bonne direction, mais l'Europe doit faire plus.
ASML et DigiD : des lignes rouges pour l'Europe
Daalder cite deux cas concrets où l'Europe doit tenir bon. Premièrement, l'idée qu'ASML—un fabricant néerlandais d'équipements pour semi-conducteurs—soit contrôlé par la politique technologique américaine est inacceptable. Deuxièmement, les Pays-Bas devraient ignorer les inquiétudes de l'ambassadeur américain concernant le blocage d'une acquisition qui mettrait le système d'identité numérique néerlandais (DigiD) entre des mains américaines. « D'un point de vue américain, cela a du sens. D'un point de vue néerlandais ou européen, non », a déclaré Daalder. Il est convaincu qu'une écrasante majorité de citoyens néerlandais et européens soutiennent le blocage d'une telle décision.
Impact et implications pour l'Europe
Daalder prévient que la diplomatie coercitive de l'administration Trump—menacer de retirer les troupes américaines d'Europe si Washington n'obtient pas ce qu'il veut sur la technologie—est contre-productive. « Ces troupes ne sont pas là parce que vous voulez un accord technologique. Ces troupes sont là pour votre sécurité. Mais malheureusement, ce n'est pas ainsi que ce président raisonne », a-t-il dit. L'autonomie de défense européenne et l'avenir de l'OTAN sont désormais une réalité pressante. Le conseil de Daalder aux dirigeants européens confrontés aux diatribes de Trump sur Truth Social : ignorez-les. « Cet homme dit des bêtises toutes les cinq minutes. »
En fin de compte, Daalder pense que Trump est temporaire, mais que la relation transatlantique ne l'est pas. L'Europe doit prendre plus de responsabilités, réduire sa dépendance envers les États-Unis et laisser la porte ouverte à Washington. L'ordre de l'après-Seconde Guerre mondiale est peut-être brisé, mais un nouveau partenariat plus équilibré peut émerger—si l'Europe a le courage de diriger.
Questions fréquentes
Qu'a dit Ivo Daalder de l'administration Trump ?
Daalder a déclaré que l'administration Trump n'est pas une véritable administration mais une opération à un seul homme où les caprices du président dictent la politique, rendant l'influence diplomatique traditionnelle impossible.
Qu'est-ce que l'européanisation de l'OTAN ?
L'européanisation de l'OTAN signifie que l'Europe prend une plus grande responsabilité pour sa propre défense au sein de l'alliance, réduisant la dépendance envers les États-Unis tout en conservant l'infrastructure existante de l'OTAN.
Pourquoi Daalder qualifie-t-il la politique iranienne de Trump d'erreur ?
Daalder l'a décrite comme l'une des décisions les plus stupides des États-Unis depuis la Seconde Guerre mondiale car elle viole le droit international, aliène les alliés et affaiblit stratégiquement la position américaine.
L'Europe devrait-elle créer sa propre armée ?
Non, selon Daalder. L'Europe devrait utiliser l'infrastructure existante de l'OTAN plutôt que de perdre du temps et des ressources à construire une force militaire distincte à partir de zéro.
Comment l'Europe devrait-elle répondre aux menaces de Trump ?
Daalder conseille à l'Europe de tracer des lignes rouges, de suivre sa propre voie sur le climat et la technologie, d'ignorer les sorties de Trump sur les réseaux sociaux, et de laisser la porte ouverte à une future administration américaine.
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