Australia: tasa del 2.25% a big tech por noticias

Australia presenta un incentivo histórico de negociación de noticias: pagar por noticias o enfrentar un impuesto del 2.25%

Australia ha presentado un proyecto de ley que obligaría a las principales empresas tecnológicas —incluyendo Meta, Google y TikTok— a pagar a los editores de noticias locales por el contenido compartido en sus plataformas, o enfrentar un impuesto obligatorio del 2.25% sobre sus ingresos en Australia. El propuesto Incentivo de Negociación de Noticias (NBI, por sus siglas en inglés), presentado el 28 de abril de 2026, representa una escalada significativa en los esfuerzos de Australia para garantizar la sostenibilidad financiera de su sector periodístico. El proyecto de ley apunta a plataformas digitales que ganan más de A$250 millones anuales en Australia, reemplazando el Código de Negociación de Medios de Noticias de 2021 que las grandes tecnológicas habían eludido efectivamente.

¿Por qué Australia introduce un Incentivo de Negociación de Noticias?

El código original de 2021 fue diseñado para abordar el desequilibrio de poder de negociación entre los medios australianos y las grandes plataformas digitales. Sin embargo, surgió una falla crítica: las plataformas podían evitar sus obligaciones simplemente eliminando contenido de noticias de sus servicios. En 2024, Meta dejó expirar su acuerdo anual de aproximadamente A$70 millones con los editores australianos y dejó de pagar por noticias, explotando esta laguna. La crisis de los medios de noticias australianos ha llevado al gobierno a tomar medidas más enérgicas. El Primer Ministro Anthony Albanese declaró: 'Es justo que las grandes corporaciones multinacionales que se benefician del contenido periodístico contribuyan a su producción. El periodismo es esencial para nuestra democracia.'

Cómo funciona el Incentivo de Negociación de Noticias

El NBI crea una elección clara para las grandes tecnológicas: negociar acuerdos comerciales con los editores de noticias australianos o pagar un impuesto. Los elementos clave incluyen:

• Tasa del impuesto: 2.25% de los ingresos en Australia para las plataformas que no alcancen acuerdos calificados con editores de noticias.
• Umbral de ingresos: Se aplica a plataformas que ganan más de A$250 millones en ingresos anuales en Australia.
• Umbrales de usuarios: Plataformas con al menos 5 millones de usuarios de redes sociales o 10 millones de usuarios de búsqueda en Australia están cubiertas.
• Incentivos de compensación: Las empresas que firmen acuerdos comerciales reciben compensaciones del 150% (para medios tradicionales) al 170% (para editores más pequeños) contra el impuesto, lo que efectivamente reduce su obligación fiscal a cero si logran suficientes acuerdos.
• Requisito mínimo de acuerdos: Para compensar completamente el impuesto, las plataformas deben llegar a acuerdos con al menos cuatro grupos de medios diferentes.
• Distribución de ingresos: Los fondos recaudados se distribuirán a las organizaciones de noticias según el número de periodistas empleados, apoyando el periodismo de interés público.

El gobierno estima que el NBI generará entre A$200 millones y A$250 millones anuales para el sector de noticias. La tendencia global de gravar las plataformas digitales refleja esfuerzos similares en Canadá y Europa.

Reacción de las grandes tecnológicas: Meta y Google se oponen

La respuesta de las principales empresas tecnológicas ha sido muy crítica. Meta calificó la propuesta como una 'transferencia de riqueza ordenada por el gobierno' y argumentó que 'malinterpreta la industria publicitaria.' Google, que tiene acuerdos comerciales existentes con más de 90 medios australianos, rechazó el impuesto como innecesario y cuestionó por qué plataformas como Microsoft, Snapchat y OpenAI quedaron excluidas. TikTok aún no ha emitido una respuesta formal, pero se espera que se oponga. La Ministra de Comunicaciones, Anika Wells, defendió el plan: 'El código original ya no funciona de manera efectiva. Necesitamos un mecanismo que garantice una compensación justa independientemente de la voluntad de una plataforma de cooperar.'

Impacto en el periodismo y el panorama mediático australiano

Las organizaciones de medios han acogido con beneplácito el NBI como un salvavidas crítico. Australia ha perdido más de 200 publicaciones de noticias en la última década, y la decadencia del periodismo local en Australia se ha acelerado por el traslado de dólares publicitarios a plataformas tecnológicas globales. El NBI está diseñado para canalizar fondos directamente a las redacciones, apoyando empleos periodísticos y reportajes de interés público. La Iniciativa de Periodismo de Interés Público estima que el sector necesita al menos A$200 millones anuales para ser sostenible. El proyecto de ley está ahora en consulta pública hasta el 18 de mayo de 2026, y el gobierno espera aprobarlo durante la sesión parlamentaria de invierno. Si se promulga, el enfoque de Australia podría servir como modelo para otras naciones que enfrentan el mismo desafío.

Preguntas frecuentes

¿Qué es el Incentivo de Negociación de Noticias (NBI)?

El NBI es una ley propuesta en Australia que exige a las grandes plataformas digitales como Meta, Google y TikTok que negocien acuerdos de pago con los editores de noticias locales o paguen un impuesto del 2.25% sobre sus ingresos en Australia. Reemplaza el menos efectivo Código de Negociación de Medios de Noticias de 2021.

¿Qué empresas están afectadas por la nueva ley?

El proyecto de ley apunta a plataformas digitales con ingresos en Australia superiores a A$250 millones, incluyendo Meta (Facebook, Instagram), Google (Búsqueda, YouTube) y TikTok. Empresas como Microsoft, Snapchat y OpenAI están actualmente excluidas.

¿Cuánto dinero se espera recaudar?

El gobierno estima que el NBI generará entre A$200 millones y A$250 millones anuales, que se distribuirán a las organizaciones de noticias para apoyar el empleo periodístico y el periodismo de interés público.

¿Pueden las empresas tecnológicas evitar el impuesto?

Sí, firmando acuerdos comerciales calificados con al menos cuatro grupos de medios australianos diferentes. La ley ofrece compensaciones generosas del 150% al 170% contra el impuesto por dichos acuerdos, lo que hace financieramente ventajoso para las plataformas negociar en lugar de pagar el impuesto.

¿Cuándo entrará en vigor la ley?

El proyecto de ley se encuentra actualmente en fase de consulta pública hasta el 18 de mayo de 2026. El gobierno planea presentar el proyecto al Parlamento durante la sesión de invierno, con una posible implementación a finales de 2026.

Fuentes

Primer Ministro de Australia - Consulta del Incentivo de Negociación de Noticias
The Guardian - Australia impuesto a empresas tecnológicas
ABC News - Grandes tecnológicas contraatacan plan de negociación de medios
The Silicon Review - Ley de medios de Australia