Australien: Big Tech muss für Nachrichten zahlen – 2,25% Abgabe

Australien kündigt bahnbrechenden Nachrichten-Anreiz an: Für Nachrichten zahlen oder 2,25% Steuer

Australien hat einen Gesetzesentwurf vorgelegt, der große Technologieunternehmen – darunter Meta, Google und TikTok – zwingt, lokale Nachrichtenverlage für auf ihren Plattformen geteilte Inhalte zu bezahlen oder eine Zwangsabgabe von 2,25% auf ihre australischen Einnahmen zu entrichten. Der vorgeschlagene News Bargaining Incentive (NBI), der am 28. April 2026 vorgestellt wurde, stellt eine erhebliche Eskalation der australischen Bemühungen zur finanziellen Nachhaltigkeit des Journalismus dar. Der Entwurf zielt auf digitale Plattformen mit einem Jahresumsatz von über 250 Millionen A$ in Australien ab und ersetzt den News Media Bargaining Code von 2021, den die Tech-Giganten wirksam umgangen hatten.

Warum führt Australien einen Nachrichten-Anreiz ein?

Der ursprüngliche Code von 2021 sollte das Machtungleichgewicht zwischen australischen Nachrichtenverlagen und großen digitalen Plattformen beheben. Eine kritische Schwachstelle trat jedoch zutage: Plattformen konnten ihren Verpflichtungen entgehen, indem sie einfach Nachrichteninhalte von ihren Diensten entfernten. 2024 ließ Meta seinen jährlichen Deal mit australischen Verlagen im Wert von etwa 70 Millionen A$ auslaufen und stellte die Zahlungen für Nachrichten ein, wodurch diese Gesetzeslücke ausgenutzt wurde. Da Leser Nachrichten zunehmend über soziale Medien und Suchmaschinen konsumieren, sind die Werbeeinnahmen lokaler Medien stark zurückgegangen. Die australische Nachrichtenmedienkrise hat die Regierung zu stärkeren Maßnahmen veranlasst. Premierminister Anthony Albanese erklärte: 'Es ist nur fair, dass große multinationale Konzerne, die von journalistischen Inhalten profitieren, zu deren Produktion beitragen. Journalismus ist für unsere Demokratie unerlässlich.'

So funktioniert der News Bargaining Incentive

Der NBI bietet großen Tech-Unternehmen eine klare Wahl: entweder kommerzielle Vereinbarungen mit australischen Nachrichtenverlagen treffen oder eine Abgabe zahlen. Zu den wichtigsten Elementen des Vorschlags gehören:

• Abgabesatz: 2,25% des australischen Umsatzes für Plattformen, die keine qualifizierenden Deals mit Nachrichtenverlagen abschließen.
• Umsatzschwelle: Gilt für Plattformen mit einem Jahresumsatz von über 250 Millionen A$ in Australien.
• Nutzerschwellen: Plattformen mit mindestens 5 Millionen Social-Media-Nutzern oder 10 Millionen Suchnutzern in Australien sind betroffen.
• Anreize: Unternehmen, die kommerzielle Deals abschließen, erhalten Gutschriften von 150% (für traditionelle Medien) bis 170% (für kleinere Verlage) auf die Abgabe, wodurch ihre Steuerschuld effektiv auf null sinkt, wenn sie genügend Deals abschließen.
• Mindestdeal: Um die Abgabe vollständig auszugleichen, müssen Plattformen mit mindestens vier verschiedenen Mediengruppen Vereinbarungen treffen.
• Verteilung der Einnahmen: Die aus der Abgabe eingenommenen Gelder werden an Nachrichtenorganisationen auf der Grundlage der Zahl der beschäftigten Journalisten verteilt, um den öffentlich-rechtlichen Journalismus zu unterstützen.

Die Regierung schätzt, dass der NBI jährlich zwischen 200 und 250 Millionen A$ für den Nachrichtenbereich generieren wird. Der globale Trend der Besteuerung digitaler Plattformen spiegelt ähnliche Bemühungen in Kanada und Europa wider.

Tech-Giganten reagieren: Meta und Google wehren sich

Die Reaktion der großen Technologieunternehmen ist scharf kritisch. Meta nannte den Vorschlag eine 'staatlich verordnete Vermögensumverteilung' und argumentierte, er 'missverstehe die Werbebranche.' Google, das bereits bestehende kommerzielle Vereinbarungen mit über 90 australischen Nachrichtenverlagen hat, lehnte die Steuer als unnötig ab und stellte infrage, warum Plattformen wie Microsoft, Snapchat und OpenAI (Hersteller von ChatGPT) von der Abgabe ausgenommen seien. TikTok hat noch keine formelle Stellungnahme abgegeben, wird aber voraussichtlich die Maßnahme ablehnen. Kommunikationsministerin Anika Wells verteidigte den Plan: 'Der ursprüngliche Code funktioniert nicht mehr effektiv. Wir brauchen einen Mechanismus, der eine faire Vergütung unabhängig von der Bereitschaft einer Plattform zur Mitarbeit sicherstellt.'

Auswirkungen auf den australischen Journalismus und die Medienlandschaft

Medienorganisationen haben den NBI als wichtige Lebensader begrüßt. Australien hat im letzten Jahrzehnt mehr als 200 Nachrichtenpublikationen verloren, und der Niedergang des lokalen Journalismus in Australien wurde durch die Verlagerung von Werbegeldern auf globale Tech-Plattformen beschleunigt. Der NBI soll Gelder direkt in die Nachrichtenredaktionen leiten, um Arbeitsplätze für Journalisten und die Berichterstattung im öffentlichen Interesse zu unterstützen. Die Public Interest Journalism Initiative schätzt, dass der Sektor mindestens 200 Millionen A$ pro Jahr benötigt, um nachhaltig zu bleiben. Der Gesetzesentwurf liegt nun bis zum 18. Mai 2026 zur öffentlichen Konsultation vor, und die Regierung strebt eine Verabschiedung während der Wintersitzung des Parlaments an. Sollte das Gesetz in Kraft treten, könnte der australische Ansatz als Modell für andere Nationen dienen, die vor ähnlichen Herausforderungen stehen.

Häufig gestellte Fragen

Was ist der News Bargaining Incentive (NBI)?

Der NBI ist ein geplantes australisches Gesetz, das große digitale Plattformen wie Meta, Google und TikTok verpflichtet, entweder Zahlungsvereinbarungen mit lokalen Nachrichtenverlagen auszuhandeln oder eine Abgabe von 2,25% auf ihre australischen Einnahmen zu zahlen. Er ersetzt den weniger effektiven News Media Bargaining Code von 2021.

Welche Unternehmen sind betroffen?

Der Entwurf betrifft digitale Plattformen mit einem australischen Umsatz von über 250 Millionen A$, darunter Meta (Facebook, Instagram), Google (Suche, YouTube) und TikTok. Unternehmen wie Microsoft, Snapchat und OpenAI sind derzeit ausgeschlossen.

Wie viel Geld wird voraussichtlich eingenommen?

Die Regierung schätzt, dass der NBI jährlich zwischen 200 und 250 Millionen A$ generieren wird, die an Nachrichtenorganisationen verteilt werden, um die Beschäftigung von Journalisten und den öffentlich-rechtlichen Journalismus zu unterstützen.

Können Tech-Unternehmen die Steuer vermeiden?

Ja, indem sie qualifizierende kommerzielle Vereinbarungen mit mindestens vier verschiedenen australischen Mediengruppen abschließen. Das Gesetz bietet großzügige Gutschriften von 150% bis 170% auf die Abgabe für solche Deals, was es für Plattformen finanziell vorteilhaft macht, zu verhandeln, anstatt die Steuer zu zahlen.

Wann tritt das Gesetz in Kraft?

Der Gesetzesentwurf befindet sich derzeit bis zum 18. Mai 2026 in der öffentlichen Konsultationsphase. Die Regierung plant, den Gesetzentwurf während der Wintersitzung ins Parlament einzubringen, mit einer möglichen Umsetzung später im Jahr 2026.

Quellen

Premierminister von Australien - Konsultation zum News Bargaining Incentive
The Guardian - Australien Tech-Unternehmen Abgabe
ABC News - Big Tech wehrt sich gegen Medienplan
The Silicon Review - Australien Mediengesetz Steuer