Fondo de Pérdidas y Daños: Donantes y Reglas | Financiamiento Climático

¿Qué es el Fondo de Pérdidas y Daños?

El Fondo de Pérdidas y Daños (FRLD) es un avance histórico en justicia climática, establecido para asistir financieramente a países en desarrollo afectados por impactos climáticos irreversibles. Operacionalizado en la COP29 en Bakú, tiene $730 millones comprometidos por 18 países y la UE, abordando pérdidas que superan las capacidades de adaptación.

Compromisos Actuales de Donantes y Panorama de Financiamiento

A principios de 2025, el fondo tiene compromisos de $730 millones, pero solo $10 millones desembolsados. Alemania y los Emiratos Árabes Unidos aportaron $100 millones cada uno para la operacionalización, con contribuciones de Suecia, Australia y otros.

Desglose de Contribuciones Clave

• Alemania: $100 millones (compromiso inicial)
• Emiratos Árabes Unidos: $100 millones (igualando a Alemania)
• Suecia: $19 millones (anunciado en la COP29)
• Australia: Contribución significativa no revelada
• Unión Europea: Parte del total de $730 millones
• Otros 14 países: Varias contribuciones

Estructura de Gobernanza y Reglas Operativas

El FRLD es un fondo intermediario alojado en el Banco Mundial, con una junta directiva de 26 miembros. Su sede está en Filipinas, dirigida por Ibrahima Cheikh Diong. Las reglas priorizan financiamiento basado en subvenciones y acceso simplificado para países vulnerables.

Mecanismos de Acceso y Asignación

La asignación considera vulnerabilidad climática y otros factores, en el contexto de la implementación del Acuerdo de París.

Tuberías de Proyectos y Cronograma de Implementación

El fondo comenzará a financiar proyectos en 2025, enfocándose en intervenciones tempranas en naciones vulnerables, abordando pérdidas económicas y no económicas.

Áreas Prioritarias para Financiamiento Inicial

1. Respuesta Rápida: Asistencia inmediata tras desastres
2. Rehabilitación: Recuperación de comunidades
3. Transferencia de Riesgo: Seguros paramétricos y bonos de catástrofe
4. Fortalecimiento de Capacidades: Mejora de sistemas nacionales
5. Pérdidas No Económicas: Impactos culturales y sociales

Desafíos y Negociaciones Futuras

El fondo enfrenta desafíos en escala y financiamiento, con países desarrollados resistiendo compromisos obligatorios. Su futuro está ligado a las negociaciones del NCQG en la COP30, influenciado por la discusión sobre la brecha de financiamiento para adaptación climática.

Perspectivas de Expertos sobre la Implementación

Expertos destacan la importancia simbólica del fondo pero reconocen desafíos, enfatizando la necesidad de escalar los compromisos para cumplir con las necesidades reales.

Preguntas Frecuentes (FAQ)

¿Qué es el Fondo de Pérdidas y Daños?

Es un mecanismo de financiamiento climático de la ONU para asistir a países en desarrollo con impactos climáticos irreversibles.

¿Cuánto financiamiento se ha comprometido?

Unos $730 millones comprometidos, con $10 millones entregados hasta ahora.

¿Cuándo comenzará a financiar proyectos?

A partir de 2025, con tuberías de proyectos en desarrollo.

¿Qué países son elegibles?

Países en desarrollo vulnerables, especialmente estados insulares y naciones menos desarrolladas.

¿Cómo se relaciona con otros mecanismos?

Opera junto a otros fondos climáticos, abordando pérdidas irreversibles, coordinándose con operaciones del Fondo Verde para el Clima.

Conclusión y Perspectiva Futura

La operacionalización del fondo marca un momento crucial, pero su éxito dependerá de escalar los compromisos. Los próximos años probarán la solidaridad internacional en el contexto de la arquitectura de gobernanza climática global.

Fuentes

Informe UNFCCC FRLD COP30, Marco C2ES para Pérdidas y Daños, Informe Hito COP29, Análisis de la Fundación Heinrich Böll