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Die transatlantische Wirtschaftspartnerschaft hat einen strukturellen Bruchpunkt erreicht. Im Februar 2026 stimmte das Europäische Parlament für die Aussetzung der Ratifizierung des Turnberry-Abkommens – des wegweisenden EU-US-Handelsabkommens vom Juli 2025 – nachdem die USA wiederholt gegen die Bedingungen verstoßen hatten, indem sie neue universelle Zölle von 15% und Auto-Zölle von 25% gemäß Section 232 einführten. Die EU bereitet nun die erstmalige Aktivierung ihres Anti-Zwangs-Instruments (ACI) vor, was multinationale Konzerne vor die Realität zweier dauerhaft getrennter Regulierungs- und Zollregime stellt.
Der Zusammenbruch des Turnberry-Abkommens
Das Turnberry-Abkommen, auch Schottland-Abkommen genannt, wurde am 27. Juli 2025 zwischen EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen und US-Präsident Donald Trump politisch vereinbart. Es versprach eine stabile Zollobergrenze von 15% für die meisten EU-Exporte – darunter Autos, Halbleiter und Pharmazeutika – im Austausch gegen rund 600 Milliarden Dollar europäischer Investitionen in US-Energie und -Infrastruktur sowie 750 Milliarden Dollar EU-Käufe von US-Flüssigerdgas und -Öl. Das Abkommen begann jedoch innerhalb weniger Monate zu bröckeln. Die USA führten einen universellen Einfuhrzuschlag von 15% ein, nachdem ein Urteil des Obersten Gerichtshofs die Handelsbefugnisse der Exekutive eingeschränkt hatte, was Brüssel als direkten Verstoß gegen das Kernversprechen der Zollstabilität wertete. Weitere Eskalationen umfassten Auto-Zölle von 25% gemäß Section 232 und im April 2026 verstärkte Zölle auf Stahl, Aluminium und Kupfer – mit pauschalen 50% Zöllen auf Artikel, die vollständig aus diesen Metallen bestehen. Die Abstimmung des Europäischen Parlaments am 23. Februar 2026 markierte den formellen Zusammenbruch. Ein 'Ein-Jahres-Check' ist für Juli 2026 angesetzt, aber ohne rechtliche Ausnahme für europäische Waren ist eine Wiederaufnahme der Ratifizierung unwahrscheinlich.
Unternehmensverluste: Milliardenbeträge
Der Handelsbruch hat bereits schwere Schäden bei großen Unternehmen verursacht. Volkswagen meldete allein im ersten Halbjahr 2025 Verluste von 1,1 Milliarden Euro durch US-Zölle, und Finanzvorstand Arno Antlitz warnte, dass die jährlichen Zollkosten 5 Milliarden Euro erreichen könnten. Der deutsche Autobauer verzeichnete seinen ersten Jahresverlust seit der Pandemie – einen Nettoverlust von 1,5 Milliarden Euro für 2024 – und musste seine Umsatzprognose senken. Airbus-Aktien fielen nach der Ankündigung der Aussetzung um 8%, während die Spirituosengewinne von LVMH um 25% einbrachen, da Luxusgüter neuen Zollhürden ausgesetzt waren. Auf US-Seite steht Caterpillar vor einer Zollrechnung von 2,6 Milliarden Dollar durch Vergeltungsmaßnahmen der EU und Lieferkettenstörungen. Besonders schwer waren die Auswirkungen der US-Zölle auf europäische Automobilhersteller, da der 25%-Auto-Zoll viele europäische Fahrzeuge faktisch vom US-Markt ausschließt.
KPMG- und Thomson-Reuters-Daten: Dauerhafter Wandel
Umfragedaten bestätigen, dass Unternehmen diese Veränderungen als strukturell und nicht vorübergehend betrachten. Die KPMG-Zollumfrage 2026 unter 300 Führungskräften von Organisationen mit über einer Milliarde Dollar Umsatz ergab, dass 76% der Handelsexperten US-Zölle nun als dauerhafte strukturelle Veränderung betrachten. 78% der Organisationen berichten über höhere Kosten der verkauften Waren, 51% über sinkende Margen und 34% geben mehr als die Hälfte der Zollkosten an Verbraucher weiter – gegenüber nur 13% im Mai 2025. Der Thomson-Reuters-Bericht 2026 zeigt, dass 65% der Unternehmen dauerhaft ihre Beschaffungsmuster ändern. Das Reshoring beschleunigt sich: 26% der Firmen befinden sich in formeller Planung oder Umsetzung, gegenüber nur 10% sechs Monate zuvor, obwohl 60% sagen, dass vollständiges Reshoring ein bis drei Jahre dauern würde. Dieser Trend zum Reshoring in globalen Lieferketten verändert die Fertigungslandschaft branchenübergreifend.
Das Anti-Zwangs-Instrument der EU: Eine Handelsbazooka
Die bedeutendste Eskalation ist die Vorbereitung der EU zur Aktivierung des Anti-Zwangs-Instruments (ACI) – einer Verordnung, die im November 2023 verabschiedet wurde und am 27. Dezember 2023 in Kraft trat, aber noch nie angewendet wurde. Das ACI erlaubt der Europäischen Kommission, wirtschaftlichen Zwang zu untersuchen, Verhandlungen zu suchen und bei Scheitern Gegenmaßnahmen zu ergreifen, darunter Zölle, Handelsbeschränkungen, Aussetzung von Rechten des geistigen Eigentums und Zugangsbeschränkungen zum EU-Binnenmarkt mit 500 Millionen Verbrauchern. Die Aktivierung erfolgt nicht automatisch: Die Kommission hat vier Monate zur Bewertung, danach stimmen die EU-Mitgliedstaaten mit qualifizierter Mehrheit ab. Frankreich führt die Forderung nach Aktivierung an, unterstützt von Deutschland, während Italien, Polen und osteuropäische Partner zur Vorsicht mahnen. Ein EU-Notfallgipfel diskutierte Optionen einschließlich eines Vergeltungszollpakets von 93 Milliarden Euro. Das EU-Anti-Zwangs-Instrument erklärt stellt einen grundlegenden Wandel der europäischen Handelsverteidigung dar, da es das Vetorecht bei handelsbeschränkenden Maßnahmen aufhebt und schnellere Reaktionen auf wirtschaftlichen Druck ermöglicht.
Auswirkungen auf globale Lieferketten
Die transatlantische Spaltung zwingt multinationale Konzerne, zwei getrennte Regulierungs- und Zollregime zu operationalisieren. Lieferketten, die für eine einzige integrierte atlantische Wirtschaft optimiert waren, müssen nun aufgespalten werden – mit getrennten Beschaffungs-, Fertigungs- und Vertriebsnetzen für die EU- und US-Märkte. Der KPMG Global Trade Outlook 2026 stellt fest, dass die US-Importe im ersten Quartal 2025 um über 50% gestiegen sind, als Unternehmen Waren vor den Zöllen ins Land brachten, und dann stark schrumpften. Die Inflation war zunächst moderat (0,5 Prozentpunkte zum Kern-PCE), dürfte aber im Frühjahr 2026 steigen, wenn die gehorteten Bestände abgebaut werden. Die globale Lieferkettenumstrukturierung 2026 schafft neue Handelskorridore, wobei die EU Abkommen mit Mercosur und Indopazifik-Partnern beschleunigt, während die USA bilaterale Abkommen mit anderen Verbündeten anstrebt.
Expertenmeinungen
'Es wird keinen Kompromiss bei der Ratifizierung des Abkommens geben, bis die Grönland-Drohungen gelöst sind', erklärte Bernd Lange, Vorsitzender des Handelsausschusses des Europäischen Parlaments, mit Bezug auf US-Forderungen, dass die EU den USA die Übernahme Grönlands erlauben solle. 'Die Reaktion der EU wird unerschütterlich, geeint und verhältnismäßig sein', warnte EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen und signalisierte, dass die ACI-Aktivierung eine glaubwürdige Drohung sei.
FAQ
Was ist das Turnberry-Abkommen?
Das Turnberry-Abkommen (auch Schottland-Abkommen) war ein wegweisendes EU-US-Handelsabkommen, das im Juli 2025 unterzeichnet wurde und eine Zollobergrenze von 15% für die meisten EU-Exporte im Austausch gegen europäische Investitionen in US-Energie und -Infrastruktur setzte. Es brach im Februar 2026 zusammen, nachdem die USA neue Zölle einführten.
Was ist das Anti-Zwangs-Instrument der EU?
Das ACI ist eine EU-Verordnung von 2023, die es der EU erlaubt, gegen wirtschaftlichen Zwang durch Drittländer mit Maßnahmen wie Zöllen, Handelsbeschränkungen und Marktzugangsbegrenzungen vorzugehen. Es wurde nie aktiviert, aber wird nun gegen die USA vorbereitet.
Wie reagieren Unternehmen auf den Handelszusammenbruch?
Laut KPMG- und Thomson-Reuters-Umfragen ändern 65% der Unternehmen dauerhaft ihre Beschaffungsmuster, 26% planen oder führen Reshoring durch und 34% geben mehr als die Hälfte der Zollkosten an Verbraucher weiter. Viele spalten ihre Lieferketten zwischen EU- und US-Märkten auf.
Welche Zölle gelten derzeit?
Die USA haben einen universellen Einfuhrzuschlag von 15%, Auto-Zölle von 25% gemäß Section 232 und verstärkte Stahl/Aluminium/Kupfer-Zölle von 50% auf Artikel aus diesen Metallen eingeführt. Die EU bereitet Vergeltungszölle und ACI-Maßnahmen vor.
Wann könnte das ACI aktiviert werden?
Die Europäische Kommission hat eine viermonatige Bewertungsfrist. Wenn die EU-Mitgliedstaaten mit qualifizierter Mehrheit zustimmen, könnten Gegenmaßnahmen Mitte bis Ende 2026 ergriffen werden, was den transatlantischen Handelskrieg weiter eskalieren ließe.
Fazit
Der Zusammenbruch des Turnberry-Abkommens und die drohende Aktivierung des ACI markieren einen strukturellen Bruchpunkt in der transatlantischen Beziehung. Für multinationale Konzerne ist die Ära einer einzigen integrierten atlantischen Wirtschaft vorbei. Unternehmen müssen nun zwei getrennte Regulierungs- und Zollregime bewältigen, mit dauerhaften Änderungen bei Beschaffung, Fertigung und Preisstrategie. Die Zukunft der EU-US-Handelsbeziehungen hängt vom Gesundheitscheck im Juli 2026 ab und ob diplomatische Kanäle einen ausgewachsenen Handelskrieg verhindern können.
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