Acordo histórico prepara caminho para o euro digital até 2029
Em uma decisão histórica em 19 de dezembro de 2025, o Conselho da União Europeia alcançou um acordo crucial sobre o futuro da moeda europeia. O Conselho estabeleceu sua posição oficial de negociação para duas iniciativas paralelas: a introdução de um euro digital e medidas para fortalecer o status de curso legal do dinheiro físico. Esta abordagem dupla representa uma estratégia equilibrada para modernizar o sistema monetário europeu e, ao mesmo tempo, garantir a inclusão financeira para todos os cidadãos.
O euro digital: uma nova era para os pagamentos europeus
O euro digital, uma moeda digital de banco central (CBDC) emitida pelo Banco Central Europeu (BCE), complementaria o dinheiro físico existente e ofereceria uma opção de pagamento digital pública e segura. De acordo com a posição do Conselho, o euro digital estaria disponível para indivíduos e empresas em toda a área do euro, funcionando online e offline. 'O euro digital é um passo importante para um sistema de pagamentos europeu mais robusto e competitivo e pode contribuir para a autonomia estratégica e a segurança econômica da Europa, bem como para um papel internacional reforçado do euro,' declarou Stephanie Lose, ministra dinamarquesa de Assuntos Econômicos.
O euro digital proposto teria várias características importantes: alta proteção de privacidade, funcionalidade offline para pagamentos sem conexão com a internet e coexistência com sistemas de pagamento privados existentes, como cartões de crédito e aplicativos de pagamento móvel. Para abordar preocupações sobre estabilidade financeira, o Conselho propôs limites sobre quanto euro digital os indivíduos podem manter, com tetos específicos determinados pelo BCE e revisados a cada dois anos.
Protegendo o dinheiro físico enquanto abraça a inovação digital
Simultaneamente, o Conselho tomou medidas decisivas para proteger o papel do dinheiro físico na economia europeia. O acordo esclarece que o dinheiro físico em euros permanece o único curso legal na área do euro e introduz medidas para garantir sua aceitação e disponibilidade contínuas. 'A autonomia estratégica da Europa deve ser reforçada, inclusive no setor de pagamentos. A proposta do euro digital visa especificamente melhorar a resiliência da infraestrutura de pagamentos na área do euro,' enfatizou Morten Bødskov, ministro dinamarquês de Indústria, Negócios e Assuntos Financeiros.
As medidas de proteção do dinheiro físico incluem uma proibição da não aceitação de dinheiro por varejistas e prestadores de serviços (com exceções limitadas para vendas online e não atendidas), exigem que os Estados-membros monitorem a aceitação e o acesso ao dinheiro e estabeleçam planos de resiliência para situações em que os sistemas de pagamento eletrônico falhem. Esta abordagem equilibrada reconhece que, embora os pagamentos digitais estejam crescendo, o dinheiro físico permanece essencial para muitos cidadãos, particularmente idosos e pessoas em áreas rurais.
Detalhes técnicos e cronograma de implementação
A posição do Conselho inclui várias disposições técnicas importantes. Os provedores de serviços de pagamento serão proibidos de cobrar dos consumidores por serviços básicos de euro digital, como abertura de contas, realização de pagamentos ou transferência de dinheiro entre contas. No entanto, eles poderão cobrar por serviços de valor agregado. Durante um período de transição inicial de cinco anos, as taxas de intermediação e de serviço para comerciantes serão limitadas a níveis comparáveis aos dos métodos de pagamento existentes.
O acordo também estabelece um quadro que garante que os provedores de serviços de euro digital tenham acesso justo ao hardware e software de dispositivos móveis, prevenindo práticas monopolistas potenciais por fabricantes de dispositivos. De acordo com a linha do tempo do Banco Central Europeu, se o Regulamento do Euro Digital for adotado em 2026, a primeira emissão poderia ocorrer até 2029.
Implicações estratégicas e próximos passos
Este acordo representa um passo importante na transformação digital e na autonomia estratégica da Europa. Ao desenvolver sua própria moeda digital, a UE visa reduzir a dependência de sistemas de pagamento estrangeiros e fortalecer a posição internacional do euro. O sinal verde provisório do Conselho agora permite negociações com o Parlamento Europeu, com o objetivo de concluir o pacote legislativo em 2026.
A iniciativa do euro digital responde a vários desafios: o uso decrescente de dinheiro físico, o surgimento de moedas digitais privadas e a vulnerabilidade estratégica da Europa na infraestrutura de pagamentos. Como observado no relatório da Reuters, a funcionalidade offline representa uma característica particularmente importante para garantir acessibilidade e privacidade.
Com este acordo, a Europa se posiciona na vanguarda do desenvolvimento de moedas digitais de banco central, mantendo seu compromisso com a inclusão financeira por meio da disponibilidade contínua de dinheiro físico. As próximas negociações com o Parlamento Europeu determinarão a forma final do futuro da moeda digital da Europa.