Espagne : interdiction du tabac et vapotage en terrasses

L'Espagne dévoile une loi anti-tabac radicale ciblant les terrasses et les vapoteuses

Le gouvernement espagnol a approuvé un projet de loi interdisant de fumer et de vapoter sur toutes les terrasses extérieures des restaurants et bars, marquant la plus grande expansion du contrôle du tabac depuis plus d'une décennie. Présentée par la ministre de la Santé Mónica García le 21 juillet 2026, la législation étend également les restrictions aux plages, piscines publiques, campus universitaires, installations sportives, et dans un rayon de 15 mètres autour des écoles, hôpitaux et aires de jeux. Pour la première fois, les cigarettes électroniques, vapoteuses, sachets de nicotine et produits de tabac chauffé seront soumis aux mêmes règles strictes que les cigarettes conventionnelles.

Le projet de loi passe maintenant au parlement espagnol fragmenté, où le gouvernement de coalition minoritaire de gauche doit obtenir un soutien suffisant. Le Parti populaire d'opposition a indiqué un soutien conditionnel si des zones fumeurs désignées sont autorisées et si les préoccupations du secteur hôtelier sont prises en compte.

Que couvre le projet de loi ?

La législation introduit un ensemble complet de mesures ciblant les produits du tabac traditionnels et nouveaux :

• Interdiction en terrasse : Fumer et vapoter interdits sur toutes les terrasses extérieures des établissements d'accueil.
• Zones sans fumée étendues : Plages, piscines publiques, installations sportives, campus universitaires, abribus et lieux d'événements en plein air.
• Zones tampons de 15 mètres : Pas de fumée à moins de 15 mètres des entrées des écoles, établissements de santé, centres culturels et aires de jeux.
• Véhicules de travail : Fumer interdit dans tous les véhicules utilisés à des fins professionnelles.
• Réglementation des vapoteuses : Les cigarettes électroniques, sachets de nicotine, narguilés et produits de tabac chauffé soumis aux mêmes restrictions que les cigarettes.
• Interdiction des vapoteuses jetables : Dispositifs électroniques à usage unique interdits, avec une période de transition de neuf mois si le parlement approuve.
• Interdiction aux moins de 18 ans : Interdiction aux mineurs de consommer des produits du tabac ou de la nicotine, avec des amendes à partir de 200 €.
• Restrictions publicitaires : Règles plus strictes sur la promotion, le parrainage et le placement de produits dans les médias audiovisuels.

Similaire à la directive européenne sur les produits du tabac, l'approche de l'Espagne s'aligne sur les tendances européennes vers une réglementation plus stricte.

Impact sanitaire et statistiques

La ministre de la Santé Mónica García a cité des chiffres alarmants pour justifier la répression. Environ 50 000 personnes meurent chaque année en Espagne de causes liées au tabac, et environ 30 % de tous les cas de cancer sont liés à l'usage du tabac. 'Nous ne pouvons pas permettre 50 000 décès évitables chaque année,' a déclaré García lors de la présentation du projet de loi. 'Cette loi vise à faire de l'air pur la norme dans les espaces partagés.'

Le taux de tabagisme quotidien en Espagne est d'environ 26 % des adultes, supérieur à la moyenne des pays développés. Alors que l'interdiction de fumer à l'intérieur est en vigueur depuis 2010, les espaces extérieurs sont restés largement non réglementés, créant ce que les défenseurs de la santé appellent une faille qui expose les travailleurs et les clients à la fumée secondaire.

Les tendances mondiales de réglementation du vapotage montrent que de nombreux pays resserrent les règles sur les cigarettes électroniques, ciblant particulièrement l'usage chez les jeunes.

Opposition du secteur hôtelier

Le secteur hôtelier espagnol a exprimé une forte opposition à l'interdiction des terrasses, avertissant que cela pourrait pousser les fumeurs à l'intérieur, augmentant paradoxalement l'exposition à la fumée secondaire. L'industrie soutient que les clients qui ne peuvent pas fumer sur les terrasses resteront simplement chez eux ou choisiront de fumer à l'intérieur des établissements où c'est encore interdit, ce qui pourrait faire fuir les affaires.

Le Parti populaire d'opposition a proposé des amendements qui permettraient des zones fumeurs désignées sur les terrasses et exigeraient des études d'impact sur les entreprises hôtelières. 'Nous soutenons les objectifs de santé publique, mais les mesures doivent être proportionnées et ne pas détruire des emplois,' a déclaré un porte-parole du parti.

Pendant la pandémie de COVID-19, l'Espagne a temporairement interdit de fumer sur les terrasses pour réduire la transmission du virus, une mesure qui a ensuite été levée. Les interdictions de fumer en extérieur liées au COVID-19 ont fourni un précédent pour la proposition actuelle.

Calendrier et parcours législatif

Le Conseil des ministres a approuvé le projet le 21 juillet 2026. Le texte doit maintenant passer par le Congrès des députés et le Sénat, où des amendements sont attendus. S'il est approuvé, la loi entrera en vigueur 20 jours après sa publication au Journal officiel (BOE). L'interdiction des vapoteuses jetables entrerait en vigueur après une période de transition de neuf mois, probablement à la mi-2027.

L'Espagne rejoint une liste croissante de pays européens renforçant les règles sur le tabagisme en extérieur. La Belgique interdira de fumer sur les terrasses à partir de 2027, la France a interdit les vapoteuses jetables en décembre 2024, et les Pays-Bas ont mis en place des restrictions sur les e-liquides aromatisés.

FAQ

Quand l'interdiction de fumer sur les terrasses entrera-t-elle en vigueur ?

La loi n'est pas encore en vigueur. Elle nécessite l'approbation du parlement, qui devrait être débattue à l'automne 2026. Si elle est adoptée, elle entrera en vigueur 20 jours après sa publication au Journal officiel.

Le vapotage sera-t-il également interdit sur les terrasses ?

Oui, le projet de loi traite les cigarettes électroniques, vapoteuses, sachets de nicotine et produits de tabac chauffé de la même manière que les cigarettes conventionnelles. Tous seront interdits dans les mêmes espaces extérieurs.

Puis-je encore fumer sur la plage en Espagne ?

Si la loi est adoptée, fumer sera interdit sur toutes les plages. Cependant, les réglementations régionales peuvent varier jusqu'à ce que la loi nationale soit finalisée.

Quelles sont les amendes en cas de non-respect ?

Les amendes pour tabagisme chez les mineurs commencent à 200 €, pouvant être remplacées par des travaux d'intérêt général. Les sanctions pour les entreprises autorisant de fumer dans des zones interdites n'ont pas encore été précisées mais devraient être substantielles.

Cela affecte-t-il les touristes visitant l'Espagne ?

Oui, l'interdiction s'applique à tous en Espagne, y compris les touristes. Les visiteurs doivent être conscients que fumer sur les terrasses, plages et autres espaces publics sera interdit une fois la loi en vigueur.

Sources

Les informations de cet article proviennent du ministère espagnol de la Santé, NOS News, Euronews, RTE, Nicotine Insider et ECigIntelligence. Pour les dernières mises à jour, suivez le ministère de la Santé espagnol.