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Le Parlement européen adopte deux décisions historiques
Le Parlement européen a pris deux décisions historiques qui façonneront l'avenir de l'Europe, en approuvant des règles d'asile plus strictes et en établissant un objectif contraignant de réduction des émissions de 90% d'ici 2040. Lors d'une session historique le 10 février 2026, les législateurs ont voté des mesures qui changeront fondamentalement la manière dont l'UE gère la migration tout en accélérant l'action climatique.
Quelles sont les nouvelles règles d'asile de l'UE ?
Le Parlement européen a approuvé deux textes législatifs clés qui créent la première liste de pays d'origine sûrs de l'UE et établissent des règles plus claires pour le concept de « pays tiers sûr ». Ces mesures, faisant partie du plus vaste Pacte sur la migration et l'asile de l'UE qui doit entrer en vigueur en juin 2026, représentent la refonte la plus importante de la politique migratoire européenne depuis des décennies.
La liste des pays sûrs comprend le Bangladesh, la Colombie, l'Égypte, le Kosovo, l'Inde, le Maroc et la Tunisie. Les demandes d'asile des ressortissants de ces pays seront traitées selon des procédures accélérées achevées en trois mois au lieu des six habituels. « Ces mesures nous permettront de traiter rapidement les demandes d'asile infondées tout en protégeant les droits d'asile légitimes », a déclaré un parlementaire du PPE lors du débat.
Changements clés dans les procédures d'asile
- Traitement accéléré : Les demandes des pays listées traitées en 3 mois
- Concept de pays tiers sûr : Les demandes peuvent être déclarées irrecevables si les demandeurs ont transité par des pays non-UE où ils auraient pu demander une protection
- Règle des liens familiaux : Les demandes peuvent être rejetées si les demandeurs ont des liens familiaux avec des pays non-UE
- Rétention pendant le traitement : Les migrants peuvent être détenus tout au long des procédures accélérées
Divisions politiques sur la politique migratoire
Les votes ont révélé de profondes divisions politiques au sein du Parlement européen. Les mesures ont été adoptées avec le soutien du Parti populaire européen (PPE) de centre-droit et des partis d'extrême droite, tandis que les sociaux-démocrates et les groupes de gauche ont voté contre.
« Cela représente une régression morale qui détruit le droit fondamental à l'asile », a déclaré un député européen social-démocrate lors du débat houleux. En revanche, le groupe Patriots for Europe a déclaré : « Ces changements garantiront que les droits d'asile ne soient plus abusés. »
La législation doit encore être formellement adoptée par le Conseil de l'Union européenne, où chaque État membre doit donner son approbation. Ce processus devrait être conflictuel, notamment compte tenu de la position de la politique migratoire allemande qui a émergé ces derniers mois.
Objectif climatique de l'UE 2040 : Réduction de 90% des émissions
Lors d'un vote distinct mais tout aussi significatif, le Parlement européen a approuvé des amendements à la loi européenne sur le climat, établissant un objectif contraignant de réduction des émissions nettes de gaz à effet de serre de 90% par rapport aux niveaux de 1990 d'ici 2040. La mesure a été adoptée par 413 voix pour, 226 contre et 12 abstentions.
Dispositions clés de la loi climat
| Disposition | Détails |
|---|---|
| Objectif 2040 | Réduction de 90% des émissions vs 1990 |
| Crédits carbone | Jusqu'à 5% des réductions peuvent utiliser des crédits internationaux à partir de 2036 |
| Examens des progrès | Examens biennaux avec ajustements potentiels des objectifs |
| Retard ETS2 | L'expansion du système de tarification du carbone reportée de 2027 à 2028 |
| Objectif 2050 | Neutralité climatique maintenue comme objectif ultime |
La législation climatique inclut d'importantes flexibilités, permettant aux États membres d'utiliser des crédits carbone internationaux pour jusqu'à 5% des réductions d'émissions à partir de 2036. Cependant, ces crédits ne peuvent être achetés qu'à des pays dont les politiques climatiques sont alignées sur l'Accord de Paris et ne peuvent financer des nations représentant des menaces stratégiques pour l'UE.
Impact et calendrier de mise en œuvre
Les deux ensembles de législations auront des implications profondes pour les États membres de l'UE. Les règles d'asile font partie du Pacte sur la migration et l'asile dont la mise en œuvre complète est prévue pour juin 2026. L'objectif climatique représente une étape intermédiaire entre l'objectif existant de réduction de 55% d'ici 2030 et l'objectif ultime de neutralité climatique en 2050.
Les responsables de la Commission européenne surveilleront de près la mise en œuvre des deux politiques. Pour les règles d'asile, la Commission suivra les conditions dans les pays sûrs listés et pourra suspendre les désignations si les circonstances changent. Pour l'objectif climatique, des évaluations régulières prendront en compte les données scientifiques, les développements technologiques et la compétitivité industrielle.
L'UE a déjà réalisé une réduction de 37% de ses émissions en 2023 et semble être sur la bonne voie pour atteindre son objectif 2030. Cependant, la mise en œuvre du Pacte vert européen fait face à des défis alors que les États membres équilibrent les ambitions climatiques avec les considérations économiques.
FAQ : Décisions du Parlement européen février 2026
Quels pays figurent sur la liste des pays sûrs de l'UE ?
La première liste des pays sûrs de l'UE comprend le Bangladesh, la Colombie, l'Égypte, le Kosovo, l'Inde, le Maroc et la Tunisie. Les pays candidats à l'UE sont également présumés sûrs, sauf circonstances spécifiques indiquant le contraire.
Comment l'objectif climatique de 90% sera-t-il atteint ?
L'objectif nécessite des réductions d'émissions complètes dans les secteurs de l'énergie, des transports et de l'industrie. Les États membres peuvent utiliser des crédits carbone internationaux pour jusqu'à 5% des réductions à partir de 2036, exigeant effectivement des réductions domestiques de 85%.
Quand les nouvelles règles d'asile entrent-elles en vigueur ?
Les règles font partie du Pacte sur la migration et l'asile dont la mise en œuvre est prévue pour juin 2026, sous réserve de l'adoption formelle par le Conseil de l'Union européenne.
Que se passe-t-il si les demandeurs d'asile transitent par des pays tiers sûrs ?
Les demandes peuvent être déclarées irrecevables si les demandeurs sont passés par des pays non-UE où ils auraient pu demander une protection, même sans prouver un lien direct avec ces pays.
Comment l'objectif 2040 est-il lié aux objectifs climatiques existants ?
L'objectif de réduction de 90% pour 2040 sert d'étape intermédiaire entre l'objectif 2030 de réduction de 55% et l'objectif 2050 de neutralité climatique.
Sources
Communiqué de presse du Parlement européen sur les règles d'asile
Communiqué de presse du Parlement européen sur l'objectif climatique
