Pacte migratoire UE : 100 jours, la vitesse avant les soins

Exactement 100 jours après l'entrée en vigueur du pacte migratoire de l'UE, le 12 juin 2026, les défenseurs des réfugiés néerlandais tirent la sonnette d'alarme. Les nouvelles règles devaient accélérer les procédures d'asile, mais Vluchtelingenwerk Nederland et les avocats en asile affirment que la course à la vitesse se fait au détriment de la qualité — les demandeurs les plus vulnérables en payant le prix.

Qu'est-ce que le pacte migratoire de l'UE ?

Adopté le 14 mai 2024 et applicable depuis le 12 juin 2026, le pacte réunit dix lois contraignantes qui refondent la gestion des frontières, le traitement des demandes d'asile et le partage des responsabilités entre États membres. Aux Pays-Bas, l'IND doit désormais statuer dans un délai de six mois, contre environ deux ans auparavant. La procédure d'asile aux frontières de l'UE est particulièrement critiquée par les organisations de défense des droits.

La vitesse avant les soins : des vulnérables oubliés

Le processus est plus rapide, confirment Vluchtelingenwerk et les avocats, mais la qualité en pâtit. Myrthe Wijnkoop, de Vluchtelingenwerk, estime que les vulnérabilités ne sont toujours pas assez reconnues. « Les personnes souffrant de troubles psychologiques ou traumatisées, les victimes de torture et de traite : quand ces signaux sont manqués, les conséquences peuvent être graves. »

Procédure simplifiée et enregistrement par tablette

Pour tenir le délai de six mois, l'IND a simplifié la procédure : les contrôles de santé ne sont plus obligatoires et Vluchtelingenwerk ne fournit plus l'information pré-procédure, reprise par l'IND, que Wijnkoop juge limitée. À Ter Apel, le premier contact se fait via une tablette. « Avec un faible niveau de littératie ou un lourd passé, le risque d'erreur est élevé. »

Vulnérabilités manquées lors des entretiens

L'avocate Maartje Terpstra cite un cas concret : une femme lui a confié, après son entretien avec l'IND, avoir été victime d'abus sexuels, sans le révéler pendant l'audition faute d'interprète féminine. « Avant, nous identifiions ces questions en amont pour que les gens puissent raconter leur histoire correctement. C'est essentiel, et tout cela a disparu. » Ces inquiétudes rejoignent celles sur la procédure de demande d'asile numérique en Europe.

Impact sur les demandeurs d'asile et les tribunaux

Les nouvelles demandes déposées à Ter Apel sont prioritaires sur celles antérieures au 12 juin, pour éviter les arriérés. Mais quand la vitesse nuit à la qualité, davantage de demandeurs font appel, dit Terpstra ; si un tribunal leur donne raison, l'IND doit réexaminer le dossier. « Nous devons plaider énormément en raison de la mauvaise qualité des décisions. » Avant le pacte, les 370 avocats néerlandais en asile accompagnaient en moyenne 150 demandeurs chacun. « Placer la vitesse au-dessus de la qualité n'a aucun effet positif : cela ne fait qu'allonger la procédure. » Un tribunal de La Haye a aussi jugé que les conditions en Italie ne permettaient pas un renvoi, ce qui pèse sur le débat sur la politique d'asile néerlandaise.

Réponse de l'IND et divergences

L'IND affirme comprendre l'enjeu : « Prendre une décision minutieuse est ce qui nous motive — avant et après le 12 juin. » L'agence estime que certaines inquiétudes précèdent le pacte et relèvent de choix du gouvernement et du législateur. Wijnkoop n'est pas d'accord : « Les choix des Pays-Bas ont bien influencé la conception de la procédure. » Vluchtelingenwerk juge les premiers signaux inquiétants, estimant qu'ils « minent la qualité et la rigueur de la procédure ».

FAQ : le pacte migratoire de l'UE après 100 jours

Qu'est-ce que le pacte migratoire de l'UE ?

Dix lois contraignantes sur les frontières, l'asile et le partage des responsabilités, applicables depuis le 12 juin 2026.

Quel est le délai d'une procédure d'asile aux Pays-Bas ?

Six mois depuis le 12 juin 2026, contre environ deux ans auparavant.

Pourquoi les défenseurs des réfugiés s'inquiètent-ils ?

Selon eux, les procédures accélérées manquent des vulnérabilités : troubles psychologiques, traumatismes, torture, traite.

Qu'est-ce qui a changé à Ter Apel ?

Premier contact par tablette, contrôles de santé non obligatoires et information pré-procédure reprise par l'IND.

Combien d'avocats en asile aux Pays-Bas ?

370, chacun accompagnant en moyenne 150 demandeurs avant le pacte.