Nederlands
English
Deutsch
Français
Español
Português
Financiación Climática: Avance Histórico Enfrenta Problemas de Implementación
El innovador Fondo de Pérdidas y Daños, puesto en pleno funcionamiento durante la COP29 tras décadas de presión por parte de países vulnerables, entra ahora en su fase crucial de implementación con 817 millones de dólares en compromisos de donantes a partir de noviembre de 2025. Sin embargo, esta cifra palidece dramáticamente frente a los 580.000 millones de dólares estimados que se necesitan para 2030 para abordar las pérdidas relacionadas con el clima en los países en desarrollo. El fondo representa un avance histórico en la justicia climática, al reconocer que algunos impactos climáticos no pueden evitarse únicamente mediante la mitigación o la adaptación.
La Brecha de Financiación y los Compromisos de los Donantes
Según un análisis reciente del Carnegie Endowment, los compromisos actuales representan menos del 0,15% de la necesidad estimada. 'La fase piloto de 250 millones de dólares es una prueba crucial para la eficacia y transparencia del fondo,' señala un experto en financiación climática del Center for Climate and Energy Solutions. 'Las partes interesadas están observando de cerca cómo se distribuirá esta financiación inicial y si satisfará adecuadamente las necesidades urgentes de las comunidades vulnerables.'
El fondo fue propuesto originalmente en la década de 1990 por pequeños estados insulares como un mecanismo de compensación basado en el principio de 'quien contamina paga', reconociendo que los países vulnerables soportan impactos climáticos desproporcionados a pesar de sus mínimas contribuciones a las emisiones. Aunque se incluyó en el Acuerdo de París de 2015, el progreso fue limitado hasta que la COP27 estableció el fondo en 2022.
Selección de Proyectos y Mecanismos de Asignación
El análisis del ODI propone un marco de priorización basado en riesgos con cuatro estrategias clave: utilizar la ciencia de atribución climática para financiar solo las pérdidas causadas por el clima, priorizar la financiación en función de la vulnerabilidad en lugar de métricas de ingresos, aprovechar un mosaico de instrumentos de financiación y seguros de riesgos, e involucrar a la filantropía como socio flexible. 'La priorización basada en riesgos no debe significar recortes, sino una asignación de recursos más inteligente y dirigida,' enfatiza el informe del ODI.
El análisis de The New Humanitarian destaca los debates en curso sobre las estructuras de gobernanza y las prioridades de financiación. Siguen existiendo grandes interrogantes sobre cómo funcionará el fondo en la práctica, incluidos los mecanismos de asignación, los criterios de elegibilidad y los procesos de implementación.
Abordando el Desplazamiento Climático
Una de las aplicaciones más importantes del fondo podría ser abordar el desplazamiento climático. Solo en 2024 se registraron más de 45 millones de desplazamientos por desastres relacionados con el clima en todo el mundo, con proyecciones de más de 200 millones de desplazamientos relacionados con el clima para 2050. 'El desplazamiento representa tanto una forma de pérdidas y daños como un motor de pérdidas adicionales,' explica un experto en migración. 'Esto incluye privaciones económicas y efectos no económicos, como la pérdida de activos culturales y el apoyo a la salud mental.'
El Fondo de Respuesta a las Pérdidas y los Daños de la CMNUCC tiene como objetivo proporcionar asistencia financiera a los países en desarrollo vulnerables que sufren pérdidas y daños irreversibles relacionados con el clima. Opera bajo el Mecanismo Internacional de Varsovia para las Pérdidas y los Daños y busca movilizar recursos de los países desarrollados para apoyar la recuperación de desastres climáticos, eventos de evolución lenta y otros daños causados por el clima.
Retos de Implementación y Perspectiva Futura
Las principales preocupaciones incluyen la dificultad de cuantificar tanto las pérdidas económicas como las no económicas, garantizar una financiación adecuada por parte de los países desarrollados y abordar los daños irreversibles que ocurren a pesar de los esfuerzos de mitigación y adaptación. La investigación de ORF Online sugiere desarrollar fórmulas matemáticas para la valoración y fortalecer el marco operativo del fondo para apoyar eficazmente a las comunidades vulnerables al clima.
A medida que el fondo se prepara para su primera distribución en 2026, los defensores de la justicia climática subrayan que una implementación exitosa podría impulsar compromisos más profundos por parte de los países donantes. Con los compromisos actuales cubriendo menos del 0,15% de las necesidades estimadas, la presión está en demostrar mecanismos de distribución efectivos, transparentes y equitativos que realmente aborden la creciente crisis climática en las regiones más vulnerables del mundo.
