Réarmement européen : 864 milliards $, nouvelle superpuissance

En 2025, les membres européens de l'OTAN ont battu des records en augmentant leurs dépenses de défense de 14% pour atteindre 864 milliards de dollars, la croissance la plus rapide depuis 1953. Pour la première fois, les 32 États membres ont respecté le seuil des 2% du PIB, marquant un changement structurel permanent. Au sommet de La Haye en juin 2025, les dirigeants de l'OTAN se sont engagés à atteindre 5% du PIB d'ici 2035, une décision qui transforme l'Europe en un acteur militaire majeur avec des conséquences économiques, industrielles et géopolitiques profondes.

Dépenses de défense record en 2025

Selon le SIPRI, les dépenses militaires mondiales ont atteint près de 2 900 milliards de dollars en 2025, dont 864 milliards pour l'Europe. L'augmentation de 14% chez les membres européens de l'OTAN est la plus rapide depuis la guerre de Corée. L'Allemagne a franchi le seuil des 2% pour la première fois depuis 1990, avec 114 milliards de dollars, tandis que le budget de l'Espagne a bondi de 50% à 40,2 milliards. La Pologne a consacré 4,5% de son PIB à la défense, le taux le plus élevé de l'OTAN. Les États-Unis, bien que toujours le plus grand dépensier avec 954 milliards, ont vu une baisse de 7,5% en raison de l'absence de nouvelles enveloppes pour l'Ukraine.

Le suivi des dépenses de défense de l'OTAN montre que les alliés européens et le Canada ont augmenté leurs dépenses de 20% par rapport à l'année précédente, la Norvège dépassant pour la première fois les États-Unis en dépenses par habitant. L'Initiative de sécurité transatlantique de l'Atlantic Council note que cette hausse reflète un « changement structurel permanent » des priorités de sécurité européennes.

Le sommet de La Haye : un nouvel objectif de 5% du PIB

Au sommet de l'OTAN à La Haye le 25 juin 2025, tous les 32 États membres sauf l'Espagne se sont engagés à augmenter leurs dépenses de défense à 5% du PIB d'ici 2035 dans le cadre du Plan d'investissement de La Haye. L'objectif est divisé en deux niveaux : 3,5% du PIB pour les dépenses militaires de base (personnel, opérations, équipement) et 1,5% pour les dépenses liées à la sécurité (cyberdéfense, infrastructures critiques, préparation civile). Le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, a qualifié cela de « saut transformationnel » pour la défense collective. Les feuilles de route nationales doivent être soumises d'ici mi-2026, avec un examen collectif en 2029.

Les critiques avertissent toutefois que l'inclusion d'éléments liés à la sécurité pourrait permettre aux pays d'atteindre les objectifs sans renforcer leurs capacités militaires. Des chercheurs du SIPRI ont exprimé des inquiétudes quant à une « comptabilité créative » qui pourrait diluer l'efficacité de l'objectif. L'accord sur les dépenses de défense de l'OTAN à 5% d'ici 2035 reste un sujet controversé, l'Espagne bénéficiant d'une exemption en raison de contraintes budgétaires nationales.

Implications économiques : marchés obligataires et pressions budgétaires

La BCE a analysé les implications budgétaires de la hausse des dépenses de défense dans son Bulletin économique. Pour la zone euro, les nouvelles mesures de défense annoncées depuis mi-février 2025 représentent cumulativement 0,6% du PIB sur 2025-2027, la majeure partie provenant de l'Allemagne. Plus de la moitié va à la consommation publique (~40% en biens intermédiaires, ~15% en personnel) et ~40% à l'investissement. La BCE prévoit que ces dépenses soutiendront la croissance du PIB de la zone euro d'environ 0,1 point de pourcentage par an en 2026-2027, avec des effets d'inflation limités. Cependant, les risques dépendent des choix de financement (dette ou réductions de dépenses) et du contenu importé des achats de défense.

L'impact sur les marchés obligataires européens a été notable. L'augmentation des émissions de dette souveraine a exercé une pression à la hausse sur les rendements, en particulier pour les pays très endettés comme l'Italie et la France. La réaction des marchés obligataires européens aux dépenses de défense a été mitigée, les investisseurs pesant les avantages de la croissance par rapport aux préoccupations de viabilité budgétaire.

Contraintes de capacité industrielle et consolidation

L'industrie européenne de la défense est confrontée à d'importantes contraintes de capacité. L'UE a annoncé le plan ReArm Europe pour augmenter les dépenses de défense de 800 milliards d'euros, dont 150 milliards de prêts pour la défense aérienne, l'artillerie, les missiles, les drones et la cybersécurité. Les grands entrepreneurs se précipitent pour augmenter leur production : l'action Rheinmetall a bondi de 154% en 2025, tandis que Hanwha Aerospace a grimpé de 193%.

La consolidation s'accélère dans le secteur. L'analyse de McKinsey met en évidence des opportunités par le biais de fusions et acquisitions transfrontalières pour réaliser des économies d'échelle. Les entreprises comme BAE Systems, Thales, Leonardo et Saab ont lancé des programmes de capitaux supérieurs à 1 milliard d'euros chacune. Cependant, les marchés nationaux fragmentés de la défense européens restent un obstacle, avec des systèmes de passation de marchés et des contrôles à l'exportation différents qui entravent l'intégration.

La tendance à la consolidation de l'industrie européenne de la défense devrait s'intensifier alors que les gouvernements poussent à une base industrielle plus unifiée.

Conséquences géopolitiques

Le réarmement de l'Europe remodèle les relations transatlantiques. L'Atlantic Council note que les nouveaux objectifs de dépenses démontrent l'unité des alliés, mais les tensions persistent sur des questions comme l'Iran, le Groenland et l'avenir des déploiements de forces américaines en Europe. Les dépenses militaires de la Russie ont atteint 190 milliards de dollars (7,5% du PIB) en 2025, tandis que l'Ukraine a dépensé 84,1 milliards (40% du PIB). Le budget de défense de la Chine a augmenté de 7,4% pour atteindre environ 336 milliards de dollars. L'équilibre mondial des puissances évolue, l'Europe devenant un troisième pôle militaire majeur aux côtés des États-Unis et de la Chine.

L'impact géopolitique du réarmement européen s'étend au flanc oriental de l'OTAN, où la Pologne et les États baltes soutiennent fermement les nouveaux objectifs. Le sommet d'Ankara en juillet 2026 évaluera les progrès vers l'engagement des 5%.

Points de vue d'experts

« C'est un saut transformationnel pour la défense collective », a déclaré le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte. « L'Europe prend enfin sa sécurité au sérieux, et les chiffres le prouvent. » Cependant, le chercheur du SIPRI, le Dr Nan Tian, a mis en garde : « L'objectif de 5% risque d'encourager une comptabilité créative à moins que des définitions strictes ne soient appliquées. »

FAQ

Quel est le nouvel objectif de dépenses de défense de l'OTAN ?

Au sommet de La Haye de juin 2025, les alliés se sont engagés à dépenser 5% du PIB pour la défense d'ici 2035, répartis entre 3,5% pour les dépenses militaires de base et 1,5% pour les dépenses liées à la sécurité.

Combien l'Europe a-t-elle dépensé pour la défense en 2025 ?

Les membres européens de l'OTAN ont dépensé un record de 864 milliards de dollars en 2025, soit une augmentation de 14% par rapport à 2024.

Quels pays européens ont le plus augmenté leurs dépenses de défense ?

Le budget de l'Espagne a bondi de 50%, celui de la Belgique de 59%, et celui de l'Allemagne de 24%, franchissant le seuil des 2% du PIB pour la première fois depuis 1990. La Pologne a dépensé 4,5% de son PIB.

Comment l'augmentation des dépenses affectera-t-elle les marchés obligataires ?

La BCE estime que les nouvelles mesures de défense représentent 0,6% du PIB de la zone euro sur 2025-2027, avec des effets de croissance modestes mais une pression potentielle à la hausse sur les rendements souverains.

Quels sont les principaux défis pour l'industrie européenne de la défense ?

Les défis incluent la fragmentation des marchés nationaux, les contraintes de capacité, les goulots d'étranglement de la chaîne d'approvisionnement et le besoin de consolidation transfrontalière.

Conclusion

Le réarmement européen à 864 milliards de dollars marque un tournant historique. Avec tous les alliés de l'OTAN atteignant le seuil des 2% et un nouvel objectif de 5% à l'horizon, le continent transforme durablement sa posture de sécurité. Les implications économiques et géopolitiques se déploieront au cours de la prochaine décennie, faisant de l'Europe une superpuissance de défense émergente.

Sources

• SIPRI Tendances des dépenses militaires mondiales, 2025
• Déclaration du sommet de La Haye de l'OTAN, juin 2025
• Bulletin économique de la BCE : Implications budgétaires de la hausse des dépenses de défense
• Atlantic Council Suivi des dépenses de défense de l'OTAN
• Fortune : Les géants de la défense prêts à réarmer l'Europe