L'accord sur la biodiversité entre en phase d'implémentation avec un financement

Le Cadre mondial pour la biodiversité entre dans une phase d'implémentation critique

L'ambitieux Cadre mondial pour la biodiversité de Kunming-Montréal (KMGBF) est entré dans une phase d'implémentation cruciale alors que les gouvernements du monde entier commencent à activer leurs engagements nationaux via de nouveaux mécanismes de financement et systèmes de suivi. Après l'accord historique conclu en février 2025 lors de la COP16.2 à Rome, les pays traduisent désormais les promesses internationales en plans d'action concrets, soutenus par un objectif de financement annuel de 200 milliards de dollars d'ici 2030.

Une fenêtre de financement s'ouvre pour les aires protégées

Le Fonds mondial pour la biodiversité (GBFF), nouvellement créé, a pris un élan considérable avec huit gouvernements ayant engagé 163 millions de dollars supplémentaires lors de la COP16, portant le nombre total de contributeurs à 12. « Cela représente un tournant dans la manière dont nous finançons la conservation de la nature à l'échelle mondiale, » a déclaré un fonctionnaire de l'ONU impliqué dans les négociations. « Pour la première fois, nous avons une architecture financière dédiée qui correspond à l'ampleur de la crise de la biodiversité. »

La stratégie de financement vise à combler le déficit de financement annuel estimé à 700 milliards de dollars via plusieurs canaux : augmenter les flux financiers liés à la biodiversité vers les pays en développement à au moins 20 milliards de dollars par an d'ici 2025 et 30 milliards d'ici 2030, mobiliser 200 milliards de dollars par an de toutes sources d'ici 2030, et supprimer ou réformer au moins 500 milliards de dollars de subventions néfastes par an d'ici 2030.

Activation des systèmes de suivi et de gouvernance

Au cœur de l'implémentation se trouve la révision stratégique du Programme de travail sur les aires protégées (PoWPA), aligné sur l'Objectif 3 du KMGBF - l'ambitieux objectif « 30x30 » visant à conserver 30 % des zones terrestres et marines d'ici 2030. La Convention sur la diversité biologique (CDB) a mené des consultations d'octobre à décembre 2025 pour mettre à jour le cadre de 2004, en se concentrant sur quatre éléments clés : établissement et gestion des aires ; gouvernance, participation et équité ; cadre politique de soutien ; et normes, évaluation et suivi.

« Les systèmes de suivi que nous mettons en œuvre seront transformateurs, » a expliqué un expert en politique de la biodiversité. « Pour la première fois, nous aurons un suivi standardisé de l'efficacité des aires protégées au-delà des frontières, nous permettant de mesurer les véritables résultats de conservation plutôt que de simples hectares protégés. »

Engagements nationaux et plans d'implémentation

Les pays doivent désormais soumettre leurs Stratégies et Plans d'action nationaux pour la biodiversité (SPANB) révisés via l'outil de rapport en ligne de la CDB. Le secrétariat de la CDB a organisé des dialogues régionaux à travers le monde pour soutenir les pays dans le développement de leurs cadres d'implémentation, avec des événements en Moldavie, à Bruxelles, au Tadjikistan, à Oman, au Pérou, au Kenya, au Guyana, aux Fidji, au Japon, en Jordanie et aux Philippines.

L'outil de rapport de données pour les AME (DaRT) et l'outil Bioland fournissent un soutien technique aux pays, quelles que soient leurs capacités limitées. « Ce qui est différent cette fois, c'est l'intégration d'outils numériques qui rendent la production de rapports et le suivi accessibles à tous les pays, » a noté un conseiller technique travaillant avec les pays en développement. « Nous passons d'engagements sur papier à un suivi numérique en temps réel des progrès de la conservation. »

Le Fonds Cali et la participation des peuples autochtones

Une innovation majeure dans l'architecture de financement est le Fonds Cali, créé pour recevoir des contributions des entreprises utilisant des ressources génétiques et des informations sur les séquences numériques. Le fonds allouera au moins 50 % de ses ressources aux peuples autochtones et aux communautés locales, reconnaissant leur rôle crucial en tant que gardiens de la biodiversité.

« Cela représente un changement de paradigme dans le partage des avantages, » a déclaré un défenseur des droits autochtones. « Pendant des décennies, les ressources génétiques de nos territoires ont été commercialisées sans compensation appropriée. Le Fonds Cali commence à s'attaquer à cette injustice historique tout en soutenant la conservation dirigée par les communautés. »

Engagement du secteur privé et des institutions financières

La stratégie d'implémentation appelle explicitement à l'engagement du secteur privé, le financement privé étant mentionné 19 fois dans l'accord final de la COP16. Les institutions financières sont censées renforcer les garanties environnementales et sociales avec des méthodes standardisées de suivi et de rapport, intensifier les investissements dans la biodiversité via des fonds à impact et des financements mixtes, et améliorer la transparence via des cadres de divulgation liés à la nature.

« Le secteur financier se réveille aux risques et opportunités liés à la biodiversité, » a remarqué un analyste en finance durable. « Nous observons un alignement sans précédent entre les objectifs de conservation et les stratégies d'investissement, avec des métriques claires émergeant pour les investissements positifs pour la nature. »

Défis et prochaines étapes

Malgré les progrès, des défis importants subsistent. La révision stratégique de la gouvernance des aires protégées doit aborder les questions d'équité et garantir une participation significative des communautés locales. Les engagements financiers, bien que substantiels, restent en deçà des besoins estimés, et les capacités d'implémentation varient considérablement d'un pays à l'autre.

Les prochains mois seront cruciaux alors que les pays soumettront leurs SPANB et commenceront à accéder au GBFF. Les systèmes de suivi devront démontrer des succès précoces pour maintenir l'élan politique et le soutien public pour ce qui reste l'un des accords environnementaux les plus ambitieux de l'histoire.

Comme l'a exprimé un scientifique de la conservation : « Il ne s'agit pas seulement de protéger la nature - il s'agit de repenser notre relation avec le monde naturel. La phase d'implémentation montrera si nous sommes sérieux quant à cette transformation. »