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Davos 2026: La Declaración de Ruptura
En el Foro Económico Mundial de Davos en enero de 2026, una coalición de líderes de Canadá, la Unión Europea, Catar, Singapur, Marruecos y Finlandia declaró que el antiguo orden internacional basado en reglas está permanentemente roto. El primer ministro canadiense Mark Carney afirmó: 'Estamos en una ruptura, no en una transición', argumentando que la ficción de un orden liberal universal ha quedado expuesta. Las potencias medias están redefiniendo la soberanía como resiliencia, construyendo autonomía estratégica en cadenas de suministro, defensa, energía y tecnología mediante coaliciones flexibles de geometría variable.
La Doctrina Carney: Realismo Basado en Valores
El discurso de Carney introdujo la 'Doctrina Carney', una política exterior que combina valores democráticos liberales con realismo pragmático. En un documento publicado el 21 de enero de 2026, Carney esbozó el 'realismo basado en valores' como una estrategia de potencia media que fusiona el compromiso con los derechos humanos y la integridad territorial con un compromiso estratégico firme. El enfoque de la Doctrina Carney potencias medias rechaza tanto el multilateralismo ingenuo como el aislacionismo, abogando por inversiones colectivas en resiliencia y estándares compartidos.
Diplomacia de Geometría Variable
Central en la visión de Carney es la 'geometría variable': formar diferentes coaliciones según intereses compartidos, sin depender de instituciones universales debilitadas. Propuso conectar la UE con el CPTPP, creando un bloque comercial de 1500 millones de personas sin participación estadounidense. Se negocian acuerdos sectoriales sobre minerales críticos, tecnologías de doble uso y energía limpia, permitiendo a las potencias medias equilibrar entre Estados Unidos y China sin tener que elegir bando por completo.
El Orden Mosaico: Strategic Trends 2026 del ETH Zúrich
El ETH Zúrich publicó su 16.ª edición de Strategic Trends (marzo de 2026), identificando un 'orden mosaico': arreglos regionales y transregionales superpuestos donde las grandes potencias compiten por influencia. El informe destaca tres respuestas regionales: regionalismo desafiante (ASEAN), regionalismo instrumentalizado (África) y regionalismo fluido (América Latina). Las potencias medias, especialmente en el Sudeste Asiático, recalibran estrategias para preservar la autonomía entre Washington y Pekín.
De la Soberanía a la Resiliencia
El análisis del ETH Zúrich señala que las potencias medias replantean la soberanía como resiliencia y desarrollo de capacidades. Esto se manifiesta en varios ámbitos:
- Cadenas de suministro: Diversificación del abastecimiento de minerales críticos lejos de China, que controla el 90% del procesamiento de tierras raras. La Ley de Materias Primas Críticas de la UE fija objetivos para 2030, mientras Canadá y Australia lanzaron acuerdos bilaterales sobre litio y cobalto.
- Defensa: Canadá duplicó su gasto en defensa y firmó 12 nuevos acuerdos comerciales y de seguridad desde que Carney asumió el cargo. Finlandia, miembro de la OTAN, profundiza la cooperación nórdica.
- Energía: Catar y Marruecos invierten en corredores de energía renovable; Singapur se posiciona como centro financiero verde.
- Tecnología: La Asociación Australia-Canadá-India para Tecnología e Innovación (ACITI) ejemplifica el minilateralismo sectorial centrado en semiconductores e IA.
Construcción de Coaliciones en la Práctica
La cumbre de potencias medias en Davos 2026 presentó iniciativas concretas. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, instó a Europa a reconocer el cambio permanente y construir una nueva Europa independiente. El primer ministro marroquí, Aziz Akhannouch, enfatizó la protección de la sociedad mediante programas de resiliencia social. Los líderes de Singapur destacaron la necesidad de autonomía estratégica de potencias medias en infraestructura digital y sistemas financieros. Catar utilizó su riqueza energética para financiar proyectos de conectividad entre Asia, África y Europa.
Estos esfuerzos no están exentos de críticas. En Foreign Affairs, Michael Beckley advirtió sobre 'La ilusión de las potencias medias', argumentando que las estrategias de equilibrio fracasarán a medida que se intensifique la rivalidad entre Estados Unidos y China. Beckley sostiene que el término medio se está convirtiendo en un 'campo minado', e insta a las potencias medias a alinearse con la gran potencia que ofrezca la mejor protección.
Impacto en la Gobernanza Global
El cambio hacia coaliciones de geometría variable ya está remodelando la gobernanza global. Instituciones multilaterales tradicionales como la ONU y la OMC están siendo eludidas en favor de arreglos minilaterales más rápidos y específicos. El orden global fragmentado 2026 genera tanto oportunidades como riesgos: las potencias medias pueden ejercer influencia desproporcionada en áreas específicas, pero la falta de marcos universales puede exacerbar la desigualdad y la inestabilidad.
Stewart Patrick, de Carnegie Endowment, sostiene que las potencias medias están preparadas para desempeñar un papel crucial en la reactivación de la cooperación internacional, pero advierte contra un optimismo poco realista. Su eficacia depende de encontrar objetivos comunes mientras navegan por la política populista interna.
Perspectivas de Expertos
Michael Kovrig, en Foreign Policy, describe la Doctrina Carney como una 'proclamación de emancipación estratégica' para las potencias medias, pero señala que los regímenes autoritarios como Rusia y China pueden aprender a colonizar estas redes. Cuanto más se alejen las potencias medias de Estados Unidos, mayores serán sus riesgos estratégicos en un mundo cada vez más bipolar.
En el Gulf Research Center, analistas destacan que las potencias medias del Sur Global —incluyendo Indonesia, Arabia Saudita y Brasil— persiguen sus propias versiones de autonomía estratégica, a menudo con prioridades diferentes a las de sus contrapartes del Norte. Esta divergencia Norte-Sur sigue siendo un desafío clave para cualquier agenda unificada de potencias medias.
Preguntas Frecuentes
¿Qué es una potencia media en 2026?
Es un estado de segundo nivel sistémicamente importante que ejerce influencia mediante capacidad diplomática, fortaleza económica y experiencia especializada, no por poderío militar. Ejemplos: Canadá, Australia, Corea del Sur, Indonesia, Arabia Saudita y miembros de la UE.
¿Qué es la diplomacia de geometría variable?
Formar diferentes coaliciones según intereses compartidos en ámbitos específicos (comercio, seguridad, tecnología) en lugar de depender de instituciones multilaterales universales. Permite a las potencias medias cooperar flexiblemente sin verse forzadas a alianzas rígidas.
¿Por qué Mark Carney declaró roto el antiguo orden?
Carney argumentó que el orden basado en reglas liderado por EE. UU. se ha roto permanentemente debido a la rivalidad entre grandes potencias, el retiro de EE. UU. del liderazgo global y la exposición de las ficciones del sistema. Instó a las potencias medias a dejar de pretender que el antiguo sistema regresará y construir nuevos marcos.
¿Qué es el orden mosaico?
Identificado por Strategic Trends 2026 del ETH Zúrich, describe un mundo de arreglos regionales y transregionales superpuestos donde las grandes potencias compiten por influencia, y las potencias medias navegan entre ellas mediante coaliciones flexibles.
¿Pueden las potencias medias tener éxito en remodelar el orden global?
Las opiniones están divididas. Los optimistas señalan sus habilidades diplomáticas y peso económico; los pesimistas advierten que la presión de las superpotencias las obligará a elegir bando. El éxito probablemente depende de su capacidad para formar coaliciones resilientes y alineadas en valores, mientras gestionan tensiones internas y externas.
Conclusión
El giro de las potencias medias representa un cambio estructural en las relaciones internacionales. En lugar de esperar un retorno al pasado, los estados de segundo nivel están arquitectando activamente un sistema global fragmentado. Queda por ver si esto conducirá a un orden mundial más resiliente y cooperativo o a un mosaico caótico de bloques en competencia. Lo que está claro es que la era de las potencias medias como espectadores pasivos ha terminado.
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