Decisão Histórica Questiona Autoridade Presidencial em Comércio
Em uma decisão de longo alcance que pode reformar a política comercial dos EUA, o Tribunal de Comércio Internacional dos Estados Unidos declarou por unanimidade que as tarifas de emergência impostas sob a Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (IEEPA) excedem a autoridade presidencial e devem ser revogadas. A decisão de 28 de maio de 2025 representa uma das maiores intervenções judiciais na política comercial em décadas, com impacto direto em bilhões de dólares em comércio internacional.
A decisão do tribunal focou especificamente em três categorias de tarifas: uma sobretaxa de 20% sobre produtos chineses relacionados ao comércio de fentanil, tarifas de 25% sobre bens canadenses e mexicanos ligados a preocupações de segurança fronteiriça, e uma tarifa recíproca global de 10% anunciada em abril de 2025. 'A Constituição confere o poder de estabelecer e cobrar impostos, incluindo tarifas, ao Congresso, não ao Presidente,' escreveu o juiz-chefe Timothy C. Stanceu na decisão de 45 páginas. 'Embora a IEEPA conceda amplos poderes de emergência ao Presidente, ela não autoriza a imposição de tarifas nesta escala sem autorização clara do Congresso.'
Batalha Legal Chega ao Tribunal Federal de Apelações
O governo apelou imediatamente da decisão para o Tribunal de Apelações do Circuito Federal dos EUA, que em 29 de maio de 2025 concedeu uma suspensão temporária, mantendo as tarifas em vigor enquanto o processo legal se desenrola. Em um desenvolvimento dramático em 29 de agosto de 2025, o Circuito Federal emitiu uma decisão de 7 a 4 que em grande parte manteve a decisão do tribunal inferior. 'Isso representa um controle fundamental sobre a supremacia executiva na política comercial,' disse a advogada de comércio Maria Rodriguez da Global Trade Law Partners. 'Os tribunais estão traçando uma linha clara: os poderes de emergência têm limites, e programas de tarifas em massa exigem aprovação do Congresso.'
A decisão do Circuito Federal foi suspensa até 14 de outubro de 2025, aguardando recurso à Suprema Corte dos Estados Unidos, que já concordou em revisar o caso de forma acelerada. Os argumentos orais estão agendados para 5 de novembro de 2025, abrindo caminho para uma possível decisão histórica da Suprema Corte sobre a autoridade presidencial em comércio.
Implicações Empresariais e Desafios de Conformidade
Para empresas envolvidas em comércio internacional, a decisão cria tanto oportunidades quanto dores de cabeça de conformidade. Embora o tribunal tenha declarado as tarifas ilegais para todos os importadores, não ordenou automaticamente o reembolso de direitos já pagos. 'Os importadores terão que rastrear as importações afetadas e possivelmente entrar com ações judiciais individuais para reembolso,' explicou o especialista em conformidade David Chen da Thomson Reuters. 'Isso cria um mosaico complexo de reivindicações potenciais que podem levar anos para serem resolvidas.'
A decisão exclui especificamente tarifas impostas sob outras autoridades, incluindo as tarifas de segurança nacional da Seção 232 sobre aço e alumínio e as tarifas da Seção 301 sobre bens chineses relacionados a preocupações de propriedade intelectual. Esta distinção cria um campo minado de conformidade para importadores que agora devem navegar sobre quais tarifas permanecem válidas e quais foram declaradas inválidas.
Questões Constitucionais e Remédios Comerciais
No centro da batalha legal estão questões constitucionais fundamentais sobre a separação de poderes. O tribunal invocou tanto a doutrina da não delegação quanto a doutrina das grandes questões, argumentando que o Congresso não pode delegar seu poder central de tributação ao executivo sem limitações claras. 'Quando as tarifas afetam trilhões de dólares em comércio, essa é uma grande questão que exige autorização clara do Congresso,' afirmou a professora de direito constitucional Amanda Wright da Universidade de Georgetown.
Os interesses econômicos são enormes. De acordo com estimativas do governo citadas em documentos judiciais, as tarifas afetadas podem gerar entre US$ 2,3 e US$ 3,3 trilhões em receita ao longo de sua vida útil esperada. Esta escala, argumentou o tribunal, transforma o que de outra forma seriam medidas de emergência legítimas em algo equivalente a um programa de tributação em massa que requer aprovação do Congresso.
Implicações para o Comércio Mundial
A decisão tem impacto direto nas relações comerciais dos EUA com China, Canadá e México - os três maiores parceiros comerciais da América. A ministra do comércio canadense Sarah Johnson saudou a decisão, declarando: 'Esta decisão confirma o que sempre sustentamos: essas tarifas eram injustificadas e violavam regras comerciais estabelecidas.' Funcionários chineses foram mais cautelosos em sua resposta, mas grupos da indústria indicaram que buscarão reembolso por direitos pagos sob as tarifas declaradas inválidas.
Para profissionais de conformidade, o conselho imediato é claro: mantenha registros detalhados de todos os pagamentos de tarifas e importações afetadas. 'Documente tudo,' aconselha o consultor de comércio internacional Robert Kim. 'Mesmo que os reembolsos não sejam automáticos, ter registros completos será essencial para reivindicações futuras.' As empresas também devem monitorar de perto os procedimentos da Suprema Corte, já que uma decisão final pode vir já na primavera de 2026.
O caso representa um teste crucial da autoridade presidencial em uma era de crescentes tensões comerciais. Com a Suprema Corte prestes a analisar o caso, o capítulo final desta saga legal pode redefinir o equilíbrio de poder entre o Congresso e o executivo em questões comerciais para as gerações vindouras.