Historische Vereinbarung entsperrt Finanzierung für Naturschutz
In einer bahnbrechenden Entscheidung, die weltweite Naturschutzbemühungen neu gestalten könnte, haben sich Länder endlich auf einen umfassenden Finanzierungsmechanismus zum Schutz der schnell schwindenden biologischen Vielfalt geeinigt. Nach intensiven Verhandlungen auf der wiederaufgenommenen UN-Biodiversitätskonferenz (COP16.2) in Rom haben 196 Länder einen Finanzierungsfahrplan verabschiedet, der darauf abzielt, bis 2030 jährlich 200 Milliarden US-Dollar für Naturschutz und -wiederherstellung zu mobilisieren.
Durchbruch in der Finanzierungsblockade
Die Vereinbarung löst eine langwierige Pattsituation, die auf dem COP16-Gipfel in Cali, Kolumbien, im Jahr 2024 entstanden war, wo die Länder sich nicht auf die für die Umsetzung des Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework erforderliche entscheidende Finanzierung einigen konnten. 'Dieser Durchbruch zeigt, dass Multilateralismus funktioniert und die Mittel bereitstellt, um Frieden mit der Natur zu erreichen,' sagte ein hochrangiger UN-Beamter, der an den Verhandlungen beteiligt war.
Das Finanzierungsfenster öffnet sich zu einem kritischen Zeitpunkt. Wissenschaftler warnen, dass mehr als eine Million Arten durch menschliche Aktivitäten vom Aussterben bedroht sind, wobei die Wildtierpopulationen seit 1970 um 73 % zurückgegangen sind. Die neue Vereinbarung zielt speziell auf die geschätzte jährliche Biodiversitätsfinanzierungslücke von 700 Milliarden US-Dollar ab, die weltweite Naturschutzbemühungen behindert hat.
Wesentliche Komponenten des Finanzierungsrahmens
Die Vereinbarung etabliert mehrere entscheidende Mechanismen:
- Jahresziele: 20 Mrd. USD pro Jahr für Entwicklungsländer ab 2025, steigend auf 30 Mrd. USD bis 2030
- Cali-Fonds: Ein neuer Mechanismus, der Beiträge von Unternehmen sammeln wird, die genetische Ressourcen nutzen, wobei mindestens 50 % für indigene Völker und lokale Gemeinschaften vorgesehen sind
- Subventionsreform: Verpflichtung, schädliche Subventionen in Höhe von 500 Mrd. USD jährlich bis 2030 auslaufen zu lassen
- Einbindung des Privatsektors: Der endgültige Text erwähnt private Finanzierung 19 Mal, was starke Erwartungen an ein Unternehmensengagement signalisiert
Implikationen für Politik und Märkte
Die Finanzierungsvereinbarung schafft erhebliche Auswirkungen auf Politik und Finanzmärkte. Laut einer Analyse des Finanzierungsinitiativs des UN-Umweltprogramms werden Finanzinstitute nun aufgefordert, den Umweltschutz zu stärken, Biodiversitätsinvestitionen durch Impact-Fonds und gemischte Finanzierung zu skalieren und die Transparenz durch naturbezogene Offenlegungsrahmen zu verbessern.
'Dies setzt wichtige Präzedenzfälle für bevorstehende Umweltverhandlungen und verstärkt die Erwartungen an die Ausrichtung des Finanzsektors auf die Ziele des Biodiversitätsschutzes,' bemerkte ein Finanzsektoranalyst, der die Vereinbarung verfolgt.
Das Weltwirtschaftsforum schätzt, dass naturbezogene Risiken die Weltwirtschaft 10-25 Billionen US-Dollar pro Jahr kosten könnten, während Investitionen in naturbasierte Lösungen 10,1 Billionen US-Dollar an jährlichen Geschäftsmöglichkeiten generieren könnten. Dies schafft starke wirtschaftliche Anreize für die Beteiligung des Privatsektors.
Auswirkungen auf Gemeinschaftsebene und indigene Rechte
Vielleicht der bedeutendste Aspekt der Vereinbarung ist der Fokus auf indigene Völker und lokale Gemeinschaften. Die Anforderung des Cali-Fonds, dass mindestens 50 % der Beiträge an diese Gruppen gehen, erkennt ihre entscheidende Rolle als Verwalter der biologischen Vielfalt an. Eine 2025 veröffentlichte Studie hebt hervor, wie gemeinschaftsbasierte Ansätze zur Biodiversitätsfinanzierung an spezifische kulturelle Kontexte und Wissenssysteme angepasst werden müssen.
'Indigene Völker und lokale Gemeinschaften verwalten und besitzen große Regionen, die Investitionen für das Biodiversitätsmanagement benötigen,' erklärten die Autoren der Studie. 'Globale Akteure müssen diese gemeinschaftsspezifischen Pfade verstehen und die Finanzierung entsprechend anpassen.'
Umsetzungsherausforderungen voraus
Obwohl die Vereinbarung einen großen Durchbruch darstellt, bleiben erhebliche Umsetzungsherausforderungen bestehen. Die Entscheidung über die Schaffung eines neuen, speziellen Biodiversitätsfonds zur Ersetzung der bestehenden Regelung der Global Environment Facility wurde bis 2028 verschoben. Darüber hinaus haben nur 47 Länder ihre erforderlichen nationalen Biodiversitätsstrategien vorgelegt, obwohl sich alle 196 Unterzeichner des Kunming-Montreal Framework dazu verpflichtet hatten.
Die Biodiversity Finance Initiative (BIOFIN) des UNDP hat bereits gezeigt, was möglich ist, indem sie Partnerregierungen dabei unterstützt hat, mehr als 2,7 Milliarden US-Dollar für den weltweiten Naturschutz freizusetzen, was einen deutlichen Anstieg gegenüber 1,7 Milliarden US-Dollar im Jahr 2024 darstellt. Erfolgreiche Modelle umfassen Sambias 150-Millionen-US-Dollar-Green Bond für erneuerbare Energien und Malaysiens ökologisches Finanztransfersystem, das jährlich Hunderte von Millionen kanalisieren kann.
Der Weg bis 2030
Das sich 2025 öffnende Finanzierungsfenster markiert den Beginn einer kritischen fünfjährigen Umsetzungsphase. Die Länder müssen die Vereinbarung nun in konkrete nationale Politik übersetzen, private Investitionen mobilisieren und sicherstellen, dass die Mittel die Gemeinschaften erreichen, die am direktesten am Naturschutz beteiligt sind. Der Erfolg dieser Bemühungen wird bestimmen, ob die Welt die ehrgeizigen Ziele des Kunming-Montreal Framework erreichen kann, einschließlich des Schutzes von 30 % der Land- und Meeresgebiete bis 2030.
Wie ein Umweltanwalt bemerkte: 'Wir feiern den Durchbruch, aber die eigentliche Arbeit beginnt jetzt. Die Umsetzung wird bestimmen, ob sich diese Zusagen in einen sinnvollen Schutz für die Biodiversität unseres Planeten übersetzen.'