Un Accord Historique Débloque le Financement pour la Conservation de la Nature
Dans une décision historique qui pourrait transformer les efforts mondiaux de conservation de la nature, les pays sont finalement parvenus à un accord sur un mécanisme de financement complet pour protéger la biodiversité en déclin rapide. Après des négociations intenses lors de la Conférence des Nations Unies sur la biodiversité (COP16.2) reprise à Rome, 196 pays ont adopté une feuille de route financière visant à mobiliser 200 milliards de dollars par an d'ici 2030 pour la conservation et la restauration de la nature.
Briser l'Impasse Financière
L'accord résout une impasse de longue date née lors du sommet de la COP16 à Cali, en Colombie, en 2024, où les pays n'avaient pas réussi à s'entendre sur le financement crucial nécessaire à la mise en œuvre du Cadre mondial pour la biodiversité de Kunming-Montréal. 'Cette percée montre que le multilatéralisme fonctionne et fournit les ressources nécessaires pour faire la paix avec la nature,' a déclaré un haut fonctionnaire de l'ONU impliqué dans les négociations.
Cette ouverture de financement intervient à un moment critique. Les scientifiques avertissent que plus d'un million d'espèces sont menacées d'extinction en raison des activités humaines, les populations sauvages ayant diminué de 73 % depuis 1970. Le nouvel accord cible spécifiquement l'écart de financement annuel de la biodiversité estimé à 700 milliards de dollars qui a entravé les efforts mondiaux de conservation.
Composantes Clés du Cadre Financier
L'accord établit plusieurs mécanismes cruciaux :
- Objectifs Annuels : 20 milliards de dollars par an pour les pays en développement à partir de 2025, passant à 30 milliards de dollars d'ici 2030.
- Fonds Cali : Un nouveau mécanisme qui collectera des contributions des entreprises utilisant des ressources génétiques, avec au moins 50 % alloués aux peuples autochtones et aux communautés locales.
- Réforme des Subventions : Engagement à éliminer progressivement 500 milliards de dollars de subventions néfastes par an d'ici 2030.
- Engagement du Secteur Privé : Le texte final mentionne 19 fois le financement privé, signalant de fortes attentes en matière d'implication des entreprises.
Implications pour les Politiques et les Marchés
L'accord de financement crée des effets d'entraînement significatifs sur les politiques et les marchés financiers. Selon une analyse de l'Initiative financière du Programme des Nations Unies pour l'environnement, les institutions financières sont désormais appelées à renforcer la protection de l'environnement, à intensifier les investissements dans la biodiversité via des fonds d'impact et la finance mixte, et à améliorer la transparence via des cadres de divulgation liés à la nature.
'Cela établit des précédents importants pour les prochaines négociations environnementales et renforce les attentes d'alignement du secteur financier avec les objectifs de conservation de la biodiversité,' a noté un analyste du secteur financier suivant l'accord.
Le Forum économique mondial estime que les risques liés à la nature pourraient coûter à l'économie mondiale 10 à 25 billions de dollars par an, tandis qu'investir dans des solutions basées sur la nature pourrait générer 10,1 billions de dollars d'opportunités commerciales annuelles. Cela crée de puissantes incitations économiques pour la participation du secteur privé.
Impact au Niveau Communautaire et Droits Autochtones
L'aspect peut-être le plus significatif de l'accord est l'accent mis sur les peuples autochtones et les communautés locales. L'exigence du Fonds Cali qu'au moins 50 % des contributions aillent à ces groupes reconnaît leur rôle crucial en tant que gardiens de la biodiversité. Une recherche publiée en 2025 souligne comment les approches communautaires du financement de la biodiversité doivent être adaptées aux contextes culturels et systèmes de connaissances spécifiques.
'Les peuples autochtones et les communautés locales gèrent et possèdent de vastes régions nécessitant des investissements pour la gestion de la biodiversité,' ont expliqué les auteurs de l'étude. 'Les acteurs mondiaux doivent comprendre ces voies spécifiques aux communautés et adapter le financement en conséquence.'
Défis de Mise en Œuvre à l'Horizon
Bien que l'accord représente une percée majeure, des défis de mise en œuvre significatifs subsistent. La décision de créer un nouveau fonds dédié à la biodiversité pour remplacer l'arrangement actuel du Fonds pour l'environnement mondial a été reportée à 2028. De plus, seuls 47 pays ont soumis leurs stratégies nationales requises pour la biodiversité, bien que les 196 signataires du Cadre de Kunming-Montréal s'y soient engagés.
L'Initiative de financement de la biodiversité (BIOFIN) du PNUD a déjà démontré ce qui est possible, en aidant les gouvernements partenaires à débloquer plus de 2,7 milliards de dollars pour la conservation mondiale de la nature, ce qui représente une augmentation significative par rapport aux 1,7 milliard de dollars en 2024. Les modèles réussis incluent l'obligation verte de 150 millions de dollars de la Zambie pour les énergies renouvelables et le système de transfert fiscal écologique de la Malaisie qui peut canaliser des centaines de millions chaque année.
La Voie vers 2030
L'ouverture du financement en 2025 marque le début d'une période de mise en œuvre critique de cinq ans. Les pays doivent maintenant traduire l'accord en politiques nationales concrètes, mobiliser les investissements du secteur privé et veiller à ce que les fonds atteignent les communautés les plus directement impliquées dans la conservation de la nature. Le succès de cet effort déterminera si le monde peut atteindre les objectifs ambitieux du Cadre de Kunming-Montréal, y compris la protection de 30 % des zones terrestres et marines d'ici 2030.
Comme l'a fait remarquer un défenseur de l'environnement : 'Nous célébrons la percée, mais le vrai travail commence maintenant. La mise en œuvre déterminera si ces engagements se traduisent par une protection significative de la biodiversité de notre planète.'